青藏高原东部传统晒盐生计在民族地区社会发展中的意义——以青海省囊谦县为例

李何春

(云南民族大学马克思主义学院，云南昆明650000)

囊谦是青海省的南大门，北接海西蒙古族藏族自治州，东临果洛藏族自治州，东南部与四川省甘孜藏族自治州接壤，南部紧邻西藏自治区昌都市。全县的国土面积呈“大象”形状，东西长150公里，南北宽130公里，政区面积12700平方公里；囊谦县共辖1镇9乡、69个村(牧)委会，291个村(牧)民小组。2020年初总人口达11.8万人，境内主要分布有藏族、汉族、回族、土族等少数民族，其中藏族占总人口的99%，是一个以藏族为主的少数民族聚居区。

囊谦是青海境内重要的井盐产地，整个盐区位于青海省南部的川青藏三省(区)交界区，8个盐场以县城(香达镇)为中心，分布在香达镇、娘拉乡、着晓乡、癿扎乡和尕羊乡等5个乡镇境内。最近的盐场离县城仅2公里，最远的盐场离县城120公里。8个盐场，多数处在海拔3300—4200米的河谷和台地上。长期以来，人们在坪地或斜坡上修建“盐畦”，采用风吹日晒法制盐，再通过盐和其他生活必需品的交换来维持生计。在青藏高原东部特殊的生态环境下，传统的盐业生产是一项重要的生产性实践活动。

一、囊谦地区传统盐业生产的形成与发展

青藏高原东部采用传统晒盐技术的盐场，主要分布在澜沧江上游的青海省囊谦县，以及西藏自治区昌都市境内的类乌齐县和芒康县。目前，囊谦县境内的达改、拉藏、娘(牛)日洼、白扎、乃格、然木、尕羊和多伦多等8个盐场，均采用传统的晒盐技术生产藏红盐，成为国内现存为数不多采用传统晒盐工艺的地区。

(一)囊谦地区的民族源流

历史上，囊谦地区曾长期处在部落制社会。从民族源流来看，目前囊谦境内生活的民族主要是西羌的后裔；从秦汉以来，当地经历过民族的融合和发展。汉代，古羌人从河湟一带向青海的西南部(玉树地区)迁徙，实现同当地原住民的结合；魏晋及六朝时，玉树地区为吐谷浑、白兰、党项等部落所据[1]4。唐代，吐蕃政权在青藏高原崛起之后，便有东扩之举，以致青藏高原东部的吐谷浑、党项等部落先后被吐蕃所征服，于是“党项在族体上已经吸收了吐番(蕃)的血缘，也较多地承袭了吐番(蕃)的文化因子，故元代(1271—1368)蒙古和硕特部称党项为番子。”[2]宋代，囊谦地区的社会形态发生了一些变化。约在12世纪中叶，曾经担任过内地朝廷内大相(即囊伦谦波，简称囊谦，意为内务大臣)的珠氏家族的吉乎·祜隆荣布的后代直哇阿路由今四川甘孜藏族自治州康定折多山一带，携妾只藏尕毛及妾所生七子，以及部分属民迁入玉树南部，因其先祖吉乎·祜隆荣布曾任内大臣，遂名其部落为“囊谦”，逐步扩大其势力于玉树全境，成为一方豪酋[1]5。此后，囊谦地区先后在25代“王”的统治下，历经800多年(1175—1979)[1]14-19。

清雍正二年(1724)，朝廷委派第十八世囊谦王多杰才旺为玉树地区35个部落的头人；1725年，朝廷颁发印信为“囊谦千户”，这便是囊谦历史上的第一代千户，至此，结束了以“囊谦王”为最高统治权力的模式。

