乡村振兴视域下农业经济管理的优化对策探析

陈昌国

（永川区委党校，重庆 永川 402106）

前言

在党的十九大报告中，提出落实乡村振兴战略，应坚持优先发展农村农业，遵循生态宜居、治理有效、产业兴旺、生活富裕、乡风文明的原则，建立完善的城乡融合发展机制，推进现代化农村农业建设。而农业经济管理是组织、调控农业生产各环节，达到预期活动目的的方式，通过加强农村经济管理，可协调统筹生产资料、生产要素及生产关系，从而激发乡村活力，平衡地区农业发展，带动地方经济。

一、乡村振兴下农业经济管理概述

农业经济管理是按照社会发展及自然规律，合理、科学的管理农业生产与经济发展形势，帮助农民致富，提高经济收入，促进农业实现新发展，达成乡村振兴目标。乡村振兴下，对农业经济管理提出新要求，具体如下：

（一）推进农业绿色发展

政府确定乡村振兴目标，需结合国家绿色发展、生态建设等要求，协调农业发展与生态文明，适应新阶段发展，优化资源适用条件。农业发展应当保护生态环境，不仅需考虑市场经济发展情况，采取科技方式推动区域建设，还要分析实际生态环境，通过农产品加工、生产的创新，生产绿色农产品，做到人和自然和谐相处，落实环保理念。

（二）注重创新创业发展

农村创新创业无法一蹴而就，应全面深入审视市场经济情况，制定相应政策加以推动，引导新旧产业的升级转型。政府也要知道农村配制科技创新力量，加大创新力度，以创新为首要目标，实现农业强国。

（三）实现现代化农业发展

科技为第一生产力，为达到创新目标，需以科技为手段，助力各地区建设现代化农业。现阶段，我国各地区发展差异较大，存在城乡不均衡发展情况，通过农村经济管理，将财政资金投入至农村公共服务与基础建设中，弥补区域经济发展漏洞，确保农村实现有序发展，合理应用地区资源。

二、乡村振兴视域下农业经济管理现状

乡村振兴战略是引领农村走出困境的重要举措，强调优先发展农村农业，巩固基本农村经营制度，促进农村脱贫扶贫工作开展。各地区均加快落实乡村振兴战略，鼓励农村应用新技术，开展农业经济管理，却仍存在一定问题。具体如下：

（一）管理体制不足

在农业经济管理中，普遍采取个体经济模式，在20 世纪初具有一定优势，将土地划分个人种植，能够调动个体农业积极性，提高农业生产效率。而新时期下，推动了新兴产业发展，农民基本告别土地劳作模式，开展大规模机械劳作，实现规模化农业生产工。但是，农业经济管理却较为滞后，主要是由于农业经济发展不足，管理体制不完善，加上农村人口持续减少，诸多青年劳动力涌入城市，农村多为儿童和老人，表明农村劳动力不足，缺乏现代农业任职，难以有效落实农村经济管理。

（二）基础设施不足

随着科技发展，各种农业新科技的涌现，对农村经济管理也造成影响。而在乡村振兴战略下，政府加强了对农业创新的重视，迅速落实“三农”政策要求，却由于部分地区经济较差，缺乏充足资金，受限于客观条件，存在基础设施不足，设施陈旧的情况，降低生产效率。但是，农业经济发展立足于农业基础设施，设备和技术滞后会阻碍现代农业发展，加上农业人才流失严重，难以发挥科技效果，进而造成农村基础较差，农民选择出让土地换取资金的方式，形成恶性循环。

（三）信息化水平不足

信息化是以计算机为农业新生产力，推进农业信息化发展，转变人们生活、生产方式，推动农村经济发展。但是，部分农村区域仍使用传统农业生产模式，管理模式不符合实际情况，农业经济发展未跟上互联网发展步伐，出现管理效果差、工作效率低的情况，难以达到预期农业生产目标，降低了农业规模，阻碍经济发展。特别是信息化水平低，农民无法实时、有效掌握市场情况，农民无法根据网站信息决策，即便购置信息设备，也受限于个人信息素养，影响使用设备效果。

（四）农业产业单一

农业经济管理中，产业结构单一是阻碍现代化农村建设的重点，单一结构降低了农产品深加工能力，仅能售卖原料，产品附加值不足，导致利润大打折扣，也损害了农民经济效益。并且，产业结构不合理不仅关系农民个人利益，也关系农村整体产业链路，需推动农业产业创新，以推动农村经济发展。

