高速公路养护作业安全管理存在问题分析

邓小骏

（宁夏交通建设股份有限公司，宁夏 银川 750001）

一、引言

高速公路属于基础民生工程，高速公路建设能够推进区域经济的发展，促进物流行业的进步。近年来，高速公路车流量不断增加，高速公路受到的压力也在增长，对于高速公路建设有了新的要求。所以，需要结合高速公路养护要求，全面提升养护安全管理，降低高速公路养护中存在的安全隐患。通过合理的高速公路养护施工不仅能够保障施工人员的生命安全，还能够降低高速公路的交通安全事故概率，对于推进我国交通行业发展具有重要作用。

二、高速公路养护安全的重要性

（一）保证工作人员的生命安全

高速公路养护工作人员需要实时进行高速公路路面的巡查，针对出现的破损进行维修，在不影响交通的情况下，高速公路上车辆通行相对较快，很多交通事故发生于高速公路路面结构破坏有很大联系，而且大多数的交通安全事故发生在养护区内，由于工作人员养护不当或者驾驶员的疲劳驾驶等，这些都极易引起安全隐患。

（二）加大对养护工作的认识

为了有效保障高速公路养护安全，需要管理部门加大对管理制度的建立，从管理人员层面出发，加大对工作人员能力与素质的培养，制定严格的高速公路养护作业标准，落实合理的高速公路巡视与检测。所有的高速公路养护工作人员都必须严格遵守制定的法律法规，落实高速公路通行环境的安全性，坚决杜绝因管理疏漏而引发的伤亡，做到对社会和工作人员的全面负责。也就是说，高速公路管理部门对于安全管理具有不容忽视的责任与义务。

三、高速公路养护作业安全管理存在的问题

（一）安全管理制度不完善

高速公路养护作业安全管理能够大幅度提升高速公路养护的安全性，做到对养护作业的规范化执行，推进养护工作顺利开展。但是，通过实际情况调查发现，在高速公路养护作业中存在着施工人员的不当行为，而不规范操作极易引发养护工作中的安全隐患，造成这一现象最为根本的原因是并未建立严格的养护安全管理措施，造成在养护工作中一些工作人员并未严格履行相应的作业标准，一旦出现养护作业中危险系数较高的情况，将无法落实养护管理的规范化。另外，安全作业管理规范制定不完善，在开展高速公路养护作业时，由于一部分项目操作难度较小，而一部分操作难度较大，针对不同的项目需要落实相应的操作规范，把握好相应的技术应用并且利用管理制度作为施工的约束，而实际情况是在开展小范围的施工作业时，施工人员会考虑到施工范围和作业时间的影响，并未引起对安全的高度重视。

（二）安全组织力度不足

在养护工作中，一些工作人员自身的安全意识相对薄弱，管理力度不足，并未结合施工现场的具体情况展开调研，再加上一些工作人员自身责任意识较低，在进入高速公路养护作业之前，并未针对实际情况开展岗前培训，无论是安全意识还是技术掌握能力都极为不足，给高速公路养护安全造成了不良影响。一般来说，在高速公路养护作业中，涉及的施工人员人数较多，很多施工人员认为熟悉高速公路作业环境，不需要设置相应的养护标识，造成了警示牌不按规定摆放，施工区域狭小，警示区域狭小，车辆在通行过程中不能及时变道变速，引发了养护作业中的安全事故。

（三）交通标志设置不合理

在开展高速公路养护施工时，在施工区域内会影响车辆的正常通行，所以需要根据养护项目和养护范围进行科学划分，设置相应的交通标志，按照交通标志做好防范降低安全事故的出现概率。但是，在实际的高速公路养护中，一些工作人员设置的交通标志并不合理，甚至在交通标志损坏之后并未及时进行更换和补充，造成了缺乏交通标志的引导而酿成的安全问题。

（四）施工环境恶劣

在高速公路养护施工中采用半封闭的施工模式，涉及到的范围较广，而且引起的安全威胁较多一些，高速公路养护人员在开展施工组织时，并未结合自身的安全问题进行分析，只考虑到施工对车辆造成的通行影响，而这一情况会给高速公路养护工作人员提出更高的要求，不仅仅需要落实养护作业的质量，还需要实施对高速公路上通行车辆的提示与引导，增加了养护工作人员的劳动强度和成本投入。除此之外，在半封闭环境下进行高速公路养护时，由于高速公路上通行的车辆较多，工作人员长期处于有害的作业环境内，受到汽车尾气影响，威胁到施工人员的生命安全和身体健康。

（五）机械化施工存在不足

高速公路养护施工环境非常复杂，如果一直沿用以往传统型的施工方式，将不利于施工技术和施工效率的提升，再加上受到施工技术和作业环境的影响，施工人员的安全和养护效率并不能得到根本性的保障。在科学技术水平不断发展的前提下，高速公路养护施工的机械化水平不断提升，但是在很多大型机械设备应用时，有效克服了作业环境，对施工人员的约束提升了作业的效率和安全，尤其在高空作业时防止工作人员出现的高空坠落。但是，目前很多养护单位并未意识到机械化管理的重要性，机械设备引进力度不足，造成了机械化操作存在一定的阻碍。另外，很多企业虽然引进了机械化设备，但是机械化设备相对落后，信息技术水平并不能达到规定要求，并未结合机械设备的功能和功效进行分析，造成了很多设备应用不到位，引起了高速公路养护中的风险。