清代，历经咸丰、同治两代之后，玉树地区被称之为“二十五族”。据调查，民国后期的玉树地区，仍称为“二十五族”，囊谦地区为囊谦族，由囊谦王(当时以此称呼)所管理，共计2490户[3]524。民国时期，囊谦王的辖地“跨据杂曲、鄂穆曲二河，东与苏尓莽为界，南与昌都、类乌齐及巴屑多舒琼布，噶鲁色尔扎善族为界，西与苏鲁克、中坝格吉为界。北与拉休为界。”[4]囊谦千户住在色鲁马庄，辖百户七员，四员为主，三员为次。

(二)囊谦地区传统盐业的发展

囊谦地区盐业开发的历史，最早可追溯至哪个年代，学界曾有讨论；如有学者笼统地说“囊谦县的卤水资源(红盐)储量很丰富，开采历史也很悠久。”[5]另有一则公开报道称：白扎盐场建于唐朝垂拱元年至宝应元年(685—762)(1)《光明日报》(2017年10月7日)04版的“公益广告”栏目引用了这一说法。，但未见确凿证据。近年来，坚赞才旦对各盐场形成的时间进行了论述[2]，先是依据宝瓶的传说，并结合囊谦王的家谱，判定白扎盐场是囊谦境内盐业开发最早的盐场；其次，乃格、尕羊、多伦多和然木的建场时间，联系雍正元年(1723)年羹尧讨平罗布藏丹津之事分析：“藏族脱离了蒙古和硕特部，归顺清廷，从此安居乐业，求思进取，人口增长，故有掘井晒盐之局面。四个盐场可能是在雍正十年至乾隆六十年(1732—1795)开建的，前后跨距63年，年代虽不及白扎久远，但也有222年至285年了。”[2]另外娘日洼、拉藏和达改等3个盐场，大约是在嘉庆元年至民国初年开建的。

清代以前，有关囊谦盐业生产的文献比较稀缺。清末至解放前夕，青海由马步芳家族统治。民国初期，马步芳父亲马骐是青海办事长官，马骐在青海南部地区设置玉树理事后，于民国六年(1917)开征囊谦盐税以供军需；这一时期，囊谦盐场属囊谦千户和邦岔、香达、下中坝、八青等百户管辖，由231户盐民经营[6]。民国二十二年(1933)囊谦县成立，县内设置盐务协助专员1人，协助县长管理盐税事宜。

民国三十年(1941)，马步芳在镇压果洛地区之后，成立哈姜盐务局，成为管理青海盐务的专门机构。民国三十三年(1944)，囊谦盐场被青海省政府以6600元银币收买[7]84，并在囊谦成立盐务局，称为“青海土盐推销处”，此机构具体负责盐业生产、销售及税收。1945年，囊谦的盐务由地方政府管理，县长兼任局长(经理)，县党部书记兼任总司长，盐场经理兼税卡的卡长[7]65。

1949年9月5日西宁解放，青海盐务分局由军管会的财经处暂时管理。1951年青海省在全国盐务机构调整中，省管局设于西宁，下设茶卡、湟源、玉树三个分局，设循化、哈姜、尕拉麻羊曲、囊谦等4个支局。1953年，青海省盐务管理局划归省工业厅领导，实现盐务管理局和盐业公司两块牌子，一套人马，统管全省的食盐生产、供应和销售。1958年，机构调整之后，盐税归地方政府征收，囊谦盐务局及所属的生产点归玉树州管理。此后的一段时间里，囊谦盐务又下放给地方政府管辖。1973年，囊谦县改盐务局为盐务科。1977年，囊谦县盐务科与交通局合并，成立县工交局，盐务归工交局统一管理。1984年，县工交局又将除了娘日洼和达改两处生产点之外的盐业生产点，移交给城乡企业管理局[7]53-65。这种情形持续了十多年，到20世纪末期，囊谦县成立盐业公司，管理地方盐务。不过，这个时候政府仅仅起引导作用，盐业生产实质上由私人承包；承包者按照协议，每年上缴一定的承包款，自负盈亏。