三、乡村振兴视域下农业经济管理优化措施

（一）完善管理机制

农业经济管理工作的开展离不开完善管理机制的支持，应完善管理流程和制度，健全管理体系，以制度作为人员工作依据，约束人员行为，保证人员管理、操作等行为均能有据可依，保证农业经济管理效率及合理性。在制定管理机制中，地方部门应结合实际情况，根据地方及国家政策，立足于乡村振兴战略，完善管理制度，优化经济管理体制。例如，健全基本经营制度，要求人员深入至群众中调查基本情况，分析家庭承包经营层次，土地家庭承包经营稳定性等，制度中规定任意重大事务，均应组织最高权力机关进行讨论通过，健全农村集体经济等制度；生产管理中，部分农村地区打造信息生产管理体系，需明确地方农村合作社、农业部门的职责，管理人员要求结合实际，组织农民进行农业生产，保证市场供需平衡。在此过程中，企业如果对发展农业经济具有重大贡献，管理中应做好制度协同工作，为此类企业营造良好环境，强化管理，确定协同治理责任，转变以往粗放加工模式，增加农产品附加值，推动农业经济实现可持续发展。并且，地方政府应从农作物种植、收割、加工等环节出发，为农民提供链条服务，和科研院所、农业企业合作，指导农户科学种植、合理生产，建立现代化管理服务，优化管理水平。

（二）建设基础设施

我国尽管大力发展农业经济，却受限于区域经济发展不均衡，农村经济发展无法达到预期要求，应加强建设基础设施。例如，部分农村建设基础设施进程缓慢，如道路建设多为国家补助，地方政府筹措其余资金，由于地方政府财力差异，部分政府缺乏资金，通乡公路及村内公路建设计划中，尽管列为3-4 级，实际建设却难以达到标准，限制了村民日常生产活动，进而降低农村经济管理效率。此外，还有停车场、公共厕所等基础设施均需要政府投入资金加以改善，面对农村发展，政府需投入更多财力、人力、物力，以完善基础设施，不仅便于农民生活，也能吸引游客，推动农村经济发展。此过程中，建设基础设施需联系时代特征，安排人员积极沟通电信部门，加大建设农村网络点，保证偏远区域也拥有网络信号，实现农村网络全覆盖，便于农民了解最新市场信息，提高整体农村经济管理水平。

（三）加强信息化建设

在农业经济管理中，信息化建设是实现现代农业发展、保证农业水平的前提和基础。可从以下方面出发：（1）优化软件设施。农业经济管理需有丰富资料作为决策依据，以提高决策合理性，可见信息是开展管理工作的基础。而传统管理存在信息孤岛问题，管理者需花费诸多精力、时间收集农业经济信息，降低了管理效率。因此，可以建设软硬件设施为切入点，建立共享信息体系，需在农业部门办公系统进行接口设置，统一连接数据库至信息平台，各部门农业经济信息均集中于信息平台，解决信息孤岛。此过程中，还应注意系统连接边界会形成信息防护薄弱点，需设置边界防火墙，保障软件安全运行，引入大数据分析技术，根据原始数据，挖掘资料内涵，提高决策准确性。（2）优化硬件设施。信息化建设中，硬件设施是软件运行的基础，需及时更新硬件设备，保证软件稳定运行，提高管理效果与效率。在此过程中，应淘汰或维修老旧设备，结合农业部门财政资金，引入技术先进、性能优越的设备，提高硬件系统性能。并且，安排人员管理硬件运维，保证硬件运行状态，及时解决硬件故障，为农业经济管理持续优化提供支持。

（四）培育特色产业

农村经济管理下，需聚焦特色产业，改善产业结构单一的问题，还能借此扩大市场份额，提高农民经济利益。具体如下：（1）培育农业品牌。品牌作为市场产品价值载体，农业经济应培育特色产业及产品品牌，使产品能够在市场销售获得更高价值，助力于乡村振兴。此过程中，应结合农产品实际情况，采取合理管理措施，构建符合国家、行业标注的生产体系，塑造优质农业品牌，管理中加强产前、中、后的管控监督，利用快速检测、水土检测等技术，保证农产品投入市场拥有良好质量，树立品牌口碑，加大引进设备，培育特色品牌；（2）规范农产品市场。乡村振兴下，农村发展需规范特色农产品市场，发挥农业经济建设中特色产业的作用，采取合理管理措施，创建健康产业发展环境，推行、完善规范产品准入制度，健全农产品认证标准与等级，要求注明农产品保质期、产地、质量等级等，追溯农产品，促进农业经济发展。

总结：综上所述，乡村振兴战略下，农业经济建设受到社会重点关注，国家也颁布一系列政策，提高农村经济管理水平。但是，实际工作仍存在问题，需结合实际情况，通过完善管理机制、建设基础设施、加强信息化建设、培育特色产业的方式，采取科学方式促进农村经济发展，达到乡村振兴效果。