档案管理价值体系研究初探

姜英花

（人力资源和社会保障局，吉林 延边 133600）

档案管理的价值是档案管理工作和活动存在的目的和意义，档案管理的价值体系是档案管理价值的系统化和科学化。针对档案管理的价值进行探讨，从理论层面厘清档案管理价值的有关问题，更加清晰地构建起档案管理的价值体系，对促进档案管理的实践和档案价值的实现有着重要的现实意义。目前，在档案管理的理论领域尚缺乏从档案管理价值体系的视角观察、分析档案管理的尝试。

一、档案管理的概念

档案管理，顾名思义，是档案馆或档案室工作人员对不同组织机构的档案实体与信息进行有效管理，并形成利用服务的工作总称。作为档案事业的基本构成部分，档案管理本身具有不容忽视的重要作用，不仅存在于国家政府部门，广大企业、事业单位也不断推动档案管理工作的开展，用于发挥档案管理的良好作用。档案管理不仅突出管理性特质，还需要凸显自己的服务性价值。所以，无论是企业还是事业单位，都需要重视档案管理工作的有序开展，突出其中的管理、服务价值，为广大企业单位职工提供更为多元化的档案利用服务。

二、当前档案管理价值体系研究的现状

在目前档案管理学的相关研究中，从档案管理价值体系的视角观察、分析档案管理价值的理论尝试基本上处于空白。截至2020 年10 月，在知网“中国学术期刊数据库”等主要学术论文数据库中，无法查到相关主题的研究成果。仅有的几篇涉及档案管理价值的文章，但都没有论及档案管理本身的价值问题，而主要是讨论“大数据”“信息化”等科学技术的运用对档案管理的意义问题。同时在目前的档案学理论领域，一般情况下学者们的著作所谈论的都是围绕档案的价值问题进行的。比如，对档案管理过程的有关讨论，主要集中在原则、要求、方法、意义等方面。同样，在档案管理学理论研究中，所做的价值讨论主要是“档案价值的鉴定”等问题。而对于档案管理工作和活动本身所应有价值的讨论，理论上基本处于缺失的状态。

三、档案管理创新的必要性

随着我国经济社会的发展，档案管理工作也取得了一定的进步，在档案管理的软硬件建设方面都得到了很大改善，基础业务和档案信息化建设都得到加强，档案管理单位进一步适应了社会对档案信息的需求，档案的服务功能不断拓宽，档案意识和档案法制意识逐步加强，档案管理不断发挥其应有的作用，在经济社会发展中产生了一定的作用。创新是档案管理单位事业发展的必然要求，新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展事业的大环境中发展自己。但具体工作中还存在很多需要创新的问题，例如：制度不完善、重视程度不够、信息化水平不高等等，想要解决这样的问题，就要使档案工作紧跟当前形势，通过档案管理工作的创新解决一系列问题，有效提升行业管理水平，更好地服务经济社会的发展。

