新形势下国有企业政治监督工作的几点思考

刘磊

（山煤国际能源集团股份有限公司，山西 太原 037006）

一直以来，政治监督在中国共产党监督工作中都处于主要的统领地位，其也是我国全面从严治党的必然要求。近年来，在我国各大重要会议和战略部署中国，习总书记多次强调加强政治监督。国企企业的良好发展直接关系到我国社会社会经济的发展，而国有企业在运营发展过程中，必须始终坚持党的领导，强化党建工作，持续推进政治监督常态化与具体化，在企业管理中切实融入党的建设与党的领导，以此来促使国有企业的主体责任得到贯彻落实，有效提升党员干部职工的政治监督意识，充分发挥党员的先锋带头作用，最终推动企业的良好发展。

一、新形势下国有企业政治监督工作重点内容

在新的市场环境形势下，国有企业经营发展面临更为严峻的挑战，但同时也充满着较多的机遇，需要国有企业自身在经营管理工作上做出改善和优化，不断提升自身的综合竞争力。而通过政治监督工作，不仅能够及时发现企业内部存在的一些重大问题，而且能够贯彻落实党的十九大精神，明确正确的发展方向和发展目标，对国有企业长远发展有着十分积极的意义。从政治监督工作的具体情况来看，其工作内容主要包括以下几点：

（一）贯彻落实党的十九大精神与新形势下中国特色社会主义思想

在国有企业政治监督工作中，需督促党委与党组织对党的十九大精神与新形势下中国特色社会主义思想进行充分学习，努力实现“两学一做”学习教育常态化制度化[1]。同时，需督促党委和党组织真正肩负起“两个维护”，践行“四个意识”，牢固树立“四个自信”，将中国共产党内的各项法律法规在具体工作中严格执行，并认真落实省委下发的相关规章和要求。此外，需督促党委和党组织将意识形态工作责任制、意识形态工作定期研判报告制度落到实处，强化意识形态阵地建设与管理，全面掌握党对意识形态工作的领导权，当遇到错误观点时，必须进行旗帜鲜明反对与抵制。

（二）基于党中央与省委重大决策部署

在国有企业政治监督工作中，必须始终围绕着党中央与省委重大决策部署来开展这一项工作，即需督促党委与党组织将党中央的重要支持、全省重要大会精神和重要文件、国家党建工作会议精神、纪委全国四次全会精神等落到到位，并对落实中存在的“偏差”和“温差”进行切实纠正，保证政令畅通；建立完善党建工作管理机制、加强党建主体责任、强化党建考评等，还需大力推进党风廉政建设与反腐败工作，避免因为内部管理人员思想作风问题，造成国有资产受到损失和侵害。

（三）围绕坚定政治信仰、坚持党的政治领导、净化政治生态等重点任务

在国有企业政治监督工作中，需监督党委和党组织始终围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中所提出的各项重点任务，做好以下工作：（1）严明党的政治纪律与政治规矩，严格按照中国共产党的规章制度及国家宪法法律开展工作，牢固树立党的理想信念，严格遵循党的宗旨，切实做到深学细照笃行。同时，作为党员干部在做好以上工作的基础上，还需积极坚持“五个必须”，注重找出“七个有之”问题[2]；（2）严肃党内政治生活，严格实施新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”等法规制度，有效推进党支部规范化、标准化建设，对党员领导干部职工在政治生活中存在的庸俗化、平淡化、形式化等问题进行严格查处；（3）提高党员、干部政治能力，即要求国有企业必须加强对党员和干部的政治教育和培训，使之能够基于政治层面对各种问题进行科学处理，能够主动地站在党和国家工作大局的角度想问题和做工作，从而在整个企业内部营造健康的党内政治文化环境；（4）严把选人用人关，始终围绕我国政治标准来选人用人，进一步深化自身的政治把关作用，严格管理和惩处企业内部任人唯亲、拉票贿选等不良行为；（5）将中央八项规定精神及其实施细则落到实处，严格监督和检查国有企业内部秉公用权、廉洁从政、道德操守的情况，禁止内部出现特权主义和特权思想[3]；（6）不断整治“四风”问题，禁止企业内部出现享乐主义和奢靡之风，对于形式主义与官僚主义等不良风气进行严厉整治，着力发现在政治监督工作中存在的各种问题，确保各重大精神、指导意见等能够充分落到实处。

二、新形势下国有企业政治监督工作的方式方法

新形势下，国有企业政治监督工作开展应注意所采用的方式方法，构建完善的政治监督工作体系，从而促进政治监督工作的全面开展。如：应建立查找问题偏差机制，及时发现国有企业内部存在的各种政治偏差；应建立协调联动机制，实现部门联合开展工作，形成政治监督合力；应构建问题整改机制，促进问题的有效整改；应构建成果应用机制，对工作中发现的有效方法进行科学应用。通过各类型政治监督机制的不断完善，让企业内部政治监督工作更加全面且具有效率。