二、囊谦地区独具特色的高原传统晒盐工艺

囊谦境内的8个盐场，制盐工艺较为特别，人们利用风能和太阳能让卤水自然结晶，以此获得盐巴，称为“晒盐法”。目前，类似的晒盐工艺，仅限于青藏高原东部的澜沧江流域，这对于探索高原地区的民族如何适应环境、改造自然界、通过盐的交换获取生活必需品的意义深远。在囊谦县的各个盐场，人们先是垒石为“畦”，后在“盐畦”中晒盐。盐畦多数呈“田”字形，盐畦之间彼此相连，因此在晒盐的季节里放眼望去，盐畦像一片白白的雪地。8个盐场修筑的盐畦，外观上虽有一定差异，但是修筑方式基本相同。多数盐畦建在空旷的坪地上，通常以石料为基础，修筑类似汉族地区的水田，底部铺设鹅卵石，呈方块形状，称为“盐畦”。经过实地调查，当地传统晒盐工艺，主要包含汲卤、运卤(或引卤)、晒盐(或晒卤)、收盐等四个环节。

(一)汲卤

汲卤，是盐民将卤水井中的卤水运至地面的过程。囊谦境内的8个盐场所处的地理位置不同，获取卤水的方法也有差异。大部分的盐场，卤水源自自然冒出地面的盐泉，卤水井较浅。那些卤水井高于盐畦的盐场是不需要汲卤的，其中多伦多、白扎、达改、拉藏、然木、乃格等盐场均属于此类情况。但是也有一些盐场的盐泉是从井底冒出来的，井口较深，此时便需要汲卤。例如娘日洼、白扎两个盐场，晒盐之前需要先进行汲卤。

汲卤方式，在囊谦制盐史上总共经历了三个阶段：第一阶段为早期，主要用羊皮桶取卤，如娘日洼、白扎等盐场的妇女，取卤的时候左右各持1个羊皮桶，进入卤水井，先灌满羊皮桶后提出来，再倒入盐畦之中。第二阶段为解放之后，白扎盐场曾用“天车”取卤[2]。据娘日洼盐场的早期盐工回忆，该盐场以前也曾使用过“天车”。第三个阶段，2012年之后各个盐场开始采用水泵抽卤，此法简单，只需在市场上购买水泵，接通电线，便可抽卤，其效率高、省力，自然是最好的抽卤方式。

(二)运卤(或引卤)

运卤，是将储卤井中的盐水运至盐畦的过程。在囊谦可分为两种情况：一种是储卤池或卤水井高于盐畦，此时可直接将卤水引至盐畦之中，如达改、多伦多、乃格、拉藏、然木等5个盐场。这些盐场很早就开始用木槽引卤，这样可以省去一部分劳动力。但是，目前仅有多伦多盐场采用此法，在该盐场可以看到由几段木槽连接而成的引卤工程，通向整个盐场。木槽经过长年累月盐水的渗透，已结晶成为白色的管状。在娘日洼、达改、然木等盐场，盐民一般用塑料胶管将卤水引至储卤池。第二种是储卤池(或卤水井)低于盐畦，或同处一个高度。这些盐场早期用羊皮桶运卤，目前用水泵将盐水抽至盐畦。也有一些盐场，先将卤水抽至储卤池，再用木槽或胶管引至盐畦。

(三)晒盐(或晒卤)

完成引卤之后，在气候和天气适宜的季节，盐工开始投入到晒盐活动当中。通常，将卤水引至盐畦之后，全靠风吹日晒，让卤水自然结晶。此过程，即为晒盐。不过因受气候和风力的影响较为明显，晒盐季节不同，成盐时间的长短不一，志书记载，“生产受季节性限制，春季雨水少，为生产旺季，一茬盐晒制7至10天，即可刮取；夏秋季节雨水多，产制不易，为生产淡季，冬季只要卤水不冻结，生产就不会中断，唯晒制时间较长，一般需晒20至1个月。”[7]84此外，不同的盐场成盐时间也有差异，有些盐场晒一次盐需要10—15天，一些盐场只需5—7天即可完成。

