担当实干抓脱贫，同频共振奔小康——河钢邯钢抓党建、强担当、促脱贫、保小康活动实践探索与经验研究

张腾姣

（河钢邯钢党委组织部，河北 邯郸 056000）

近年来，河钢邯钢党委时刻牢记习总书记“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”指示精神，坚决贯彻落实省委、省国资委党委和集团党委各项决策部署，牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，以党建为引领，锁定解决“两不愁三保障”问题，谋划脱贫攻坚“124”工作思路，以整体工作“创品牌、争第一、当标杆”为目标，选派2 个驻村工作队，分别对石家庄市行唐县连家庄村和保定市唐县闫家庄村进行驻村帮扶，帮扶重点从强化干部责任担当、基层组织建设、支部产业推动、党员作用发挥等4 个方面创新举措，深入落实脱贫攻坚责任，扎实推进产业扶贫项目建设，创新推动消费扶贫和驻村帮扶，有效促进农民增效增收，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，助力打赢脱贫攻坚战。

一、抓党建、强担当、促脱贫、保小康活动实践背景和意义

习总书记强调，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键时期，面对突如其来的新冠肺炎疫情，河钢邯钢党委扎实开展“抓党建、强担当、促脱贫、保小康活动”，党旗所指，冲锋在前，充分发挥国有企业责任担当，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为决战完胜脱贫攻坚的战场优势。聚焦提升基层党组织组织力，切实把党建优势转化为扶贫优势，组织活力转化为攻坚动力，凝聚起抓脱贫攻坚的强大合力，为脱贫攻坚圆满收官，全面建成小康社会任务顺利完成贡献河钢邯钢力量。

二、抓党建、强担当、促脱贫、保小康活动实践的主要做法

（一）村党组织基本情况

1.石家庄连家庄村党支部基本情况。全村共有831 户2437 人，其中劳动力1105 人。村支部共有党员72 人，村两委干部7 人，其中支委5 人，村委3 人，交叉任职1 人，设6 个党小组。村民主要以外出务工为主，外出务工人员占全村总劳动力的70%。村内基础设施落后，交通不便利，卫生状况较差。无集体产业项目，村民以种植小麦、玉米、红薯等普通农产品为主，大部分劳动力为外出务工。

2.保定闫家庄村党支部基本情况。全村共297 户717 人，党员38 人，村支委3 人，村委会3 人。无集体产业项目，村民主要收入是外出打临工，工作不稳定，居住、工作环境差，劳动强度大，工作时间长等。

（二）党建引领确保脱贫增收的主要举措

1.强化扶贫责任落实，保持脱贫攻坚定力

习总书记强调：“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”河钢邯钢党委认真贯彻省委、省国资委党委和集团党委扶贫工作各项决策部署，统筹谋划，精心组织，以高度的责任感和使命感认真落实有关要求，把扶贫攻坚工作当成必须担当的重大政治责任和重大政治任务来抓紧抓好。

落实责任，强化组织领导。河钢邯钢党委始终将抓党建促脱贫作为第一职责，将党建与扶贫深度融合，聚焦脱贫攻坚重点难点，定期谋划研究扶贫措施落实、扶贫项目建设、推进新农村建设等重点工作。党委书记、董事长亲自督导，主管党委副书记主要负责，明确具体负责部门，分级负责，合力推进。

紧跟政策，全面帮扶指导。河钢邯钢党委多次召开党委常委会议深入学习习总书记扶贫开发重要战略思想，专题研究帮扶重要事项，采取推送材料自学和理论中心组集中专题学习等形式及时学习掌握扶贫政策。

履职尽责，助推脱贫攻坚。驻村工作队严守纪律，科学规划，精准施策，两村在提前完成贫困户退出和整体脱贫摘帽的情况下，进一步巩固了脱贫成果。

疫情期间，彰显责任担当。疫情发生以来，河钢邯钢党委高度重视两个帮扶村的疫情防控工作，组织开展不同形式的关心关爱，受到当地政府和群众的广泛赞誉。一是正确科学引导。第一时间印制防疫手册并全员发放，使村民了解新冠病毒，做到科学有效预防。二是协调物资支持。协调筹备了3000 个口罩和消毒液、酒精等防疫物资委派驻村工作队送到了村民手中。三是深度关心关爱。驻村工作队认真落实公司疫情防控安排部署，确保两个贫困村均无新冠肺炎确诊病例和疑似病例。

2.建强基层组织，提升脱贫攻坚能力

加强基层党组织建设要以提升组织力为重点。这是习总书记对新时代党的基层组织建设提出的新要求。河钢邯钢党委紧紧抓住组织力提升这个“牛鼻子”，注重在支部带头人队伍建设和支部阵地建设方面创新方法、完善机制，发挥领导核心作用，以组织力的提升打开脱贫攻坚新局面。

配强队伍，打造脱贫攻坚先锋。突出选好配强支部带头人这个关键，河钢邯钢党委高度重视驻村工作队队员的选派，选派干部都是有丰富基层工作经验的优秀干部。公司主要领导和主管领导定期听取驻村干部关于帮扶工作情况的汇报，就加强基层组织建设、完善组织机构、加强脱贫项目建设、争取帮扶资金支持等，给予很多指导性意见。组建了连家庄村和闫家庄村脱贫攻坚领导小组，配强了村级班子，改善村两委人员年龄结构和知识结构。

建强阵地，筑牢扶贫战斗堡垒。党支部活动阵地是凝聚党员、村干部和村民群众的重要场所，也是展示党建工作的重要平台。河钢邯钢党委以提升党员活动室标准化、规范化为目标，为两个帮扶村增配党史党建、农业科技、实用技术、扶志名著等书籍和读物。党员活动阵地工作展板上墙内容按照“6+X”原则，从规定内容和自选内容两方面进行展示，促进村党支部进一步成为带领村民脱贫致富的“主心骨”。

