关于做好国有企业基层党务工作的几点思考

李明生

（北京住总第六开发建设有限公司，北京 100176）

党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定国有企业党支部“围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒工作”，要求“推进党支部标准化、规范化建设”。因此，提升国有企业基层党建工作标准化建设水平具有重要意义。进入新时代，为加强党对企业工作的全面领导，有力地推动企业党建标准化建设，进一步促进企业深化改革和高质量发展，展开本文研究。

一、研究意义

（一）有利于巩固党的执政地位

基层党组织是党联系人民群众的桥梁和纽带。国有企业加强基层党务工作，对于加强党的领导，增强基层群众对党的政策方针的理解和贯彻执行，巩固党的执政地位有着极其重要的作用。与此同时，加强基层党务工作，也有助于国有企业强化内部管理、深化作风整顿，营造一个更加良好的工作氛围。

（二）有利于提升国有企业核心竞争力

加强国有企业基层党务工作，能够促进企业基层群众树立统一的思想认识，增强对国有企业整体发展规划的认可度，提升国有企业整体凝聚力，让国有企业竞争优势更加明显。在市场经济环境下，基层党务工作的开展与落实，能够提升国有企业在市场中的竞争实力，有利于发挥企业自身优势。

二、国有企业基层党务工作的不足

（一）党务工作认知不足

在国有企业中，忽视党务工作的问题并非个例，经济全球化只是造成这种现象出现的原因之一；企业内部对党务工作思想认识浅薄，没有正确认识到党务工作带来的重要性，也是造成国企出现上述现象的重要原因之一。此外，企业本身没有重视思想教育工作对员工的重要性。在当前经济快速发展背景下，思想教育工作不仅能让员工以正确的态度推动国企的改革发展，还有利于提高企业管理者决策的正确性、高效性。

（二）党务工作与中心工作脱节

长期以来，党务工作与业务工作“两张皮”现象是个别国有企业相当普遍的问题。当前，不少企业仍然走在不断研究、探索的路上。总体来看有三个方面原因：一是党务工作弱化。国有企业是经济组织，企业发展关键要看经济效益，加上长期受“重经营，轻业务”思想的影响，基层党组织领导作用被逐渐弱化。二是工作思路不对。过去相当长一段时间，个别国有企业在推进基层党务工作上主要采取“就党建抓党建”的工作思路，逐渐形成党务工作与中心工作“两张皮”现象。三是党务作用过大。有的企业过度放大党务工作的地位和作用，完全忽视市场规律，没有真正将党务工作与中心工作“融合”。

（三）党务工作人员问题

当前，部分国有企业党务工作组织机构设置尚不完善，专职党务工作者人员编制缺乏，人才流失严重。同时，缺乏完善的党务工作考核机制，导致许多党务工作运行机制不完善，制度规章不健全，流程措施不规范，考评指标不明确，责任落实不到位，党务工作既没有标准规范的体系，也没有相应的责任目标可参照，党务工作者缺乏明确的自身工作目标，导致党务工作时常陷入僵局。

三、做好国有企业基层党务工作的几点思考

（一）提升党务工作认知

首先，因为党务工作往往周期性长，见效慢，不如业务工作来得快，见效快，所以经常容易被忽视。其实党务工作是说起来重要，干起来更重要。党务工作是保持党的先进性建设和执政能力建设的基础，因此需要不断深化党务工作的地位和作用。广大党务工作者也应树立正确的价值观，牢记自己的光荣使命与责任，变被动为主动，敢于创新、勇于研究，了解国有企业基层党建的工作内容和目标，不断拓宽党建工作的内涵，使党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。其次，党务工作者在工作岗位上久了，难免脱离不出工作的局限性，放松了提高自身素质的要求，觉得自己与其他部门没有什么不同，甚至认为业务工作才是重心，所以对党务工作疏于研究，得过且过。党务工作应该是贯穿于整个国有企业的主线，是国有企业物质文明的精神保障，所以在制定工作目标时，应贯穿于所有业务工作，不能虚化，不能走过场，不能流于形式，要有针对性。

（二）完善工作机制

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业基层党组织是党的组织体系的重要基石，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，对国有企业基层党组织工作做出全面规范，为全面加强国有企业党的建设、提升国有企业党建工作科学化、规范化水平提供了制度保证。国有企业作为承担高质量发展使命的先锋队，要发挥党组织的政治核心和领导核心作用，党建工作要与业务工作深度融合，进一步发挥新优势、体现新成效，确保国有企业的发展方向和发展道路不偏差。按照新要求新任务，要求将党组织内嵌到公司治理结构，将党建工作纳入公司章程，完善公司议事规则和决策程序，把党组织会议研究作为公司重大事项决定的前置程序的要求落实到位。

（三）加强党务人才培养

对于党务工作者来说，评断其是否合格的重要标准就是政治素养，党务工作者需要透彻理解和深刻反思党在各方面的政治理念，只有政治理论知识丰富扎实，才能在党务工作中充分发挥这些知识的重要性。尤其是在当前新的时代发展背景下，随之而来的是层出不穷的新问题和新矛盾，这都需要党务工作者去解决。政治素养如何提升，除了政治理论基础知识夯实，还需要党务工作者有较高的政治思想觉悟，这就需要其深入实践中，从实践锻炼和提高思想觉悟。只有党务工作者深入实践，才能充分利用自身的思想觉悟对其进行改造。另一方面就是文化素质要合格，党务人员只有不断学习，才能提高文化素质。从一定程度上来说，知识能对生产起到指导作用，这就形成了生产力；知识对政治工作起到指导作用，就形成了说服力；通过知识的力量建设人才队伍，就有了凝聚力。

（四）加强监督执纪

标准化建设重在从严监督，落实落细，形成一体的监督格局。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。强化日常监督管理，紧盯重要节点，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理，不断增强执纪监督问责力度，加强事前、事中、事后各环节督察监管。开展党规党纪教育，筑牢思想道德防线。强化党员干部遵纪守法，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造学党规、守纪律的深厚氛围。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格责任追究。严格工作规程，完善内控制度，严格自由裁量权。坚持抓早抓小，有效运用监督执纪“四种形态”，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、人权、物权“四项权力”，以筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心，对发现的苗头性和倾向性问题及时监督检查，严格执纪问责。

（五）搭建党务信息化平台

当前一些企业的党务信息化平台还不完善，特别是没有凸显出党务工作的独立性。对此，在进行党务信息化建设时，要注意体现平台的重要作用，发挥互联网带给平台的交互性和实时性优势。国有企业在构建党务信息化平台时，需要关注党务数据库的建设，工作内容的模块化处理。信息管理等方面，关注考核体系的建设，强化党内监督力度。同时，国有企业也要注意应用信息化平台与其他单位之间进行信息交流和共享，相互探讨党务工作新形势和新方法，总结党务工作成功经验；同时要积极使用微信、微博、网站等，加强对党务信息化建设的宣传和推广。

结束语：总体而言，国有企业基层党组织应继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委决策部署，运用信息化、网络化的工具实现基层党务工作的新时代化，积极应对新形势、新挑战，锐意进取、开拓创新，体现新担当、新作为。提高党务工作者的专业水平，扎实推进基础党务工作，为开创国有企业改革发展新局面做出更大贡献。