根据生产过程中制盐工艺的精细化程度，晒盐技术可分为两种：

一种是粗放型晒盐。粗放型晒盐方式，只要将卤水引(灌)入盐畦，靠风力和阳光，自然滩晒成盐。此法生产工序简单，比较节省劳动力，但是生产出来的食盐杂质多、盐质差。目前多伦多、然木、乃格等3个盐场的生产工艺最为简单。由于这几个盐场的卤水井高于盐畦，因此只要将卤水引入最高部分的盐畦，卤水灌满上方的盐畦之后，自然流到下方的盐畦。盐畦灌满之后，卤水自然结晶。其他的白扎、娘日洼、日阿忠、尕羊和达改(部分)等5个盐场，盐民在晒盐之前需要先平整盐畦，再引入卤水。相比较于上述的3个盐场，这几处盐场的盐畦和卤水井处在同一水平高度，因此需要人工挨个灌满每一块盐畦，再通过风吹日晒才可成盐。

第二种为精细化晒盐。目前此种晒盐法仅见于达改盐场。达改盐场的场主尕桑次仁是位富有创见的老者，经过不断试验和改进晒盐技术，他已经熟练掌握了薄膜晒盐法。此法从盐畦的修整开始进入精细化步骤，先是修建表面光滑的盐畦，一般采用混凝土浇筑。若盐畦表面粗糙，则容易损坏薄膜。每年进入十月份，场主除了修整盐畦外，还需购买这一年所需的薄膜。薄膜通常需要和厂家提前定制，其长、宽略比盐畦长、宽15—25厘米。晒盐之时，先将薄膜平铺在盐畦表面，随后引入卤水。由于薄膜渗水较好，仅需7日左右，即可收盐。由于场主和盐工有长期的合作关系，晒盐的旺季一到，盐工每天都处在“待命”状态，盐畦结晶之后，立即召回盐工。经过几个小时的奋战，即可完成收盐。此法生产出来的食盐，颗粒均匀，色泽鲜亮，杂质少，是囊谦最好的盐。

(四)收盐

盐畦中的卤水在风力和太阳能的作用下，结晶为盐颗粒之后，盐民便开始收盐。因盐畦底部所铺的材料不同，收盐的方式略有不同。若以鹅卵石或砖块铺制而成的盐畦，则需要刮盐，囊谦大部分盐场属于此类情况。收盐使用的是铁铲、板锄等工具。在娘日洼盐场，盐工将盐收成堆之后，直接用板锄捞入盐箕之中，运至装载机，即为收盐。在乃格盐场，人们穿着高筒鞋，两人拉开一张化肥口袋做的塑料布，一人直接将盐铲入其中，沥去水分，即可放入袋子中，用手扶拖拉机或摩托车运至盐仓。其他几处盐场，收盐的情况大概如此。

三、囊谦传统晒盐业对地方社会发展的意义

在青藏高原东部这样特殊的地理环境下，相比较于其他地区的传统制盐业，囊谦县境内的晒盐生计对地方社会的发展意义深远。首先，作为一项特殊的生产性活动，有效利用了当地的气候条件、光照、卤水资源以及地势，形成一项适应生态环境的生计方式；其次，以盐的交换为载体的民族贸易得到蓬勃发展，并形成稳定而持久的贸易网络和交换圈；再次，盐的交换能够增进川青藏交界区多个民族间的交流和互动；最后，盐业生产能够提供稳定的税收，并能增加盐业生产者的经济收入。