3.支部推动产业快速发展，增强脱贫攻坚动力

“发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。”习总书记对产业扶贫重要性做了全面概括。河钢邯钢党委研究制定了特色化、品牌化、产业化的产业扶贫导向和“尽力而为、量力而行、小步快跑、滚动发展”的发展规划，采取“党支部+产业项目+贫困户”的联建共建机制，瞄准当地群众需求，结合当地实际，加快产业扶贫项目建设和作用发挥。

注重构建利益联结机制，让扶贫同扶志扶智相结合。保定市闫家庄村党支部结合当地小米等粗粮品质好的实际情况，制定的建设粗粮加工产业帮扶计划，建设粗粮加工车间既可以增加村集体收入，又可以解决了贫困户就业问题。河钢邯钢投入帮扶资金38 万元，乡党委争取到北京朝阳区帮扶资金35 万元，粗粮加工车间建成生产后，与“尧河山农”公司合作，每年为村集体增加收入6.7 万元，村集体收入较往年翻了两翻，并为15 户贫困户解决就业问题，每人每月收入1500 元以上。石家庄连家庄村党支部依据当地优质小麦量产的优势，经过充分学习调研，投资20 万元建设了石磨面粉加工车间。通过支部产业联建共建，有效促进了产业发展、贫困户增收，有力促进贫困村集体经济壮大发展。

充分发挥党支部引导作用，破解脱贫致富现实瓶颈。通过党员带领、村干部示范，设置村公益岗，为贫困户脱贫增加保障。利用帮扶资金建设绿色种植基地，组织种植富硒花生，每亩按300 元左右给予贫困户补贴。积极争取政府和社会产业支持。为建挡立卡贫困户加入小优鸡农业种养合作社，每户每年分红600 余元。通过政府争取美珠药业、爱迪新能源等企业分红。通过公益岗和产业项目分红，增强了贫困户的获得感和幸福感，激发了贫困户用勤劳双手脱贫致富的信心和决心

4.党员率先示范带动，激发脱贫攻坚活力

“持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”，习总书记为新形势下更好推动党建工作落地生根、充满活力指明了方向、给出了抓手。河钢邯钢党委坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，注重帮扶村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，创新举措，助力脱贫攻坚。

大力实施消费扶贫，党员干部带头消费。一是在公司各服务区设置扶贫专柜，集中采购帮扶村绿色农产品，面向广大职工销售。2020 年扶贫日活动期间，集中采购帮扶村杂粮2 万余斤，主要用于扶贫专柜销售和劳动竞赛奖励，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果。二是通过绿色农产品加工车间加工采购小米13000 斤、“十宝米”1500 斤，在生活区面向广大职工和职工家属进行集中销售，以消费扶贫推动产业扶贫健康发展。

探索实施党员花圃和文明积分活动。为改善村容村貌、宜居环境，创新开展党员花圃活动。将村内闲置区域和垃圾堆放点进行网格化分类设为党员花圃，每个党员小组认领一片花圃，负责日常管理维护工作，彻底解决了村民庭院外的环境问题；为建设文明村风，创新开展文明积分活动。通过开展党员花圃和文明积分活动，把党建工作与乡村治理深度融合，实现基层治理和村风文明持续改善的良好效果。

完善基础配套设施，建设生态宜居环境。加强基础服务设施和基本环境卫生设施建设，有效促进人居环境的提升。石家庄连家庄村党支部硬化连家庄至习村“村村通”路2686 平方米，硬化7 条田间道路3780 米；安装防渗管道1 万多米。建立村标与公交亭，安装太阳能路灯68 盏，方便了村民出行。建立1070 平米文化广场，75 平米村民活动室，丰富村民业余文化生活。保定闫家庄村党支部修整了进村道路，建设了进村牌坊，修建了群众阅览室，对街道两侧墙壁进行了粉刷。驻村党员干部带头组织对大雨冲刷毁坏的1400平方米道路进行修缮，并修建了村内200 平米文化墙。对扶贫车间山路进行平整绿化，外墙进行喷绘美化提升。设立公益岗，对村内卫生进行网格化管理，制定清扫标准及频次，党员带头示范，形成长效机制。

践行初心使命，用心用情公益帮扶。深入开展结对帮扶，组织30 余名帮扶责任人多次深入贫困户家中真正帮助贫困群众解决生活困难，疫情期间组织结对帮扶责任人入户走访慰问，送去医用外科口罩、洗漱用品、米、面等防疫和生活用品2000 余件。扶贫日活动期间，组织干部职工和结对帮扶责任人向帮扶村捐赠秋冬季外套300 余件，捐赠毛巾、洗衣液、透明皂等生活日用品500 余套，受到当地政府和村民的一致好评。

三、抓党建、强担当、促脱贫、保小康活动实践成效

保定闫家庄村和石家庄连家庄村分别于2018年底和2019年底脱贫出列，两村230 余户建档立卡户全部摘掉贫困帽子。党建引领村级高质量发展，村集体经济收入逐年增加，村民生活水平日益提高，村庄形成了道路宽广平坦、绿化面积增多、村容村貌整洁、人民群众幸福的美好景象。河钢邯钢驻村帮扶工作事迹先后受到国家级和省级媒体的高度关注，工人日报、中国冶金报、河北日报、河北工人报、河北省电视台、河北共产党员网、河北新闻网、学习强国河北学习平台等媒体和平台先后进行了宣传报道。河钢邯钢连续被评为省优秀派出单位，驻村工作队和驻村第一书记连续荣获省优秀驻村工作队和省优秀驻村第一书记。