四、高速公路养护作业安全管理措施

（一）完善安全管理制度

首先，制定完善的安全管理制度。根据高速公路养护要求，加大对养护细节的分析，制定详细的安全管理制度，为高速公路养护作业安全提供指导。根据制定的安全管理制度，强化安全管理操作规程，结合高速公路养护管理的具体内容落实相应的作业规范，保障每一位工作人员都能够做到规范化操作，降低安全事故出现概率。其次，落实养护工作安全管理责任。针对养护工作开展具体分析，将安全管理工作落实到个人，详细划分安全管理职责，强化每一位工作人员的使命感和责任感，在具体的养护过程中保障自身的安全，并且做到对其他工作人员的保护。

（二）加强施工人员安全教育

在高速公路养护安全管理中，为了落实安全管理的规范化，需要针对养护工作人员开展相应的培训与考核，将安全意识培养作为安全管理的重点保障，每一位工作人员都能够提升安全管理意识，在养护工作中履行自身的职责与义务，落实规范化操作，降低安全事故的出现概率。通常来说，在高速公路养护施工中，大部分工作人员属于农民工，这些工作人员的专业能力掌握不足，具备的相关知识也存在缺失，尤其是在操作过程中存在的法律意识和安全意识相对薄弱，极易因操作不规范而出现安全隐患。所以，在开展安全教育与培训时，企业需要加大对工作人员的安全意识和法律知识培训，交由技术人员开展相应的指导，采用先培训后上岗的原则，保持每一位工作人员都具备熟练的安全应急手段，提升安全事故的处理能力。

（三）重视养护施工安全组织工作

在聘请工作人员时，必须要针对所有工作人员开展相应的考核，尽量聘请综合能力和素质较高的工作人员，同时管理人员还需具备较强的应急能力，结合高速公路安全管理中出现的问题进行分析，提前制定紧急预案，合理控制施工现场的具体情况，在发生紧急事故时能立即启动应急预案，降低安全事故造成的威胁。除此之外，在工作过程中，要求严格履行制定的安全管理规程，所有的操作都需要保持标准化，落实工作人员工作态度的端正，通过安全组织设计，做到对所有操作细节的合理性降低，操作过程中出现的安全隐患，在施工完成之后设置醒目的提示标语，保持高速公路的交通通畅。

（四）提升机械化施工应用的能力

通常来说，高速公路养护工作周期较长，涉及内容较多，而且作业环境相对复杂，通过机械化设备应用能够降低工作人员的劳动强度，提升养护效率，机械化操作能降低工作人员受到的威胁，保持养护工作的合理性与安全性。目前很多高速公路养护队伍都配置了相应的机械化设备，但是在机械化应用水平方面仍然存在不足，所以说，在养护过程中需要加大对机械设备的更新与维护，杜绝老化和维护不当的设备应用到养护工作中，减少安全事故出现概率。高速公路养护部门需要结合市场情况加大对新型机械设备的分析与研究，实现机械设备的更新换代，尤其是结合当前的5G技术、人工智能技术等做到对机械设备的信息化和自动化控制。除此之外，在机械设备管理中，要求工作人员落实良好的安全意识，培养针对所有的机械设备开展日常维护与保养，所有的设备操作人员都需要保持持证上岗，利用机械设备应对恶劣环境对养护工作造成的不利，积极推进高速公路养护工作的顺利开展。

（五）加强安全文化氛围建设

在高速公路养护中，为了落实安全管理的合理性，需要建立安全文化氛围，让每一位工作人员都能以更加积极的心态投入到养护工作中，提升自身的安全意识，主动参与安全培训，做到对自身生命安全的保护。在实际的养护工作开展之前，相关部门需要针对高速公路养护中涉及的相关规定和技术操作展开分析，让每一位工作人员都能够做到对规定和操作的接纳，积极关心养护工人的工作与生活情况，创建良好的安全管理文化氛围，在养护工作中举办相应的安全知识竞赛以及安全文化课堂，减少在安全文化举办中出现的单一形式和内容枯燥的现象，将所有的知识融合到安全文化氛围建设中，落实每一位工作人员安全意识，培养强化安全思维的重要价值。

（六）安全防护设施的管理

在高速公路养护中，为了保障工作人员的生命安全不受威胁，需要结合具体情况设置相应的警示标志。具体的设置需要结合高速公路养护中出现的弯道、视距等因素进行分析，在养护工作中所有的工作人员都需要穿戴相应的工作服，在夜间施工时注意后方车辆。通常来说，高速公路上车速相对较快，养护情况也需要结合具体情况在出现封闭或者半封闭区域时需要设置警示标识，根据车流方向，在一定范围之外设置相应的警示标志，起到对车辆通行的引导作用。在夜间进行高速公路养护时，需要配备相应的照明设施，保障工作人员能够准确看清施工现场的具体情况，减少因视线问题而造成的养护不到位。在警示标志设置时，必须要保持标志的清晰性，提醒车辆减速并且在养护过程中设置警示线。

五、结束语

总而言之，高速公路养护是提升高速公路使用寿命的基础，所以施工单位需要加大对施工中每一位工作人员的安全教育，提升安全意识，保障高速公路养护作业的积极开展，提升养护质量，为我国高速公路发展奠定坚实基础。