(一)生态适应：高原地区一项特殊的生产活动

从地理环境来看，囊谦地处青藏高原东部，其西北部地区地势相对平缓，西南部和东南部地区则高山和河谷比较多见。囊谦县的大部分地区海拔在3500—5000米，气候特征受海拔高、气温低的影响，属大陆性季风气候。据分析，“囊谦县年平均气温(1958—2010年)4.6℃，年平均最高气温13℃，平均最低气温-1.8℃，极端最高气温29℃，极端最低气温-16℃，最热月7月份平均气温为21℃，最冷月1月为-5℃。年降水量542mm，年平均风速为1.4m/s，年日照时数为2589h，平均相对湿度为53%。其特征为气温低、光照时间长，气温日较差大，属于典型的高原大陆性气候，主要呈夏冬两季。”[8]

青藏高原受海拔高、气候寒冷等生态环境的影响，土地贫瘠，物产稀缺。农业以种植青稞、荞麦为主，且从事农业生产的地区比较有限。囊谦地区处在澜沧江流域的源头，属于高原牧区，当地民族以牧业为主，主要放养牦牛、犏牛、绵羊等牲畜。人们一边放牧，一边制作奶制品，因此酥油、奶渣等是比较常见的畜牧产品。由于农业落后，畜牧业的发展也受到气候、草场等条件的影响。因此，囊谦地区急需同外界进行物质交换。此时盐业生产成为当地最为重要的产业，为物质交换提供了良好的条件。

不同地区的盐业生产，因受自然环境的影响，生产工艺有很大区别。中国沿海地区生产海盐，西南地区生产井盐，历史上获取盐的方式主要通过煎煮卤水，海盐和井盐都不例外。沿海地区煎煮海水，主要的燃料是芦苇、干草等植物，西南地区则先后以柴薪、天然气、煤炭作为燃料。然而青藏高原东部的大部分地区海拔超过3000米，植被稀少，燃料明显不足。为了能够在适应环境的同时从事盐业生产，人们不知从何时开始，以风吹日晒法生产食盐。在燃料缺乏的前提下利用青藏高原气温高、风力大的特点，大力发展晒盐业，成为高原地区从事盐业生产实践最好的案例。

(二)盐粮交换促进民族贸易的发展

在青海境内，无论是产量较高的湖盐，还是产量相对低的井盐，盐业生产者都希望通过盐的交换获取更多生活物资。清代以前，青海南部的藏族部落以就近原则，到囊谦的各盐场或哈姜盐池，“以物易物，购买，或直接采运，只有距盐场较远的部落，依赖商人转运，以实物或银币交换食盐。”[7]157民国时期，玉树调查的资料显示，该地区的少数民族“生活甚低，交通不便，居民往往以实物相交易。”[9]306

新中国成立以前，青海境内交通不便，人们主要依赖称为“高原之舟”的牦牛、犏牛和“沙漠之舟”的骆驼等牲畜驮运食盐[7]144。一部分地区采用筏运，此法主要集中在从西宁运至兰州这段路程上。1949年9月，青海解放之后，筏运停止，现代化的车辆运输和传统牲畜运输并存。不过囊谦地区依然处在全靠牲畜驮运的阶段，这样的现象一直持续到1985年[7]145-146。

受青藏高原特殊的气候影响，“大宗交易通常在藏历四月或十月进行，此时皮张、羊毛、药材等产品上市，也是雨少路干、草绿天暖，方便长途跋涉、野外露营的时节。每逢藏历年十月，各村的驮队便开始集合，准备远程，草场上牛叫马嘶，人们给头牛戴上铃噹(铛)，让叮咚作响之声带动牛群，响彻群山两侧。贩盐人骑马赶牛，结队而行”[2]。盐的贸易，既有商队的形式，也有个人贩卖的形式。成群结队的商贩，队伍浩浩荡荡，比如民国时期，从四川到青海运盐的驼队，每次以千次计(2)1934年5月12日据《西京日报》记载，参见青海省地方志编纂委员会编《青海省志·盐业志》，合肥：黄山书社1995年版，第144页。。又，在多伦多盐场调查期间，当地的盐工提到在公路未修通以前，每次从昌都地区到该盐场驼盐的牦牛队多达四五百头。因此，盐场不得不将一块很大的草场用来安排驼队，提供草料让他们暂时安顿下来。商队在此“安营扎寨”，排队等候盐场提供盐巴。商贩除了直接赴盐场换购食盐，也会赴集市或赶庙会。如文献记录，玉树当地“各族亦无常设市场，其交易也约有一定之时间、地点，略如内地乡镇之集会焉。”[9]306因此，整个地区从正月开始至十二月，各个月份均有集会或庙会。

