全面深化改革背景下国有企业党建工作研究

赵秋艳

（山西焦煤汾西矿业党委宣传部，山西 介休 032000）

引言

随着现代化建设步伐的加快，国家主席在《国有企业改革指导意见》中指出，国有企业必须要依靠党的基层组织力量，推动国有企业基层民主政治工作地发展。当前，我国正处于全面建设小康社会的时期和全面深化改革关键期，国有企业必须要加强党建工作，以此稳固党的政治领导地位，推动国有企业现代化发展，实现国有资本的保值增值。

一、国有企业党建工作表现

第一，以理论为前提，科学有序地开展实践工作。党建理论学习在党建工作中占据着较大部分，党建理论主要指指导性理论和创新性理论，在理论指导下开展党建工作可以实现思想创新和方法创新，提高党建深度和效果，最终全面落实党建工作基本任务。党建工作进行中必须要以新时代思想、新形势来武装头脑，更好地将理论和实践进行结合。第二，政治性和经济性的统一。国有企业党组织是我国革命政党的基层组织，是党存在的基石，企业党组织可以为党建工作带来群众力量，为企业注入生机和活力，激发基层党组织的生命力和激情，最终坚定政治立场，实现政治建设目标。第三，主导性和服务性的统一。国有企业是我国公有制经济的重要表现形式，党建工作是国有企业的战略性工作，党建工作发展较早，已经具备一定的思想环境，因此在我国经济建设上具有一定的导向性和服务性作用。当前，我国党建工作可以优化企业内部管理，从宣传、教育、服务上推动企业内部管理工作有序进行[1]。

二、全面深化改革背景下国有企业党建工作存在的问题

（一）组织结构存在问题

国有企业基层党组织工作队伍的完整是国有企业全面深化改革目标实现、党建工作有序开展的重要条件，因此企业必须要加强党组织建设、完善党群机构，并根据不同级别和类型的国有企业优化党组织建设。但是当前国有企业党组织建设中还存在很多问题，比如人事变动、党员调整、党组织认知偏差、党组织积极性不高等，这些主要是党组织结构不健全导致的，最终导致基层党组织活动在形式上、数量上都受到了一定的限制。

（二）政治地位和影响力不显著

当前国有企业采用的是法人制度进行企业日常运营和管理，主要有董事会、理事会和监事会负责，随着党建工作的开展，基层党组织和党政队伍和传统的经理责任制之间产生了冲突，影响企业的正常经营，企业日常重大事件仍然由董事会负责，导致党组织政治地位和影响力不强，在一定程度上抑制了党组织作用的发挥。另外，国有企业在党组织建设过程中，缺乏保障条件，存在一定的弊端，尤其是企业现有的法律法规、政策体系中，没有明确规定党组织基本工作形式、权力等，最终影响着国有企业党组织政治地位和影响力。

（三）工作方法落后

当前，国有企业在党建工作开展中，没有充分认识到新形势和新常态化现状，导致工作方法不符合当前思想政治建设要求、新时代特色社会主义要求、党的基层建设要求。在当前市场经济快速发展的趋势下，国有企业总体效益逐渐下降，但是规模却越来越大，可以看出企业基层党组织没有一套科学的工作方法和指导思想，导致党建工作不适应企业现有的生产经营模式。另外，企业在开展党建工作时仍然采用传统的工作方法，导致党建思想教育、宣传活动效果不佳，党员积极性不高，党员干部责任意识不清，影响最终的党建工作执行效果[2]。

