提升县级供电企业安全管理水平探析

贺伟虎

（国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司，江苏 丹阳 212300）

引言

电力能源作为现代社会最为重要的能源形式之一，想要保证电力能源能够高效稳定的传输，就需要加强电力工程的建设，但是在电力工程实施的过程中，常常会受到人为或者外界因素的影响，引发安全事故，不仅会造成比较大的经济损失，同时也会导致人员伤亡的问题出现。企业安全管理的基本方针就是安全第一、预防为主和综合治理，作为对广大人民群众进行服务的县级供电企业，电力安全工作已经在一定程度上涉及企业发展和千家万户，不仅关系到全社会的稳定，同时也关系到人民生命财产安全。对于安全生产而言，它是企业的生命线，其自身的安全责任比较重大，所以作为基层供电单元的县级企业，坚持问题导向，对安全责任进行全面落实，以固强补弱作为基本要求，对安全责任落实进行狠抓，对安全风险管控进行不断强化，对安全生产隐患进行全面消除，只有这样才能不断促进电网安全运行水平，促进其质量，充分的为安全生产经营提供有利地保障。

一、分析安全管理特点

在县级供电企业中，安全管理工作需要放到第一位，安全管理工作的重要性主要体现在以下几个方面：一是施工建设中重视安全管理是凸显现代企业人性化关怀的基础，对于保证劳动者的安全，健康以及维护社会的公正安全具有重要的意义，也是社会经济能够稳定运行的基本条件。二是加强安全管理有利于对企业的各项规章制度进行完善，提升企业管理效能安全管理相关理念以及措施，还能够将其延伸到其他管理领域，推动企业整体管理水平的提升。三是通过加强安全管理，能够降低施工过程中安全事故发生的概率，保证工程能够顺利地进行施工建设，减少由于事故所导致的经济损失以及人员伤亡事故。四是提高企业安全管理水平，可以促进企业参与外部市场竞争能力，这也是现如今企业适应国内外市场经济一体化发展趋势的重要途径。同时在县级供电企业中，安全管理则存在以下特点：一是安全管理内容相对比较繁琐。当代电力行业的规模相对比较大，所以电力行业建设的期限相对较长。实际进行建设中，依然是存在大量的烦琐的施工环节，同时有些施工环节则需要带电作业。因此，在长周期高复杂性的工程施工中，极有可能发生安全事故。二是专业要求高。电力工程的建设需要很高的专业性水平，在电力施工中需要多专业工种进行联合作业，这个过程中不仅包含电气专业，同时土建专业，机电专业等都需要参与到工程建设中。这些施工专业尽管具有一定的关联性，但是其专业内容属于不同学科，这样便在一定程度上增加了安全管理难度，在实际进行建设时，需要结合各个专业的特点采取针对性的措施进行安全管理。

二、分析县级供电企业安全管理存在的问题

（一）由于安全管控体系并不完善

一部分到岗人员的履职依然是有待于加强，并不能够做到全面的指导和监督管理现场作业情况，作业现场的安全巡查覆盖面不是很高，没有科学合理地掌握各个作业现场的风险等级情况，但是其专业内容属于不同学科，这就在很大程度上增加了安全管理难度，在施工的过程中，需要根据各专业的特点采取有针对性的手段，另外安全巡查人员工作态度和工作水平有待提高，存在搞“人情式巡查”现象，查究问题避重就轻。

（二）由于规章制度执行力度存在不足

在现如今电力行业发展的过程中“两票三制”和施工作业计划审批等规章制度执行力度有待于提升，一部分施工作业现场勘察存在不到位，施工千字把关不严格，无计划作业、擅自扩大作业范围、监督履责不到位的老问题普遍存在。

（三）由于部分管理人员隐患管理意识比较单薄

“坏了再治”的思想不断蔓延，对安全隐患信息的收集梳理力度存在不足，不能够实时掌握电网运行的安全隐患情况。企业隐患治理资金匮乏，导致隐患治理不及时或者治理不彻底。

（四）由于应急管理标准化和规范化以及流程化程度不足

应急预案编修完善和演练工作流于形式化，及时发现整改各类问题的能力存在不足，演练模式单一，总结经验教训的能力不足，应急响应能力提升迟缓。

三、优化县级供电企业安全管理水平措施

（一）对安全管理体系进行优化

在县级供电企业中，需要实现中层管理人员安全述职的全面覆盖，并且还要采取现场述职和书面述职等方式，拧紧各级责任链条，不断强化企业关键人员的安全意识，深入落实安全责任逐级追究制度，严格对照“四不放过”原则对安全事故事件追本溯源，严格安全生产评先选优“一票否决”制度，层层传递安全压力和激励动力。强化安全监察部的安全监督“头雁”角色，通过巡查重点工作、检查阶段性安全管理成效等方式督促各业务部门、基层供电所、产业单位强化安全管理，监督安全职责能够落实到实际之中。