盐的交换以青稞、小麦等粮食为首选，其次为毛皮或药材，多为以物易物，较少采用货币交易。据资料记载，玉树地区的皮毛，毛质较好，深受藏印商人喜好，“玉树、囊谦、苏莽地方，雅砻江、澜沧江上游一带，均为羊毛主要生产区域。其毛富有弹性，色泽透明。销路颇广，南出口至昌都，售于藏印商人，北出口至西宁，售于平津商人，每年产销约一百五十余万斤。”[3]528各种货物的交换，有现场交换的时候，也有放货的时候，即牧民先收下货物，待皮毛收获后交货还账[10]。

（七）专业合作社的组建情况及发展模式 目前在武隆县畜禽生产站备案的牛羊养殖专业合作社有17个。其发展模式通常为“专业合作社+农户”，合作社免费提供种用牛羊，同时与农户签订商品牛羊收购合同，种畜淘汰时给养殖补贴差价（差额=市场价格*【回购时体重－发放时体重】）

盐作为硬货，具有充当货币的功能。盐的价值，一般以一斤盐能交换到多少粮食来判断。民国时期青海境内的盐价，主要随青稞的市价波动。青稞价落时，原盐一口袋可换青稞一口袋；青稞价涨时，原盐两口袋可换青稞一口袋。也有一些时候，一两挂面可换百斤盐[7]177。1950年之后，青海的盐价又以每担盐出厂价折合小麦1斤1两，此时每吨盐的价值在人民币2.2元左右(3)旧人民币为2.2万元，折合新人民币为2.2元，下同。。1952年，核准囊谦盐的出厂价为2元。1953年，对各盐场的盐价又作了调整，不过囊谦各个盐场的盐质各不相同，于是定价亦有差异，如苏莽盐场每吨为1.6元，县城周边的几个盐场每吨为2元，白扎和尕羊为每吨2.4元。此后，随着市场的变化对盐价进行调整。1985年，囊谦盐场的盐出厂价增加至50元[7]178-179。

(三)盐的交换增进川青藏交界区多民族的交流和互动

囊谦作为玉树地区唯一的盐产区，自然受到学界的重视。曾经有学者在玉树调查，指出玉树在整个交界区的中心地位，“玉树为青边、康边、藏边之中心，为青海通康、通藏之要道。但交通仍困难，且多无里数，惟以牛马一日所行为计，马行约八九十里，牛行约五六十里，凡里数不详者，仅知牛站马站而已。”[11]298

学者曾对囊谦盐区盐粮交换的路线和区域进行了讨论，坚赞才旦和王霞提出，囊谦盐的交换范围，可以通过几个交换圈来形象的认识。首先，盐的交换是先满足本地区，再往外运输进行交换。因此第一个交换圈是囊谦县境内(辐射半径100公里)；其次是玉树州境内(辐射半径300公里)，如果这两个方面均得以满足，则继续向东、西、南、北四个方向运输。从学者的考察情况来看，囊谦的盐路主要是东向、西向和南向。东路主要由娘日洼、拉藏和达藏三盐场出盐，盐路为“香达—觉拉吉沟—尕拉尕哑口—结古—贝纳沟—班庆寺—邓柯—石渠—卓勤寺(德格)—甘孜”。南路主要由多伦多、白扎、娘日洼、拉藏和达藏五盐场出盐，盐路为“香达—白扎—谢尕峡谷—多普玛—然马那铁索桥(甲桑卡)—曲玛拉(多吉)—类乌齐”，里程约16牛站。西路主要由尕羊、乃格和然木三盐场出盐，盐路为“吉尼赛—赛尚改—丁青—色扎—巴达—雅安—巴青—索县—当雄”。其中，东路的石渠是玉树藏族与四川藏族交易的中心；南路的类乌齐是玉树藏族与西藏藏族的交易点；西路中，丁青是玉树藏族与西藏藏族的交易点[2]。