四、档案管理价值体系的基本问题

（一）档案管理价值形成的基本依据

档案管理价值，首先是一种劳动价值。档案管理价值形成的基本依据，是档案管理者在档案管理工作中所付出的一般社会劳动，它直接形成了档案的使用价值。正是档案管理使“历史记录”成为档案，在社会中发挥出档案所具有的特定功能。从起源上看，档案管理价值的产生首先是出于统治者对档案载录的需求，主要体现在为统治者提供所需要的传承历史、记录重大历史活动和借鉴以往活动经验等档案服务，为统治者治国理政提供支持和借鉴。其重要性在于有利于维护统治者对国家、社会的统治和管理，客观上要求档案管理者忠实于档案形成时的历史原貌，为维护历史活动记录的原始性和真实性付出必要的社会劳动。所以，“档案首先是国家机关的产物”，档案管理的产生体现了统治阶级对社会历史发展传承的高度价值认同，是社会文化、文明、制度传承接续的一种重要方式。从社会文明演进的过程看，档案管理的价值还在于为社会保存了重要的历史文化基因，成为文明不断传承、发展的重要途径。在我国从甲骨、金石等档案，到各类传记、注录、史籍等等，为我们留下了丰富的文化宝藏。在世界古文明的发展演化中，大多数古文明都随着漫漫历史的烟尘而湮没、消失，唯独中华文明历经数千年跌宕起伏而绵绵不绝。其中，自古形成的史官文化和有关档案管理制度，发挥了非常重要的作用。档案经过了整理、维护、鉴定等一系列工作，包含着档案管理者付出的劳动成果，与社会中的档案利用需求构成了一种特定的供需关系。正是在这种特定的供需关系中，档案管理者的劳动价值得以显现。换句话讲，档案管理者的劳动价值的实现程度，取决于档案利用需求的满足程度。档案利用的越充分，档案价值就越能得到充分的体现，档案管理者的劳动价值就越能得到肯定和实现。相反，如果档案利用需求得不到满足，档案的价值和档案劳动者的价值就很难体现。

（二）收集内容限制社会价值，服务观念淡薄

当前，很多企业单位的档案管理工作人员在从事档案收集环节时，收集的内容偏少，并不能完全反映企业单位职工的工作情况，限制了档案的社会价值。另外，部分档案管理工作人员服务观念淡薄，也使得档案社会价值难以良好呈现。首先，档案收集内容偏少，限制了社会价值呈现。现阶段的企业单位在收集职工档案内容时，往往只涵盖职工履历、职工自传、鉴定材料等一些规定范畴之内的资料。而职工工作能力展现、个人诚信证明、道德素养情况等则往往不在收集内容序列之中，这在很大程度上使得相关单位管理层或当事人在使用档案内容时，不能更为清晰的了解相关情况，限制了档案的社会价值体现。其次，部分档案管理工作人员服务观念较为淡薄。一些企业单位上从管理层，下到档案管理工作人员并不重视这一工作的有效开展。他们往往片面地认为档案管理工作就是为了管理而管理，没有形成良好的服务观念，没有将档案利用环节作为重要的内容予以重视，这就造成了服务观念较为淡薄的问题现象。正因为如此，也使得企业单位档案管理的社会价值体现受到一定限制。

（三）档案管理方式滞后

在企业单位的背景下，逐渐突出了企业档案数据化的重要性，企业在日常经营生产中会不断出现各种数据化信息资源，在实际利用当前的档案管理模式中，因为数字化建设工作具有滞后性，无法满足时代发展的需求。

五、档案管理价值体系评估

档案管理价值体系评估是建立和应用档案管理价值体系的重要组成部分，主要包括档案管理价值体系本身的评估和运用档案管理价值体系对档案管理过程中工作与活动的具体价值的评估两个方面。其评估的主要目的在于，确保档案管理价值体系的科学性和合理性，为档案管理过程中工作与活动提供价值指引，强化档案管理中的价值效能意识，促进工作效率的提升。档案管理价值体系本身的评估，主要是指依据相关科学理论和部门具体工作实际情况，对档案管理价值体系结构的科学性、合理性、实用性等方面做出判断，以确保档案管理价值体系功能的有效发挥。首先，需要针对性地建立档案管理价值体系评估指标体系，确保能够对档案管理过程中档案管理价值体系的各个部分及其整体做出科学、合理的判断。其次，要做好评估的分析和总结，从改善和提升档案管理工作出发，为之提供有效的对策和建议。

结语：档案管理相关工作人员要适应时代的变化，提高自身的思想素质，树立服务意识以及提高自身的专业技能，积极提高信息获取技术和信息适应能力。此外，信息时代档案管理相关工作人员应该提高自身档案学知识和技术水平，让自己成为具有较高科学文化素质与现代高科技完美结合的专业技术人才，从而促进信息时代事业单位档案管理体系不断完善。