（一）建立查找问题偏差机制

在新形势背景下，国有企业政治监督工作的第一步，就是建立查找问题偏差机制。具体方式方法为：（1）根据监督查找政治偏差，可借助专项督察、谈话函询、调阅资料、干部考察考核、专人跟踪回访等形式，对政治监督的核心内容进行明确，加强跟踪了解；（2）根据专项工作查找政治偏差，即通过充分结合各项重要专项工作，包括：防范重大风险、扫黑除恶、整治享乐主义等，全过程监督各项工作的具体落实情况，借助专项检查、调阅资源等手段来对这些情况进行充分了解，深挖问题；（3）根据问题线索对企业内部存在的政治偏差进行严格排查和处理，监督的关键手段是线索处置办理，即应从问题线索排查出发，强化政治问题的排查搜集，通过有效梳理和分析问题线索，并提出相应的处置意见，对在落实党的政治建设中具有的问题偏差做到尽早发现；（4）根据巡视巡察整改工作对企业内部存在的政治偏差进行查找，注重巡视整改责任的履行情况、整改措施的完善情况等是否符合要求，强调政治问题整改落实，科学合理的开展督察抽查，借助整改情况来对企业的政治生态进行全面分析和判断[4]。同时，需构建内部巡察机制，借助听取汇报、文件与资料的审查等方式来挖掘问题；（5）根据党内政治生活对企业背部存在的政治偏差进行操作，借助开展党支部组织生活会、领导干部民主生活会等，来监督国有企业党建和党组织内部的政治生活，着力发现政治偏差。同时，需组织全体党员领导干部职员学习党的十九大精神、党建知识、新形势下的新思想等，并做好相应的政治理论测试与谈话谈心，从而充分了解党员领导干部职员的政治素养与水平。

（二）建立协调联动机制

在新形势背景下，国有企业政治监督工作的第二步，就是建立协调联动机制。具体方式方法为：（1）加强“四个全覆盖”，即结合党统一指挥、全面覆盖、切实有效的监督体系的构建，对“四个全面覆盖”的监督格局进行不断完善，包括纪律监督、监察监督、督察监督、巡察监督，建立起统一协调、举一反三的政治监督机制，以此来将制度优势转变成监督效能；（2）加强信息沟通，即强化纪检监察部门、信访部门、审计部门等各部门之间的沟通协调，更加科学地整合监督资源，构建信息沟通机制，可为其建立专门的沟通信息平台，让整个企业内部的信息实现共享，便于对信息的高效应用，在管理工作上形成合力，促进政治监督工作效果提升[5]；（3）加强同向发力，即构建纪委书记与党委书记之间紧密联系机制，对党委和党组织全面从严治党工作制度进行不断完善，构建完善的关键情况通报、问题排查、监督执纪、不行风气惩治等工作机制，促进国有企业内党员干部职员具备良好的政治监督意识，将各项方针政策等落到实处。

（三）构建推动问题整改机制

在新形势背景下，国有企业政治监督工作的第三步，就是构建推动问题整改机制。具体方式方法为：（1）充分落实主体责任推动问题整改，即积极建立整改责任清单，党组织干部作为第一责任人，需要承担起自己的责任，直接部署、参与及督办政治监督问题整改工作，还需结合政治责任的贯彻落实，更加充分的运用约谈、政治性警示教育、跟踪回访等手段，确保政治监督工作的有效性和合理性；（2）利用监督执纪“四种形态”促进问题整改，即全方面运用“第一种形态”，对监督关口进行前移，让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态，让谈话提醒、学习教育常态化，主体责任具体化，并做到精准发现、精准执纪、精准打击，以此来有效防止出现自由主义、好人主义、形式主义、偏离主义这四种不良倾向；（3）运用通报问责来促进问题整改，即强化常态化监督，对政治监督整改方式、计划安排、落实情况等进行定期检查，利用调查问卷等手段，来测评群众对企业政治监督工作的意见和建议，若整改落后，需要在合理范围内进行通报，还需有效运用问责利器，严厉追责整改责任不落实、整改不力等问题。

（四）构建成果运用机制

在新形势背景下，国有企业政治监督工作的第四步，就是构建成果运用机制。具体方式方法为：（1）当作政治生态评估的关键依据，即强化常态化监督，深入挖掘思想根源，找出制度存在的不足和监督的盲点，对党员干部职工中出现的不良行为的根本原因进行深刻剖析，并在党员领导干部廉政档案中引入政治偏差与整改情况，提出科学合理的政治生态评估报告，建立有效的政治生态档案，从而提高政治监督效果；（2）当作年度考核的关键内容，即提出切实有效的政治监督对照指标体系，在党员述职述廉中纳入党的政治建设工作情况，以此来强化党的政治领导，同时也能够形成对相关管理人员的督促，使之能够积极参与到相关工作之中，促进政治监督工作的落实；（3）当作干部选用的重要条件，即严格把关党风廉政情况，树立正确的用人规范，不允许政治不合格、有道德问题的人进入到企业。将政治监督工作开展的执行实施情况，作为企业内部升职的重要参考指标，政治监督管理工作表现突出者获取优先升职机会。

三、结语

综上所述，政治监督工作直接影响到国有企业健康可持续发展，故而企业必须充分认识到政治监督工作的重要性，明确新形势下党中央和政府对国企企业政治监督工作的要求，然后从政治层面出发，建立查找问题偏差机制、协调联动机制、推动问题整改机制、成果运用机制，通过建立完善的企业管理机制，以此来切实做好政治监督工作，使之能够对企业经营管理、政治方向做出明确，从而让企业能够实现持续健康发展。