可见，东、西、南三个方向是囊谦盐往外运输的主要通道。囊谦盐往北运输的范围并不广，主要受玉树北部地区大量湖盐影响，如柴达木盆地的盐湖和哈姜盐湖盐产量巨大。由于湖盐获取方式容易，价格廉价于井盐。因此囊谦往北运输的食盐，并无竞争力，容易受到来自湖盐的阻力。

从东、西、南三路的运输通道来看，每条道路均需要克服地理环境带来的考验。如东路，从囊谦至结古(玉树州政府所在地)一般需要9马站[12]，若要往东进入四川境内，则需要在玉树的巴塘过通天河渡口，如要去往石渠县，需过歇武寺直布庄南渡口，该渡口宽约二十三丈[11]300。若要至邓柯，则需过班庆渡口，此渡口明代就已经存在了[13]136。此外，东路进入四川之后，可以同川西的商贸中心康定联通，从结古到康定这一条线，需要40牛站[13]25；另一说法是结古经邓柯到康定为27马站[12]126。二者是否为同一路线，不得而知。南路，则需穿峡谷，跨过澜沧江，抵达类乌齐县。西路，则有多座5000米以上的雪山，道路常常受冰雪覆盖，需要选择合适的季节出行。解放以前，古道上行走的商旅，经常遇到盗匪抢劫，“为了保证这些道路畅通，在各条道路的沿线设有莎薮站，各莎薮站有支应乌拉差役的人、马、牛，供官府人员过往驱使。莎薮站实际为古驿站的藏语称谓。玉树境内在解放前夕有莎薮站七十一处，分置于玉树、称多、囊谦三县境内。”[12]126

据地方志记载，囊谦的井盐在建国以前还销往川西南和西藏东北部，其中1947—1949年之间，食盐销量大约在500—600吨。1950年，囊谦盐销往西藏、西康两处，共计373吨。1955年，囊谦盐销往西康1630吨，但销往西藏的盐仅有2吨。1965年之后，囊谦盐依然主要销往玉树、西藏和四川的上述传统地区。此后，按照外销量是总产量的四分之三分配至川藏地区，保持在2000吨左右[7]164-167。解放之后，玉树境内的道路逐渐得到改善。1954年修复了民国末期所建的从西宁至结古的道路，全长827公里。此后的30年间，不断修建玉树州境内的公路。其中由结古经巴塘乡、上拉秀乡、下拉秀乡，至囊谦县府所在地香达庄的结香公路，全线长218公里，打通了同州内的称多县、杂多县以及州外的曲麻莱县的交通路线。此外还重点修建了由香达庄至白扎盐场39公里的专用线[12]128。1960年，修通了从囊谦县至类乌齐的公路[12]137。这样，囊谦被接入川青、川藏、青藏等联通的网络之中。可以说，食盐的贸易让囊谦融入到更大的交易市场中，增进了藏、土、回、苗、彝、羌、蒙古、汉等民族间的交往和互动。

(四)盐税增加地方财政收入，提高盐民生活水平

民国四年(1915)，甘边宁海镇守使马麒在青海南部结古设置玉树理事后，开始派人员征收囊谦各个盐场的盐税。民国二十二年(1933)，囊谦县成立之后，设盐务协助专员，管理盐税事宜[7]189。但是民国时期囊谦盐税岁入多少，未见记载。