（二）优化电力安全引擎，培育特色的安全文化

一尺安全文化有“声”。常态化的去开展安全宣传工作，提高一线职工安全探讨的参与程度，并且还需要给予充分的安全发言权，善于接纳职工的安全“点金子”。二是安全文化有“形”。开展安全目视化建设试点，依托安全规程、违章 300 条，编制安全措施图文手册，职工一看就懂、一做就对。三是安全文化有“新”。坚持以安全教育为载体，通过安全趣味活动、配网作业标准流程培训进施工现场等方式开展教育培训，摆脱文字说教的束缚，达到寓学于乐、乐有所获的目的。四是安全文化有“果”。支持开展班组安全文化竞赛，通过邀请职工家属进行现场慰问和参加安全例会等方式，打造安全文化精品，积极的建设安全文化示范班组。

（三）严格落实安全生产基础

提高“安全措施”的资金投入，补充完善照明灯具和雨衣以及雨鞋等相关的安全装备，保证一线员工的防护可以到位，提高器具配置和检测试验力度，积极的改善安全生产环境和条件。坚持定期开展安全监督以及检查和评价的工作，完善各类安全记录和台账，优化安全工器具的审批、领用、报废流程。加大配电自动化设备的资金投入，加速淘汰落后的电网装备，深度参与修编“十四五”电网规划，从源头上系统解决电网基础薄弱问题，提高电网设备安全运行水平。

（四）优化安全隐患排查工作

扎实的开展安全专项整治工作，突出重点抓好“三跨”隐患和跨鱼塘隐患等人身触电隐患排查工作，合理开展针对性的专项排查和治理，升级排查政治的力度。加强设备故障和电力施工等引起的火灾，按期完成电气火灾的治理工作，提高变电站、城区电缆等消防隐患治理。大力深化隐患排查治理标准化流程，全力做到隐患排查治理有章可依、有迹可循、有据可查，让隐患排查治理在企业安全治理中发挥更大作用。探索切实可行的隐患排查治理绩效机制，促进隐患排查治理同工资绩效挂钩，使其能够提高隐患排查治理的效果。

（五）加强人身安全风险控制

对安全生产反规章工作规则进行优化和完善，积极引入违章系统，提高数字现场安全风险管控的质效，严格落实领导和管理人员到岗到位的制度，强化领导干部到岗到位的刚性执行，严格控制现场的作业执行，强化安全监督队伍建设，足额配置专职或者是兼职安全巡查人员，按照“全覆盖、等比例、抓重点”的原则，常态化开展“四不两直”安全督查和各类安全检查。坚持“统筹协同、突出重点、分级管控”和“月计划、周分析、日管控”的原则，强化安全风险管控平台应用，每周组织安全风险管控工作督查会议，审核、协调电网风险、作业风险评估定级、管控措施制定、督查工作安排等情况。完善构建“线上”安全监督检查新模式，推进作业现场数字化安全管控，通过合理的应用微信和派工系统以及布控球等方式加强现场作业安全管控，我的天到违章智能识别和实时报警以及高效监控等整体水平。

（六）提高应急管理水平

提高科技攻关的力度，根据厂企合作的方式，一同的研究一批关键安全领域的安全监控产品，从而提高事故预防预警的处理能力，保证其安全管理工作的关口能够前移，同时还要强化应急队伍的建设工作，持续清理补充应急物资和保卫装备，确保应急物资和保卫装备充足完好，提高企业应对突发事件处置能力。落实电网运行风险预警管控要求，高标准建设企业应急指挥中心、安全管控中心，从电网、设备、建设、客户、环境等多维度评估风险，使其可以规范预警分级发布和管控流程以及标准，信息化的传达各类突发事件和应急信息，提高研判和处置突发事件的能力。

结语：总而言之，对于县级供电企业而言，其生产安全管理问题必须要引起足够的重视，通过采取合理的措施进行优化，保证县级供电企业的生产管理水平可以得到全满的提升，同时县级供电单位为了能够保证人们生产生活工作顺利地进行，要肩负起服务人们的实际责任，及时从自身的管理角度上寻找所存在的问题，采取合理的措施进行优化处理，这样才能在一定程度上更好地去保证全县经济快速发展，促进企业不断地进步。