水利工程运行管理工作现状及应对策略

赵书勇

（河北供水有限责任公司，河北 石家庄 050000）

对于我国目前的发展情况来看，农业发展一直是我国经济发展的重要支柱。而农业的顺利发展和水利工程建设息息相关，只有加大水利工程建设，才能保证农业的顺利发展和进步。在水里工程建设的过程中，不仅需要对江河进行治理，还需要进行节水改造，积极采取各种节水措施，达到理想的治理效果。但是目前许多地方在进行水利工程建设管理的过程中，依旧采取传统的治理方法，这种方法不被时代所接纳，所以带来的效果也不理想。

一、水利工程运行管理工作的重要性分析

开展水利工程建设工作的过程中，相关工作对于整体企业内部的技术和过程等非常看重。要想达到理想的管控效果，相关管理人员必须开展全面的管理工作，对相关人员进行全面的管控，只有这样才能保证相关工作的顺利开展。另外，还应该重视管理过程中各种方案和合同的签订，合同内容中需要全面概括工程项目的实际情况和详细细节。另外，还应该仔细研究各部门的实际情况，根据部门内部人员的具体进行合理的工作分配。在施工过程中要制定科学合理的计划，必须要了解施工进度，只有在了解施工进度的基础上进行施工，才能真正达到理想的使用效果。

二、水利工程运行管理工作现状

（一）制度有待完善

观察目前许多地区开展水利工程建设管理工作时，依旧存在较严重的制度不完善的情况。完善的管理制度是开展管理工作的基础和必要保障，只有在开展管理工作之前制定完善的管理制度，才能真正达到理想的管理效果。如果在管理过程中缺乏管理制度的维护和控制，会导致出现许多不可控制的问题。许多人员没有意识到管理制度的重要性，从而导致最终的管理效果不尽人意。

（二）运行管理人员素质有待提升

在实际开展水利工程管理工作过程中，工程项目管理人员是城乡管理工作的重中之重，只有从根本上提升管理人员的专业素质和专业能力，才能保障管理工作的质量和效率。但是观察目前现阶段许多地区在世界开展处理工程管理工作时，所选择的管理人员素质也就有待提升。很多管理人员并没有接受专业的管理培训，知识略懂一些相关专业知识，在管理方面并没有太多的经验和专业能力。另外很多管理人员由于缺乏较高的专业素质，所以在实际开展管理工作时，会过多的按照自己的主观思想开展管理工作。主观思想会极大地影响最终的管理效果，而影响整个行业的整体发展。

（三）对周围的环境影响较为严重

按照目前的社会发展情况来看，环境污染是较为关注的话题之一。所以相关部门在实际开展处理工程管理工作时，还应该意识到环境污染和环境保护的相关问题。水利工程项目建设过程中，如果管理不当，很有可能会对周围的环境产生较大的影响。环境影响不符合当前社会发展的趋势，所以这种情况必须要尽早改善。相关部门应该有强烈的意识，尽量简化水利工程建设对周围环境的影响。

（四）项目资金获取渠道较为单一

水利工程项目的展开需要建立在大量资金的支持上，然而从当下的实际情况来看，大型水利工程项目的资金获取途径是相当有限的，一般都是依靠政府的资金投入为主，所以常常使得项目难以成功开展。

（五）管理水平相对落后

当前农村的水利工程项目建设面较广，因此水利工程中的管理工作也相当艰巨，虽然农村水利工程在此前的产权制度改革中已经取得了不小的成就，但是在管理工作中仍然存在许多欠缺。就比如部分干部存在缺乏法律意识的情况，在工作中也会进行违法的管理行为。究其根本，是因为在农村水利工程的建设中缺乏专业化的管理团队，管理工作相对应的报酬也没有落实到位，所以管理人员对待工作的态度也不够认真。

（六）监管工作不到位

在我国水利工程建设事业的发展中，监管工作是整个水利工程建设的重中之重，相关部门应当重视水利监管工作的落实情况。但是，在实际情况中，目前水利工程建设普遍存在水利监管工作不到位的现象，监管工作的不到位会直接照成水利工程的管理问题。因此，水利工程建设团队应当严格按照相关部门颁布的要求指定施工计划，并切实执行水利监管工作，绝不做流于形式的面子工程。

三、水利工程运行管理工作现状的应对策略

（一）完善水利工程管理运行体制

就目前我国的形势来看，经济和社会的发展也促进了水利工程建设事业的发展，国家和社会的不断建设对水利工程建设的需求也在不断扩大，因此一个体制化、标准化的水利工程建设规范是势在必行的。水利工程建设的施工企业应当怀有与时俱进的目光，严格要求企业的发展目标，并根据当下的实际情况转变传统的发展思维，以更具远见的决策取代落后的方案。水利工程建设的管理运行体质应当作为工作开展的核心，也是企业运行的重要内容。水利工程建设关乎百姓的实际生活，事关国家建设的路径，无论是在抗洪抗旱，还是在灌溉运输上，都有着重要的作用。因此相关部门应当不断完善对水利工程建设的施工要求，提高水利工程建设的整体安全性，相关企业也应当更加重视企业自身的管理体制，落实施工环节的相应要求，并对每一个施工环境都进行严格的监管，保证施工的整体质量达到标准。与此同时，针对水利工程建设的质量监察也需要进一步加强，按照严谨的检查步骤，检验水利工程设施的建设情况和最终的建设结果。

