做好舰艇战时政治动员的几点思考

向武略

随着各类高新技术的不断运用、信息化联合作战样式的深入发展，未来海战的战场环境、战争形态、作战方式必将发生深刻变化。习主席强调：“在战争制胜问题上，人是决定因素。无论时代条件如何发展，战争形态如何演变，这一条永远不会变。”因此，如何运用科学有效的政治动员，使得作为战争行动参与者和战场态势塑造者主体的广大官兵，能够充分发挥主观能动性，舍生忘死、团结一致去争取胜利，成为战时政治工作面临的重大挑战，也是舰艇部队战时政治工作亟待研究解决的重要课题。

一、厘清概念，充分认清舰艇战时政治动员的内容意义

战时政治动员是战时政治工作的重要组成部分，也是战时政治工作具体组织实施的重要载体和实现手段，对于激发官兵参战斗志、巩固官兵胜战决心具有至关重要的作用。毛泽东在《论持久战》中深刻指出：“政治上动员军民的问题，实在太重要了。我们之所以不惜反反复复地说到这一点，实在是没有这一点就没有胜利。”未来海战场参战力量多元、信息化程度高，作战节奏快、持续时间长、独立性强、对抗激烈，对舰艇部队官兵精神意志心理考验更加严峻，政治动员地位更加独特、作用更加重要，难度更大、要求更高。因此，准确把握舰艇战时政治动员的概念、范畴和内容显得尤为重要。当前最主要的是“消除一个误区、明晰三个差别、突出五个教育”。消除一个误区，就是要彻底消除“政治动员就是发发文件、念念稿子、拉拉广播、走走形式”的思想误区，真正认识到舰艇战时政治动员是在政治上思想上发动官兵凝聚官兵的政治性工作，是涵盖教育触动、思想触动、组织驱动、情感促动等诸多内容方法的综合性工作，是特点要求不断变化、困难挑战不断衍生、任务方式不断更新的创新性工作。明晰三个差别，就是要切实掌握舰艇战时政治动员和思想政治教育、心理攻防三者之间的内涵差别：从相互关系上看，舰艇战时政治动员包含于思想政治教育，但组织实施更加灵活、目标指向更加精准、作用发挥更加明显；从内涵元素上看，心理攻防中的“‘防’务”属于舰艇战时政治动员工作内容，但又仅专注于心理范畴，而后者的内涵则更加丰富广泛；从作用对象上看，舰艇战时政治动员和思想政治教育的作用对象均为我方官兵，心理攻防的作用对象则包括敌我双方。突出五个教育，就是要把握舰艇战时政治动员的内容实质，主要表现为五个方面的教育：突出战斗性质目的教育，强化使命意识；突出战斗方针原则教育，统一作战思想；突出战场形势教育，坚定必胜信念；突出革命英雄主义教育，鼓励血性胆气；突出战场纪律教育，增强法纪观念。

二、抓住特点，牢牢把握舰艇战时政治动员的基本要求

未来海战具有突发性、速决性、远程打击性和各种不确定因素多等多重特点，舰艇部队必然面临战场情况复杂多变、人员装备毁伤破坏程度剧烈等各类问题。这就给战时政治动员工作带来许多新的特点和要求。一是鲜明的战斗性。舰艇部队在未来海战中直接担负作战、警戒、侦察、护航等战斗任务，与敌面对面接触、硬碰硬交锋，是遏制战争、打赢战争的主要平台力量。特别是紧急作战任务中必须做到一声令下，立即出动，与敌殊死搏斗，以巩固保卫国家主权和海上权益。政治动员必须高度关注作战全过程、全要素、全员额，帮助官兵建立起以理想信念和爱国主义情怀为核心的坚强思想和心理防线。二是任务的艰巨性。战时政治动员最主要最直接的目的就是帮助官兵迅速完成“平时”到“战时”、“怕打”到“敢打”、“敢打”到“必胜”的思想心理转变。但未来海战爆发的动因可能是多元和复杂的，比如政治原因、经济原因、外交斗争原因等等；敌对我作战方式也可能是多元和复杂的，比如直接对抗、间接袭扰、武装干涉等等。而在长期和平环境、市场经济条件和社会思潮影响等诸多因素交融下，部分官兵国防意识淡薄、“和平积弊”滋生，如何通过战时政治动员使其政治思想、价值观念和心理建设尽快适应战时要求，任务繁重而艰巨。三是灵活的应变性。舰艇部队作为一个相对独立的综合性作战单元，相较于陆上部队，其活动方式有较强的机动性，在战时必然会遇到更多难以预料的偶然突发情况。比如，舰艇官兵生活空间局促、信息来源闭塞，如果战斗过程中对抗激烈残酷、本舰严重受挫，少数官兵会因此而导致思想心理急剧变化甚至失控。再比如，战斗过程中因战场态势突然变化，本舰战斗任务临时调整，或者某次战斗中突然出现强敌军事干预，我方武器装备处于某种程度劣势。这就要求政治动员具备很强的灵活性，必须审时度势、超前预测、随机应变，把创造性地开展工作贯穿于作战任务全过程。