新中国成立之后，青海省的盐税由盐务管理局负责。新中国成立初期，对囊谦县境内的藏族千户、百户，依然每年按照旧例付给免税食盐135驮。1953年至1956年间，囊谦盐每担征收盐税2.5万元，另加收盐场建设费0.5万元。1957年，囊谦盐税调整为每担3.5元(新人民币)。1979年之后，囊谦盐税征收税率不断调整，但每年的盐税总收入依然未见详细记录。

20世纪90年代以前，当地盐业生产主要由政府主导，通过盐务管理机构来组织生产和销售。据地方资料显示，20世纪90年代初期，囊谦县成立了盐业公司，管理当地的8个盐场；整个公司一共有19名职工，退休人员6名，每年支付工资13万余元，缴纳的盐税为23万余元[13]135。1982年之后，当地盐场由私人承包，但因管理不善，产量下降。1990年初，县委、县人民政府召开了盐业工作会议，研究总结过去存在的问题和经验，促进了地方盐业发展，达到年平均销售2500吨[13]135。这一年，据资料显示，整个盐场有366个职工，产量为3000吨，产值达78万元，上交税收21万元[14]。

2017年，据学麦(4)学麦，原为囊谦县畜牧局局长，退休后主动提出承包盐场。介绍，2013年他从盐业公司承包了囊谦的6个盐场，并和县盐业公司签订了10年的合同期。自2013年承包几大盐场之后，学麦曾雇佣了11名工人生产食盐，工资每年大概需要30万元。学麦的工作是每年上缴税收，下发工人的工资。后来，学麦进行了转包。

县里面在发改委的下面成立了个盐业公司，但是这个公司只是行政上的领导单位，并没有业务上的指导。盐业公司不仅在囊谦县有，即使那些没有盐业生产的县，也有这样一个单位，主要来管理当地食用盐的销售。5个盐场都是一个管理方式，即二级承包的方式，我(学麦)承包过来之后，又转包给5个人，这5个人每人负责一个盐场，自主经营。只需签订合同之后，每年按照合同内容上交承包费，自己如何从事生产营销，我(学麦)基本不用管(5)访谈对象：学麦。2017年8月16日，于囊谦县城。。

目前，囊谦的8个盐场均实行承包方式：一种是私人承包制，其中学麦承包了达改、牛日洼、尕羊、然木和乃格等5个盐场，阿都承包了拉藏盐场；另一种是集体承包制，多伦多和白扎两个盐场属于此类情况。

无论是集体承包制，还是私人承包制，都在用传统的晒盐工艺生产食盐。集体承包制，由每户出工出力，每年按照整个盐场的效益分配红利。私人承包制，由承包人按照承包合同缴纳承包款给学麦，自负盈亏。据了解，不同盐场的承包费并不相同，一般以产量进行粗略核算。其中然木盐场承包费最少，仅为2万元，其他的盐场在4—8万元之间，以达改盐场最高。每个盐场场主按照自己所需的盐工数量，自行招雇工人，盐工每天的收入在100—200元。

从目前囊谦各个盐场运作的情况来看，学麦或集体向政府交纳一定的税收，再由集体或承包者自行决定生产的组织形式。囊谦8个盐场每年可生产4750吨食盐，一方面增加了地方财政收入，每年大概在30万元；另一方面提高了盐业生产者(含承包者)的收入。

四、结语

青海省囊谦地区的传统晒盐生计，是当地少数民族适应自然环境、维持生计的一种特殊实践活动。在青藏高原特殊的地理环境下，物质资料的生产极为匮乏，大部分地区粮食生产极为不足。不过囊谦境内丰富的卤水资源，成为上天赐予人们的稀缺资源。人们在燃料极为缺乏的环境下，充分利用了气候条件，用传统的晒盐法生产食盐。获得食盐之后，人们可以在川青藏三省区的交界区进行广泛的盐粮交换，除了维持生计外，还能有效促进民族间的交往和互动，并能增加地方税收和盐工收入。总体来说，任何实践行为都是在特定的环境下不断适应环境的结果。在边远的民族地区，传统盐业生产不仅是经济行为，还涉及到政治和文化功能。