“阶梯式”提升高校学生党支部政治功能研究

张姝

（南京信息工程大学，江苏 南京 210000）

一、高校学生党支部政治功能含义的界定

本研究中，对于高校学生党支部政治功能界定为党的主张的宣传者和贯彻者、党员发展培养的组织者、党内组织生活开展的领导者、党员先锋模范带头作用的实践者几个层面。阶梯式方案的提出是从学生成长发展的规律出发，是从学生大学四年的成长路径出发，尊重规律，发挥主观能动性，把握学生每一阶段的特点，借助学生党支部这个平台，依托学生，实现阶梯式提升高校党支部政治功能。

二、高校学生党支部的现状分析

（一）高校学生党支部的构成

根据党支部工作手册规定，高校学生中有3 人以上正式党员的应该建立党支部，高校学生支部一般按照年级或系设置，党员人数较多的也可按照班设置。支部委员会是党支部的领导班子。支部中设立支部委员，支部委员的职数一般为单数。高校学生支部书记一般由辅导员或者优秀高年级的学生担任。

（二）高校学生党支部的工作要点

目前国内高校中学生党支部工作内容概括如下：1.高校学生党支部要宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,组织党员学习党的路线方针政策和决议,做好思想政治工作和意识形态工作。推动学生班级进步。2.高校学生党支部要从德智体美劳各层面全面考察，将优秀的团员吸收发展成为中共预备党员，不断扩大学生党员队伍。3.高校学生党支部要加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。4.高校学生党支部要积极了解学生的思想动态，听取学生的心声。鼓励学生用富有正能量的形式开展党日活动等系列活动。5.高校学生党支部要紧密联系群众，心系社会，服务国家。

（三）高校学生党支部目前存在的问题

1.政治引领能力不够突出。少数大学生理想信念薄弱，纪律意识不强，党性锻炼欠缺，理论学习不扎实，缺乏自觉性，放松自我要求。“00”后大学生物质生活富裕，成长环境顺风顺水，遭遇挫折少，党性意识较为薄弱，党的理论知识浅显，抗压能力弱。2.党建发展程序仍有疏漏。少数支部党员发展未能严格按照程序发展，党员发展材料撰写要求不高，甚至出现漏写补写材料行为。支部谈话欠缺等。3.党员后续教育考评欠缺。高校学生党支部存在“重发展、轻考核”的现象，党员发展工作重心放在前期入党积极分子的培养和学生党员的组织发展上，对于入党后的后续教育考评形同虚设或者留有空白地带。4.支部凝聚团结力有欠缺。高校学生党支部因为空间时间因素，平时联系不多，成员间彼此熟悉度不够，导致整个党支部整体凝聚力薄弱。5.组织活动形式单一老套。现行高校学生党支部缺少固定活动开展场所，活动形式单一，通常都是被动开展，缺乏主动意识，吸引力不够。6.激励保障机制配套不足。如何更好地激励优秀党支部成员，深入激发他们的主观能动性，引入激励保障机制，是现行支部建设中亟待思考的问题。

三、高校学生党支部发挥政治功能的几个抓手

（一）高校学生党支部要做党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者

党支部要宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,组织党员学习党的路线方针政策和决议,做好思想政治工作和意识形态工作;高校学生党支部成员要第一时间学习党的各项政策方针政策并坚决拥护，用恰当的方式向身边的同学、朋友宣传，让更多的同学能够在学习专业知识的同时关注国家国际大事并积极思考。

（二）高校学生党支部要做好党员发展培养工作

高校学生党支部要秉持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总方针，把好党员发展大关，做好发展党员、教育党员、管理党员的工作。切实加强对学生党员的教育、管理、监督和服务。坚决避免“学生党员发展之后万事大吉，随之任之”的情形。

（三）高校学生党支部要紧密联系群众、服务社会

大学生党员在学好专业知识的同时，要关注社会、紧密联系群众。将服务的视野投注到学校之外，比如走进社区、走进养老院、走进企业。2020年新冠肺炎疫情发生的时候，无数的大学生志愿者走进各条志愿者战线发光发热，这也是高校大学生党员紧密联系群众、服务社会的最佳诠释。

（四）高校学生党支部要做改革开放事业的助力者

作为青年大学生尤其是大学生党员也要根据自己的优势，比如参加各类学科竞赛，比如参加互联网+创新创业大赛，比如发明设计创造等，为祖国的改革开放事业贡献自己的力量。高校学生党支部也要依托新媒体形式，用学生喜闻乐见的方式助力宣传，激励大学生们勇做改革开放事业的建设者。

四、“阶梯式”提升高校学生党支部政治功能的理念设计

“阶梯式”提升高校学生党支部政治功能是结合高校学生党支部特点、目前存在的问题，以政治功能为抓手，按照大学生成长发展规律，以大学阶段四个年级从时间维度上开展阶梯式研究。