三、全面深化改革背景下国有企业党建工作创新策略

（一）完善现代企业用人制度，坚持党管干部市场化管理原则

国有企业需要根据《公司法》具体规定，保证产业部门和党委有一定选人、用人的权利，人事部门在做出选择后，主要有党管干部负责，另外，国有企业在开展党建工作时，必须要遵循公平竞争、市场经济基本原则，坚持党的领导，推动党建工作新发展。想要有效发挥国有企业党组织的核心领导作用，就需要遵循以下原则：第一，促使企业领导选人向着市场化配置方向转变。国有企业党组织将政治领导责任制作为党组织管理的权限，因此党组织必须要遵循一定的原则和要求，在董事会决议中，根据市场规律和自己的职权科学选择人才，并建立科学的考核制度，确保企业有充足的人才力量，最终提高企业的竞争力。第二，企业要制定政治方向和市场导向相结合党建目标。当前，国有企业全面改革的主要内容是更新经济体制，企业只有深化改革才可以在现有的市场体系上处于不败之地，因此国有企业法人需要提高党管干部的市场经营能力和管理能力，并不断提高他们的综合素质和开发能力，确保企业改革和市场经济发展方向一致。国有企业必须要坚定政治方向，才有发展的动力，对此企业需要重视选人用人，培养一批优秀的党管干部，确保党建工作政治方向明确，以此完善现代用人制度。第三，国有企业需要建立现代化的选人用人制度。比如职业经理人制度，其是一种新形式的选人制度，这种制度可以营造市场化的人才选拔和聘用环境，最终优化人员考核制度和奖惩制度。企业用人选人直接关系着企业的核心竞争力，因此企业必须要遵循市场化选聘机制，以此提高企业的竞争力。国有企业董事会，一般在选人用人前先小进行决策和监督，并根据国家方针战略运用人事政策。一般企业党管干部主要遵循管程序、官制度、管准则等[3]。

（二）立足于时代需求，实现党管人才的选人制度

国有企业人才储备量和人才质量直接关系着企业的生产、经营、发展，在信息时代下，为大众创业、万众创新带来机遇，国有企业也需要响应全面深化改革要求，加强党建工作选人用人力度。首先，国有企业需要立足于现代企业制度基本要求，完善人才奖励机制。对于国有企业当前人员分配不均，任务不合理的问题，需要从机制体制层面进行解决，以此保证人才动力和活力。国有企业可以通过建立人才奖励机制，提高上岗人员的积极性，并建立人才储备库，完善企业考核体系，通过奖励手段，促使用人指标向绩效任务过度。国有企业还需要建立党建工作责任制，并优化党建工作考评体系，调整考评内容、形式、标准、方法等，以此确保考评体系和奖励机制可以充分对接，最终充分发挥人才作用和价值。其次，企业需要加强营造人才优势发挥的环境。国家主席强调，必须要坚持党管人才原则、发挥人才优势，培养人才的创新、劳模、工匠精神，对此国有企业需要在法人治治理结构的基础上，不断探寻新的党管干部工作方式和原则，推动党管干部向党管人才转变。对于国有企业而言，党管人才主要表现在聚集人才上，因此营造一个利于人才发挥作用的环境是非常重要的，对此，国有企业必须要建立奖励机制，调动人员工作积极性，以此最大化的发挥人才作用。最后，国有企业需要利用党组织在人才选拔中的导向作用。国有企业选人也会非常重要的，企业在选人时，需要遵循党管人才的原则，确保选拔过程公开透明，符合程序规定，拓宽选人渠道，比如企业可以通过第三方机构、猎头公司、校园招聘等，确保企业人才队伍多样[4]。