三、灵活方法，紧紧扭住舰艇战时政治动员的关键环节

当前，舰艇部队在长期工作实践中已经摸索形成一系列符合其特殊使命任务、生活空间环境、人员组织架构的平时政治动员工作方法，如集中教育引导、广播宣传鼓动、战位思想发动等。但战时政治动员仍停留在理论探讨阶段，是一片“实践空地”，需要未来在执行战斗任务中不断积累形成宝贵经验。总的来看，舰艇战时政治动员的主要方法有灌输、诱导、渗透、感化、督促等，体现到工作实际中应当包括：教育动员，即通过内容丰富、形式多样（或集中或分散、或灌输或探讨）的专题教育，强化官兵某一方面认知，如对主要作战任务的理解、对爱国主义和革命英雄主义的重新认知等；组织动员，即利用舰艇部队“人人都在组织之中”独有组织结构特点，自上而下发动官兵，凝聚思想意志，或通过举办火线入党、火线立功等仪式，激励官兵奋勇杀敌、冲锋在前；情感动员，即通过舰艇部队深厚的战友情谊和战斗过程中发生的重要事件（如战友牺牲、敌人溃败等）来感染激励官兵，或通过提前准备的家属亲友嘱托期望来鼓舞激励官兵；参与动员，即通过媒介渲染（图片影视传播、广播战果通报、鲜明战斗口号等）、领导表率、典型激励等方式，让官兵真切感受身处战斗之中、感受团结协作之要、感受英雄模范之美，最大限度排除万难争取胜利；随机动员，即通过组织发动干部党员队伍、思想心理骨干，利用战斗间隙把上级指示精神、战场主要态势、英雄典型事迹等正面信息传播渗透到各个战位、每名官兵，激励部队士气、增强胜战信心。

此外，舰艇部队在组织开展战时政治动员工作时还要扭住关键环节，用好“合”“活”二字，充分发挥工作威力：一是思想要统合。“积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成。”没有思想上的共识，就没有行动上的一致。做好战时政治动员工作也是如此，全体官兵尤其是党员干部要清醒认识到政治动员也是一种战斗力，更是在精神意志世界压倒敌人取得胜利的重要法宝，自觉主动、尽心尽力地参与到动员工作各个方面。二是组织要聚合。要努力提升各级组织凝聚力，以政治干部、党员干部骨干为主力军，尽可能发动官兵广泛参与的舰艇战时政治动员力量体系。各级干部、各类骨干都应结合自身岗位职责、任务特点和实际情况进行战时政治动员，把工作做到每一个战位、每一名同志、每一个时刻，真正实现舰艇战时政治动员工作群体化、系统化、灵敏化。三是内容要鲜活。战时情况错综复杂、时间仓促紧迫、思想千变万化，政治动员必须着眼全局、突出重点、把握时机，内容要具有针对性、创造性、契合性。具体而言就是要做到“四个结合”：要与正在执行的战斗任务相结合，要与当面敌情相结合，要与官兵当下思想情绪心理相结合，要与组织指挥程序相结合。四是方式要灵活。开展战时政治动员虽然是“内容为王”，但如果方式不当则有可能减弱工作效益，甚至起到“逆反”作用。因此，舰艇战时政治动员工作一定不要拘泥于某一方法某一程式，要坚持一切从实际出发，针对作战任务和官兵思想心理特点，时间上区分战前、战中、战后等不同阶段，形式上综合语言、情感、氛围、影像等不同元素，因时因地因人制宜制策。