（一）高校学生党支部工作内容的阶梯式提升

针对高校学生党支部目前存在的问题，拟从以下方面进行阶梯式提升。1.坚定信念 强化党性锻炼。总书记提出:“高校思想政治工作必须围绕学生、关照学生、服务学生。”自上而下的层级设计，建立学校党委——二级学院党委——各支部自上而下的党建模式，将党的各项方针政策第一时间层层速递、积极动员广大大学生学习，有助于大学生党员坚定信念，强化党性锻炼。2.严把入口 健全入党程序。在党员发展环节，严把入口，从初党、中党、高党培训到团组织推优、民主评议，材料撰写、审批等各环节，明晰标准、按章执行、严格审核，从而健全入党程序，坚持“成熟一个、发展一个”原则，扎实做好党员发展工作。3.凝心聚力 促进党员成长。现在高校学生党支部书记一般由辅导员或者高年级学生担任，学生党支部书记作为支部工作的带头人，要政治意识强、工作责任心强、熟悉党务工作，作风过硬，在学生中要有威信。要学会用学生爱听愿听、入耳入心的方式,上好党课，提升党课内容的亲和力、吸引力和感染力。4.重视发展 全面把控考核。高校学生党支部普遍存在“重发展、轻考核”的现象，发展党员之后的考核环节留有空白，高校学生党支部应该根据自身支部情况，制定有效考核计划，实行全面至始至终的质量把控，确保支部党员发展质量。5.拓展形式 丰富支部活动。“00”后大学生生活的时代背景不同往常，他们接受新鲜事物、个性自我、物质生活富裕、抗压能力欠缺，针对这样的新学生，支部活动开展形式需要与时俱进，鼓励大学生党员积极创新，党日活动结合大家喜闻乐见的形式开展。2019 年中共中央宣传部推出的学习强国平台已成为亿万党员每日必学的学习平台，引导学生利用好平台，深入学习，听党的话、跟党走，扎根人民、奉献国家。6.协同创新 保障激励机制。高校学生党支部支委会要紧密配合，支部内部支部书记带好头，组织委员、宣传会员、纪检委员等要通力合作，促进内部齐头并进；外部要和学院各部门拓展至学校各部门间建立良好沟通机制，协同创新，积极争取内外部资源，保障激励机制有效开展。

（二）提升高校学生党支部政治功能阶梯式推进

1.大学全阶段，夯实政治基础。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。党支部只有始终坚持政治建设的统领地位，才能把住支部建设的根和魂。因此，必须把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，作为支部党建的核心内容。这是高校学生党支部政治功能发挥的前提。2.团组织推优，选拔优秀学生。大学生党员是从优秀的团员中通过团组织推优选拔出来的，在做好思想政治教育引导的前提下，择优选拔，确保选拔出来的党员政治坚定、德才兼备，这样才能奠定党的基层组织的基础。这是高校学生党支部政治功能发挥的队伍基础。3.党员初发展，教育培训并进。发展党员后，通过集中培训、专题报告、群众交流会和警示教育等多种方式，从“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本的党内组织生活抓起，确保党的组织生活各项制度要求落到实处，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。这是高校学生党支部政治功能发挥的保障手段。4.发展党员后，服务群众社会。大学生党员要心系社会，胸怀服务意识，服务群众社会。让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统，深入大家的思想和心灵。这是高校学生党支部政治功能发挥的群众基础。5.心中有志向，助力国家发展。大学生毕业后积极投身中国特色社会主义伟大事业建设的同时，实现人生理想与价值追求。把党的创新理论转化为推动事业发展的精神动力，转化为推动工作的思路举措。这是高校学生党支部政治功能发挥的动力所在。

五、构建“阶梯式”提升高校学生党支部政治功能体系

从时间递进的顺序上，以大学四个学年为阶梯实现“阶梯式”提升高校学生党支部政治功能。

一年级高校学生党支部工作的重点是要和团组织紧密联系，依托团组织活动的开展深入发掘优秀团员，在全体团员中树立爱国主义意识，通过新生入学教育、党史党情、国内外时政大事的学习，宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动班级学生进步。强化理论武装和思想教育，引导大学生树立正确的世界观人生观价值观。二年级高校学生党支部工作重点是通过团组织推优、民主评议、师生深入了解等环节，在团员中深入挖掘优秀共青团员，继续深化爱国主义教育，从德智体美劳各层面学生，将优秀的团员吸收发展成为中共预备党员，拓展学生党支部队伍。加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。三年级高校学生党支部工作的重点是培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。做好预备党员继续培养工作，严抓考核不松懈，通过老党员带新党员的方式，广泛开展支部活动，实践和理论相结合，组织学生党员参与班（年）级事务管理。四年级高校学生党支部工作的重点是通过大四毕业季实习、求职、考研等经验的传授，代代相传，积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映。根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。引导大学生增强综合素质,更好地走向大学象牙塔外的广阔世界。