（二）管理人员综合素养有待提升

在现如今水利工程项目中，有很多小错误是难以避免的，这就需要管理人员有着过高的个人专业素养以及预知风险能力。水利施工企业也应当给予水利管理人员充足的培训服务，并激励管理人员长期性的进行专业知识的学习，对于国家新颁发的政策以及法律法规做到充分的了解，这样不仅仅可以提升水利工程管理人员的个人素养还能够有效提升其专业能力。

（三）消除项目对周围环境的影响

水利工程能否顺利进行，不仅取决于运行管理，还取决于外部自然环境的影响。施工企业需要合理协调水利工程与自然环境的关系，促进两者的有机结合。水利工程的建设必然会对周边自然环境产生重要影响，如生态循环、污染等。所有水利工程在施工过程中都会对原有的自然环境进行改造，这将对自然环境的外观和功能产生很大的影响，因此，一要加强控制。加强对项目运行的管理和控制，通过预防和相应的处理措施，减少项目运行过程中对环境的负面影响。二要协调关系。协调水利工程建设与周边居民的关系，注重沟通方式，结合国家颁布的政策实施战略沟通，从居民的角度考虑问题，对拆迁人进行政策补偿，同时也要做好相应的思想工作，以人性化的方式回应群众的负面情绪，让群众积极配合拆迁工作，解决矛盾和问题，确保水利工程的顺利开展。三要后续走访。水利工程建设是与自然和社会的长期矛盾。在后续工作中，我们还应更加重视，定期走访附近居民，加强与居民的协调，营造和谐的水利运行管理环境。

（四）多渠道的资金支持为水利工程项目提供了保障

在大量资金的支持下，能够保证水利工程项目的顺利开展。所以，为了保证水利工程项目在建设过程中不会因为资金短缺造成施工项目无法实施，应该不断地开拓资金渠道，为工程项目的发展打下坚实的基础。在筹集资金的过程中，首先要明确政府部门在水利工程项目中的关键作用，发挥政府的职能，加强监管力度，同时也要起到一定的引导作用，这样能够为水利工程项目的进行提供一个稳定的发展环境。水利工程项目具有非营利性的特点，这也就决定了在运行的过程中资金大量投入，实际得到的收入很少，同时，水利工程项目在运行中运行周期长，回报周期长，在短时间内会呈现出亏损的状况。另外，水利工程项目建设在施工的过程中，受影响因素很多，其中的一些关键因素会对水利工程项目的运行造成关键性的影响，比如：由于建设周期长，在建设期间容易受到当地气候或者自然灾害等因素的影响。这些都属于偶然因素，可控性较低，这就为水利工程项目在建设中造成一定的难题，存在一定的风险。当前，在水利工程项目中一般以政府为主导，由政府出资建设，但是由于地方政府的财政实力有限，地方政府难以承受巨大的资金压力，水利工程项目在建设中存在资金风险。所以，解决这样的问题还需要政府部门通过多元化融资渠道，以缓解政府资金压力，保证水利工程项目建设有足够的资金支持，促进水利工程的顺利开展。

（五）明确资金的使用方向

在水利工程建设过程中，要做好管理资金工作，并由部门监管，对资金的使用情况加强监管，记录资金使用情况，能够确保每一笔资金的使用公开化。此外，在水利工程运行中，权责分明，资金的管理的记录要分离，避免出现资金的私自挪用情况。另外，水利工程项目在建设的同时需要大量的资金投入，而后期的维护工作同样需要大量的资金，所以应该设立专项维修资金，如果后期维修不善，水利工程项目遭到破坏，可能会带当地的发展造成严重的影响。

（六）水利工程实行规范化管理

水利工程项目管理部门在工作中要明确自己岗位的重要性，发挥自身的管理权力，保障水利工程项目在运行中合理有序以及在后期的养护工作中出现问题能够及时解决。此外，不同水利工程的监管部门也有所区别，从范围来看，其中包括跨流域水利工程、跨行政区域水利工程和本地区区域内水利工程。由此不难看出，各级水管行政部门都有自己的管辖范围，在管理中只有做到政事分开、政企分开，在项目施工中能够做到水利工程运行、管理和维护的全面管理，才能提高水利工程的经济效益。

四、结语

在我国社会经济不断地发展中，水利工程为社会发展带来了巨大的经济效益。目前，水利工程运行管理中存在一定的问题，制约着我国的发展，其中存在管理制度不完善、监管人员自身问题、监督力度无效等问题。这些问题影响着我国水利工程的发展，因此要改进监管方法和工作方法，提高水利工程运行管理水平，进而实现水利工程规范化管理。