新时代做好党校网络安全和信息化工作的路径

郭润润

（中共兴城市委党校，辽宁 兴城 125100）

随着时代的发展和社会的进步，以电脑为核心的现代信息技术被广泛应用于各种领域，给所有领域带来了前所未有的机会和课题。信息化的构建，现已成为国家的主要开发事业之一。自党的十八大以来，习总书记在一系列重要讲话中多次谈到网络安全和信息化，系统详细说明了网络安全和信息化建设的重要性。2014 年2 月，习总书记在中央领导小组关于网络安全和信息化的第一次会议上表示，“没有网络安全就没有国家安全保障。如果没有信息化就不可能实现现代化”。2015 年，《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确强调了“重视网络信息的使用，提高教学的吸引力感染力”。由此可见，网络安全及信息化建设是党校教育现代化的重要象征，在提升党校办学水平及履职尽责能力上发挥了重要作用。下文将结合实际工作经验，对党校网络安全和信息化工作的思考与实践，从顶层设计及统筹规划、信息服务能力两个方面阐释新时代背景下做好党校网络安全和信息化工作的路径。

一、以顶层设计、应急预警为着力点做好党校网络安全和信息化工作规划

（一）明确组织架构

为了践行我党对党校网络安全和信息化建设的要求，党校需要进一步提升网络安全和信息化工作质量及效率，秉承“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”的基本原则建立五层组织框架。整体架构分为管理层和工作层两层，校园网络安全和信息化工作的领导小组（以下称为网信领导组）为组织框架的最高层级。主要负责网络安全和信息工作的决策、统筹规划及指导，并负领导责任。第二层为网络安全和信息化工作责任部门，负责按照上级指示执行工作方案、工作计划，并向上级反馈实际工作情况，负主体责任。第三层为各部门网络安全和信息化工作领导，对本部门网络安全和信息化工作负责。第四层为各部门网络安全和信息化工作具体执行人员，主要对本部门进行网络安全监测、执行信息服务计划等。第五层为所有教职工，负责执行个体网络安全和信息化工作。权责清晰、权限范围明确的组织架构是党校网络安全和信息化工作开展的先决条件。党校还需要完善与之相适应的工作规划与制度，如细致的工作流程、信息化使用规范等，保证每一项工作的开展都能“有章可依，违章必究”。

（二）建立健全舆情监测应对体系

面对新时代复杂的网络空间，党校不仅要维护真正的红色阵地，还要保护网络上虚拟的红色阵地，建立舆论监测和应对体系。其一，建立日常舆论监测机制，定期对舆论进行监测、分析、审查；建立对舆论的应对机制，明确具体条件和措施。组建一支高素质、高技能的“网军”，做好舆论指导工作，明确媒体对应的组织和责任，在舆情事件发生后第一时间进行舆论把控与媒体应对。其二，建立和改进网络安全防御系统。在新的时代背景下，网络安全技术日新月异，黑客队伍不断成长，如何保障党校网络安全、净化网络空间、抵御黑客攻击已经成为党校网络安全和信息化工作的要点。建议党校通过部署网络安全系统与软件防御各种网络攻击，例如布置防火墙、要塞机、VPN 等实现内部网络和外部网络的隔离，并对应于突然的网络攻击来强化网络网关。同时，成立网络安全专家团队，定期开展网络安全知识培训，继续加强专业能力，建立全方位网络安全防御系统。其三，制定网络安全事件的应急预案。制定网络安全事件应急预案，明确事件分类、事件等级、早期警告等级、主要预警、紧急处理、对策和紧急情况概述，防止和减轻因网络突发事件而造成的损失和受伤。紧急预案的设计必须遵循谁主管，谁负责；谁使用，谁负责的原则。为了确保发生意外事态时的迅速对应和科学处分，有必要做到预防为主，惩治为辅。其四，定期开展网络安全事件应急训练。对于网络安全应急预案，为了提高网络安全事件的整体应对能力，每年都要定期组织实施应急预案训练。为了提高训练的可靠性，最好使用“无脚本”的训练。训练后，总结紧急时刻的计划。训练中如果紧急计划有问题，必须修改应对措施。

二、以公共服务理论为指导加强党校网络安全和信息化工作

公共服务理论有这样的基本规律：公共服务的供给必须符合公共服务的需求规律。经济发展的各个阶段，人们的生活水平不同，人们对公共服务的需求也不同，公共服务的工作重点也不同。由于信息化总是处在持续的开发和飞跃的过程中，因为处于开发的各个阶段，为了享受向人们提供各种各样的信息服务，各种各样的信息技术的结果呈现在人们面前。因此，党校在开展网络安全和信息化工作中要关注信息服务需求变化、信息化发展态势及党校自身职责的转变。

（一）以需求为导向完善党校网络安全和信息化工作

网络安全和信息化建设的最终结果是为了满足人们对信息的需求，在党校开展网络安全和信息化工作中，必须认真考虑学生和工作人员的有效需求，充分考虑教育的实际需求，科学研究所研究和管理工作的需求，提升工作对教育、科研、管理工作的效用，避免工作中人、物、资源的浪费。一方面，加强与业务部门的沟通，建立学校主导的有效沟通方式，信息技术部门、教育组织、科研、管理等业务部门负责人实现信息的共享，信息技术部门根据各部门在实际工作中的信息需求，结合当前学校的实际建设情况、建设能力等准确分类各部门信息需求。另一方面，在原有校园信息平台增设“信息需求调研”模块，收集学员及教职工在使用信息技术过程中遇到的问题和困难、对网络安全和信息化的设想、意见及建议。信息技术部门以此为依据，有针对性地开展下一阶段网络安全和信息化工作。

（二）以满足需求为动力强化党校网络安全和信息化工作执行力

在信息服务工作中，信息技术人员和学员、教职工之间形成了一种服务和被服务的关系。不管什么样的服务，其目的就是满足服务的需求。因此，在信息技术人员的工作中，应将满足学员及教职工需求为原动力，不断加深信息服务的范围和程度。例如，针对在校学员工学矛盾问题，为了充分发挥网络+党校的作用，将党校的教育空间积极扩大到网络和其他信息服务项目，以满足学员的需要。考虑到学员希望全面、客观地理解自我并构建系统化知识、提升自身综合能力，利用信息技术手段结合相关纪律理论，开发出于学员需求对应的主要干部自我测试系统，以提高自身能力和达成度为目标促进学员的自测自省；考虑到教师教育业务的需要，教师的教育资源可以进一步充实，利用大数据等技术手段，可以提高教师信息检索和资源整合的效率。

信息技术的飞速发展，推动了不同产业的经济发展和人类社会的进步，并改变了人们学习、生活方式及习惯。党校作为党员干部培训的主要阵地，担负着培育各级领导干部的重任。党校的网络安全和信息化工作是党校适应信息化社会的必然倾向，是党校提高学校运营能力、革新教育方法的重要手段和重要支撑。为此，建议党校针对新时代背景下日益复杂的网络环境、不断变化的舆论格局构建完善的党校网络安全和信息化工作顶层设计，以组织架构的明确为着力点明晰工作责任、加强工作质效。同时要建立完善的网络舆情预警、应对系统，积极承担舆论引导及监督的责任，以净化网络空间、抵御网络攻击为目标守住网络红色阵地。最后要牢固树立服务意识，为学员的学习成长、教职工的专业化提升提供针对性、差异化的信息服务。