建设性舆论监督为什么“能”

吴 涛

十九届四中全会提出要加强国家治理体系和治理能力现代化建设。2019年1月，泰州广播电视台和泰州市效能办在泰州电视台新闻频道开设《到问题现场去》栏目。作为地级泰州市具有代表性的民生节目，《到问题现场去》在众多百姓身边的问题中选择具有针对性、代表性的问题作为报道重点，并且跟进问题的处理工作，切实发挥媒体联系群众、连接党和政府的作用，力求能够提升政府的治理能力，优化民生问题的处理效果，在社会治理中发挥舆论监督作用。

一、舆论监督是新闻媒体的职责使命

舆论监督既是党赋予新闻媒体的使命，也是党获得群众信息的重要来源。

《到问题现场去》栏目经过近两年时间的运行成为泰州舆论监督的一件利器，其鲜明的政治导向成为市委市政府推动工作，树立形象、狠抓作风、挖掘问题的抓手，全年收视率高居不下。[1]这一节目的创建和发展，直面党和政府关注的“官僚主义”“形式主义”等现象和问题，既能够勇于发现问题，又能够解决问题、跟踪问题，在秉承着党和政府领导的基础上，实现自我总结、自我革命、自我反思。

《到问题现场去》开播以来，获得了泰州市众多部门的关注，相继提出了众多节目意见和建议。节目组不断创新工作方式、完善工作思路，结合众多生活服务类节目对自身进行改良和提升，力求能够将节目建设成为“泰州之眼”，高质量打造泰州舆论监督新平台。杜绝“一曝了之”的现象，通过追踪问效、回访反馈等方式，做到件件有反馈，件件有整改，件件有督办。[2]江苏省委主要领导在全省遵循新发展理念持续排查解决突出民生问题工作会议上充分肯定了《到问题现场去》栏目发挥的作用。

二、建设性舆论监督是民生节目服务人民的外化表现

民生服务类节目能够发挥建设性舆论监督的重要功能。一方面，民生服务类节目是社会多元治理的主体表现，既能够在节目中发挥媒体监督的作用，还能够积极引导社会群众参与公共事务，提升其公共事务治理的积极性；另一方面，民生服务类节目是连接群众与政府的基本平台，新闻报道既能够引起党和政府的关注，又能够吸引更多的民众参与到社会管理工作中，政府也可以借助媒体对群众进行思想政治教育、社会舆论引导，推动民众思想观念和国民素养的全面提升。

随着我国互联网技术的发展，公众对于社会公众事件的知情权、信息的传播时效性逐渐提升，论坛、微博、公众号等网络工具拥有较大的公共表达权，能够代表一部分群众发表对社会公众事件的认知和态度。但是，其中一部分不法个人和不法团体借助网络公共平台发表的匿名性特点，发表了大量缺少理性和证据的价值观和言论，极易在网络环境中发酵，影响群众的知情权和认知能力。鉴于此，民生服务类节目需要端正自身的价值判断和价值选择，引导群众进行理智的思考，推动社会问题的解决进程。民生服务类节目需要始终将报道保持在理性轨道上，站在人民的立场上对社会事件进行监督，密切配合党和政府的相关工作。[3]

三、新闻舆论监督的定位与社会大局意识息息相关

新闻媒体、民生节目需要强化全局意识、树立大局观念，保证节目的指向性和针对性，避免舆论引导大众的过程中出现偏差和失误，实现舆论监督与“正能量”宣传的统一。习近平同志说，“顾大局，就是要围绕党和国家的中心工作，围绕地方党委和政府的中心工作，服务全党全国工作大局，服务经济社会发展大局”[4]。现阶段一部分新闻媒体在舆论引导中出现了避重就轻的现象，究其原因便是大局意识不强、思想学习不够深入。

《到问题现场去》节目内容紧紧抓住市委、市政府的工作重点、难点，在群众关注的话题中深度挖掘群众需求，在曝光社会现象之后督促事件整改和发展，保证各项工作都能够具体落实到位，促进城市建设、群众需求的整体发展。对此，泰州市各相关部门构建了系统化运行机制。市委宣传部负责做好前期的协调、媒体的联动，市效能办负责对相关案例事后整改情况进行跟踪督查，市广电台负责线索的初选和节目采制，市纪监委党风室负责对部分案例的后续问责。问题线索筛选实施“双把关”，提纲、稿件、成片采取“三联审”，确保每期栏目聚焦市委、市政府中心工作，解决抓落实“最后一公里”的问题。例如，市委主要负责同志在调研“城建惠民”工作中，要求《到问题现场去》栏目关注城区东部建材市场非法石材加工点问题。栏目组一追再追，持续跟踪报道，有力推动非法石材加工点早拆除和周边环境的快整治。在调查兴化市新垛镇村建站不作为，导致当地一户村民两个多月办不好房屋翻建手续时，记者细致入微，从当事人遮遮掩掩的回答中寻找蛛丝马迹，通过一系列求证用事实替群众申诉。2019年4月2日，该村民和祖母驱车100多公里，专程给栏目组赠送两面锦旗，感谢替他们解决房屋翻建问题。在调查靖江市青龙港河道乱象时，记者深入挖掘，充分暴露河道整治的不作为现象。曝光后，市效能办迅速跟踪调查，深挖其中相关干部的作风问题，连续跟踪曝光，将“口号喊得震天响，行动起来轻飘飘”的形式主义问题晒在阳光下。一些问题被曝光以后，也推动了泰州各个区域的“问题认领”现象，引导相关部门主动前往现场解决人们关注的问题，在社会上收获了大量好评。

四、结语

在新媒体时代需要明确舆论监督类节目肩负的社会责任，舆论监督类节目要秉承责任意识、全局意识、担当意识，实现舆论对社会发展的良好推动作用。

注释：

[1]殷乐．城市媒体如何做好建设性监督[J]．中国广播电视学刊,2020(11):56-58．

[2]赖薇．建设性舆论监督：党报参与社会治理的“重头戏”——以北京日报《政府与市民》的实践为例[J]．新闻与写作,2020(4):94-97．

[3]楼建坤．如何建设性地开展新闻舆论监督[J]．中国报业,2019(17):82-83．

[4]赖薇．党媒建设性舆论监督的新探索——以北京日报《政府与市民》版为例[J]．新闻世界,2020(4):37-40．