EPC 工程总承包项目运作模式及其适用性的思考

近年来，我国的社会经济取得了令人瞩目的发展成绩，受到城市建设的影响，各类建设工程项目数量猛增，在一些大型的项目建设中，EPC 工程总承包模式得到了广泛应用。EPC 工程总承包模式具有非常鲜明的特点，此模式与一般的工程承包模式相比存在很大的差异，其可以进一步促进工程项目的建设，对于项目建设效果的提升也有非常明显的促进作用。

1.EPC 工程总承包模式的特点

1.1 责任分化

责任分化是EPC 工程总承包模式的主要特点之一，正是在此特点的影响下，实现更加清晰的职责划分，各企业可以共同致力于同一个目标的实现，对于工程项目的建设有非常明显的推动作用。EPC 工程总承包模式是一种特殊的承包模式，在EPC 工程总承包模式的应用过程中，承包商承担了大部分的义务，所有的建设内容和组织规划，都需要由承包商来负责，在此模式下，建设单位需要下放权限，委托承包商负责项目的设计、材料的采购、工程项目的组织规划以及施工等，各类工作都需要保质保量地完成，可以满足国家要求和行业规范。承包商在接受委托以后，会对职责进行进一步的划分，比如与设计单位合作的过程中，与设计单位约定该单位承担的责任和义务，通过责任和义务的层层划分，可以提升各个环节的工作效率和工作质量，从而整体性地提升工程项目建设效果，在EPC 工程总承包模式的影响下，各个企业机构都会极力地避免在自己的工作内容中出现失误，工程项目的建设指标会得到全面提升，从而实现了高效优质的工程项目建设[1]。

1.2 经营风险低

EPC 工程总承包模式拥有许多的应用优势，除了职责清晰划分的特点之外，还可以降低项目建设风险，提升企业抗风险能力，这种模式特点，在当前严峻的市场形势下明显具有非常重要的应用价值。在EPC 工程总承包模式下，建设方和承包商之间由于职权分明，所以，产生纠纷的概率较低，即便发生了经济上纠纷，也可以利用EPC 工程总承包条款，进行快速的解决，企业受到的损失会明显降低，在这种情况下，各方企业都会获取更多的经济效益，有效地减少企业经营风险。在EPC 工程总承包模式中，建设方承担的义务较少，主要负责对各种方案的审核，同时，针对工程项目的建设，提出一些指导性建议，结合行业规范，制定工程项目建设技术指标，在建设方面的指导规范下，工程项目建设风险明显降低，各种建设指标都可以得到大幅度提升，尤其是在工程项目的质量管理和经济管控两个方面，会起到更加突出的作用，对于高效的项目建设有非常明显的帮助[2]。

1.3 维护总承包商权益

在EPC 工程总承包模式下，总承包商的权益可以得到保证，承包商面临的风险会明显降低，而且还能提升总承包商的经济效益。现阶段，各类工程项目规模庞大，资金消耗量大，总承包商在获取项目施工权以后，需要对项目进行分包，委托分包单位对项目开展施工，在这个过程中，为了提升工程建设效果，充分发挥EPC 工程总承包模式的重要作用，总承包商需要对分包单位的资质进行审核，必须保证分包单位具有足够的施工能力，而且总承包商与分包单位进行合作的时候，需要签署相应的协议，以合同的形式，对各方的义务和权利进行阐述，同时，详细划分具体的工程施工内容，以此实现职权的有效划分，保证工程项目的施工质量以及进度，在EPC 工程总承包模式的影响下，总承包商所承担的风险得以明显降低[3]。

1.4 存在局限性

EPC 工程总承包模式虽然拥有非常多的应用优势，但是这种承包模式也存在一定的局限性。在此种模式的应用过程中，如果想要真正地发挥出此模式的重要作用，强化工程建设效果，提升工程建设各种指标，对承包商有很高的要求，承包商需要具备足够的管控能力，可以对分包单位进行有效的控制，降低工程分包风险，只有这样，才能达到预期的工程建设目标。由于EPC 工程总承包模式的这种局限性，一些企业因管控能力不足而无法发挥出此种承包模式的优势性作用，承包商反而会面临诸多的风险，所以，为了突破EPC 工程总承包模式的这种局限性，在实际的工程建设过程中，承包商需要不断提升自身软实力，以在行业中脱颖而出。

2.EPC 工程总承包模式的运作模式

在建设工程领域的发展过程中，关于EPC 工程总承包模式，已经形成了相对固定的流程，其实施过程分为多个阶段，任何一个阶段都需要受到高度的重视，具体来讲，主要为：招标文件的发布，这项工作由建设单位负责，然后承包商提交投标文件，建设单位在众多承包商中选择资质最优的企业进行合作，签订工程合同，在获取项目施工权以后，承包商需要开展工程项目的设计以及材料的采购等相关工作，最后完成工程交付。在工程项目确定可行以后，建设单位需要根据工程规模、特点以及预算，委托咨询公司制定招标文件。投标单位根据招标文件，验证企业资质是否满足投标标准，如果确定满足，就需要制定投标文件，投标文件中的内容一定要齐备，包括商业标书、技术标书等等。在招投标完成以后，正式地进行项目建设，最后对工程进行验收就交付[4]。

3.EPC 工程总承包模式的适用性

EPC 工程总承包模式也拥有固定的适用范围，不是所有的工程项目都适用于此种承包模式。

（1）在工程建设生命周期中以工艺工法为主的项目比较适用此种承包模式，这种工程项目具有资金投入量大的特点，同时，工程建设周期较长，利用EPC 工程总承包模式可以保证工程建设质量，同时，降低企业面临的风险，比如水利项目、地铁项目等。在此类项目开展中，总承包商需要承担大部分的工作，与设计单位、施工企业等进行协商，协调物资和人员入场，制定相应的组织规划方案，对项目建设中可能发生的问题进行分析，制定应急方案，保证工程项目的顺利进行，可以在合同中约定的时间内完成项目施工。

（2）对一些影响因素较多的项目建设中，EPC 工程总承包模式也比较适用，在这类工程项目中，由于受到各种因素的影响，建设方面需要承担很大的风险，利用EPC 工程总承包模式，可以实现风险转移，而且利用总承包商丰富的管理经验，可以有效地避免这些不良因素带来的影响，提升工程项目建设效果，比如在市政工程项目建设中，会受到环境、交通、气候等多种因素的影响，容易对工程项目建设造成阻碍。在选择总承包商的过程中，一定要对承包商的能力进行验证，总承包商需要具备优秀的组织协调能力和丰富的工程管理经验，才能胜任工程项目的建设。

（3）比较适用于工期紧张的工程项目，比如地铁项目等，在此类项目开展的过程中应用EPC 工程总承包模式，建设单位在招投标环节可以节省大量时间，只需要进行一次招标，即可敲定合作单位，而且在这个过程中，还能降低招投标成本，通过设计与采购的结合，可以优化工程建设流程，进一步地缩短工程项目建设周期，采购工作可以进行前置。正常情况下，在工程项目的设计环节，就可以进行材料采购，储备足够的物资，做好工程项目建设的准备工作，对于工程项目建设效率的提升有非常明显的帮助[5-7]。

4.结束语

综上所述，随着全球经济一体化的实现，在工程项目建设过程中，企业将面临诸多风险，在EPC 工程总承包模式下，可以实现风险转移，企业因此获得更强的发展动力，对于总承包商来说，此种模式的应用意义重大。