社会保险基金管理中存在的问题及对策分析

孟颖慧

（临邑县人力资源和社会保障局，山东 德州 251500）

社会保险基金关系着改革,发展,稳定的大局,社会保险基金管理直接影响到整个社保体系的正常运行，关系到广大职工和农民的切身利益。对当今社会而言，社保基金既是组成社保体系的重要部分，又是确保群众生活得以正常进行的关键。近几年，社保基金逐渐趋于完善，但仍存在难以规避的管理问题和亟待解决的问题，这也是社保基金始终无法充分发挥自身价值的原因。因此要想达成该目标，关键是由管理人员对社保基金管理问题进行全面分析，根据分析所得结论，拟定可使管理初见成效的措施，真正做到借社会保险之手，对群众生活质量进行提高。

一、分析社会保险基金管理存在的问题

针对于社保工作来说，其社保基金管理是存在着十分重要的作用，要想保证其自身的价值得到充分地发挥出来，那么必须要采取有效的法律措施作为其基础和保障，使其能够具有着有序推进的外部环境。但是最近的几年来，政府部门制定并完善了法律条例的力度大幅增加，但仍存在尚未填补的漏洞。例如，涉及社保基金管理的法律，无论是数量还是详细程度均未达到预期，这一问题带来的连锁反应便是管理滞后及遗漏，更有甚者，还存在管理扭曲或失灵的可能。如果这些问题不能在短时间内得到解决，必然会导致负面影响进一步发酵，无论是组织结构、信用担保，还是基金运行环节，均将受到不同程度的影响。因此在实际对社会保险基金进行管理的过程中，必须要对其存在的问题引起足够的重视，通过详细的分析问题原因，采取合理的措施进行优化，保证其社会保险基金管理工作得到顺利的实施。

二、完善社会保险基金管理优化措施

（一）对社保基金收支控制管理进行不断加强

一是对社会保险基金的筹集力度进行强化，一方面要严把发放关；落实养老金发放一人一卡制度，重点考核离退休人员，主要核对的就是是否存在在养老金变化过大的异常值，一些重点指标是都出现变化，对问题清单要做到科学合理的梳理，同时还要在一定程度上实施全程跟踪；另外一方面提高医保稽核力度，建立行之有效的稽核制度，对稽查流程进行全面的完善，在稽查流程上，对企业参考人员的实际收入状况进行重点考核，对抽查的企业要实地考核，在稽核内容上，对病人用药的种类以及用药量上是否合理等，医保在支付过程中的状况要重点核查，如果出现少报基数单位，就要在一定程度上严格落实整改制度，这样做的目的能够保证社保基金应收尽收。二是通过多种策略对社会保险基金支付的压力进行缓解，社会保险基金支付方面应该对退休条件严格审核，和公安等部门实施数据共享，对退休人员生存认证工作进行开展。建立起社保基金举办奖励制度，同时还要进一步加大对冒领社保基金行为的处罚力度，加强对退休群体审核确定质量，但需要注意的是，如果是一些比较特殊的工种，提前退休等一些退休人员要进行严格控制，只有这样才能保证基金安全不会出现流失现象。

（二）持续的强化社会保险基金的监督机制

首先是需要对内部控制管理制度进行完善。对于社会保险基金的业务流程和财务管理工作流程等，必须要建立起科学以及完善的基金管理规章制度，同时还需要严格的授权批准和票据印鉴管理等方面的工作，建立完善社会保险基金管理重大事项报告制度，强化业务与征缴稽核，不断提高社会保险基金管理使用的规范化水平。其次是完善监督手段。也是要建立信息披露制度，除了常见的监督机构以外，还要号召社会大众对于社保基金管理公司进行监管，使其可以更好地实现社会保险基金管理监督的多元化发展。二是需要增设外部保管人，这样能够减少社会保险基金的代理风险。三是需要提高审计监督工作，不仅仅需要重视内部审计职能，定期地对社会保险基金收支情况进行享有的审查和监督，同时也是需要积极配合审计部门、财政部门等外部审计监督，及时发现解决社会保险基金管理使用过程中出现的问题，不断提高社会保险基金管理的水平。并加大审计部门对于社保审计的工作范围，向缴费单位延伸审计，确保应保尽保，在这个基础上更好地去保证社会保障基金管理工作得到顺利的实施。

总结：综上所述，我国当前的社保基金管理还不够完善，存在许多问题，在社会发展进入转型期的当下，群众日常生活能否得到保障，主要取决于社保基金效能发挥情况，因此，在应用时，应加大管理力度，确保潜在问题均可被及时发现并化解。在此之外还需要积极拓宽社保基金的投资渠道，加快实现社保基金的保值增值，加快社保基金管理的法制建设，加大社保资金的监管力度，以解决社保基金收支不平衡，收缴难等问题。