（三）发挥党组织领导作用，推动国有企业党建工作稳定进行

充分发挥国有企业党组织领导作用。随着市场经济、信息化社会的发展，国有企业在国际经济市场中面临着一系列发展难题，因此国有企业需要发挥党政组织的作用，客观公正的审视当前的国际竞争形势。强化党政领导层、管理层、基层的政治观，确保他们可以遵守党的纪律，养成良好的工作作风和习惯，从而保证人民的权益，维护国家的利益。第二，营造党建工作队伍组织形象，提高生产力。国有企业需要充分发挥党政组织的积极作用，监管党政工作进度，保证党政工作质量和效率，增强人民群众的凝聚力，从而充分实现党政工作的目标和任务。国有企业还需要提高党政队伍的责任心，全心全意助推国企生产建设、经营工作，确保国有企业有源源不断的活力，另外，企业还需要提高党政工作队伍的薪资福利，保证党政队伍对企业有高强度的责任新和归属感。第三，提高党组织和党政队伍的综合素质和素养。国有企业从决策、审核、执行全过程中都离不开党政队伍的带领，因此企业需要加强对党政工作队伍的培训教育，定期进行相关理论培训和实践培训，以此构建党员干部组织体系。企业还需要加强党政队伍的思想教育，提高党政工作者的责任意识和管理能力，通过实践训练，不断强化党政工作者的业务能力。企业想要有效实现管理目标，还需要建立人员编制，完善奖惩制度，以此培养一批综合能力强的高思想人才。第四，制定科学的党政队伍监管制度。想要提高党组织的政治地位，既需要在组织上、队伍上保证，还需要在制度上保证，对此企业需要从党组织参与重要活动的制度、党组织领导人民加强思想政治建设、精神文明建设方面的制度、党组织工作队伍建设制度等方面入手。且企业还需要建立党组织机构、岗位、部门、人员责任等，以此巩固党组织工作队伍地位。为了保证党组织领导地位的实效性，需要赋予组织一定的权利，并加强对党组织的监督，确保党政人员可以根据相关法律法规、政策体系办事，实现分权制衡，提高党员的责任意识和服务意识，最终保证党员队伍的集体利益。

（四）与时俱进，提高企业的社会地位和影响力

随着信息时代的到来，国有企业也需要树立开放性思想，紧跟时代潮流，在当前互联网时代背景下，充分利用信息技术优势，将党建工作和信息技术充分结合，从而创新党建工作方法，可以利用信息工具倡导广大人民群众加入到党建教育活动中。首先，企业可以利用新媒体传播途径，加强对内部员工的思想教育，党建宣传。互联网具有高速度、高效率、高容量的信息传播效果，可以加强和人民群众的联系，促使党建队伍和群众积极互动、交流，并拉近群众和党员干部的关系，提高宣传效率。企业也可以建立互联网信息平台，促使党建队伍实现线上办公，要求党员关注一些建国学习交流平台，定期学习，并通过屏幕互动，实现新时代下党建工作的创新发展。企业也可以利用网络平台，加强新时代中国特色社会主义宣传工作，并将其和企业文化、革命文化、思想政治教育进行融合。其次，企业可以通过多种媒体渠道开展党政工作。企业想要在新时代下，更好的顺应时代发展潮流，就需要加强党组织信息化建设，优化党建工作流程，实现党政办公数字化、信息化、智能化，最终提高企业竞争力。此外，企业也可以加强对党务工作网络化建设，定期对党政人员进行信息技术培训，不断引进新人才、新技术，最终提高党政工作效率。最后，企业要加强信息化党政人才队伍建设，提高企业文化水平。国有企业肩负着人才培养和应用的重任，对此，企业需要保证人民群众利益的条件下，创新工作模式，确保党员队伍在群众中有一定的威信力，为企业员工提供更多的机遇，以此增强企业员工的价值感，最终展现党的生命力，为企业长远发展奠定基础。在新时代下，国有企业需要营造自身的影响力，根据时代潮流，创建特色的企业文化，通过文化导向推动企业经营管理发展。当前，企业人才队伍已经发生了变化，中坚力量已经由中年人转移到了青年人身上，这些在互联网时代下成长的青年才俊，都有自身独特的思想和伟大的理想，他们朝气蓬勃，对此企业需要加强对他们的培养，帮助他们实现人生价值，为企业发展创造条件。国有企业想要在新时代下站稳脚，就必须要树立开放、共享、自由、包容的思想，从而创建个性、多元化、信息化的企业文化[5]。

四、结束语

综上所述，在全面深化改革的背景下，国有企业肩负着党建、思想政治建设、人才培养的重任，企业想要充分实现改革目标，就需要积极解决国际经济下面临的一系列压力，立足于信息化时代潮流，将党建工作和信息技术进行融合。并加强党建队伍的监督和培养，将新时代中国特色社会主义思想作为指导，坚定政治立场，加强基层党组织建设，全心全意为人民群众服务，为国家服务，通过制度化、新常态化、信息化、现代化的手段，推动国有企业党建工作深入发展。