浅谈构建EPC 工程管理模式的实践和方法

近年来，EPC 模式的总承包模式在我国的建筑工程中得到广泛应用和普及。许多的施工单位都在慢慢地转型，从原来单项的施工单位向综合性的EPC 总承包模式转变。可是，在实际的操作过程中，分包招标的问题也凸显出来，因此，一定要不断完善EPC 总承包模式的风险管理，以确保施工项目的顺利进行。

1.EPC 工程管理模式的特点

1.1 时间跨度较大

EPC 工程管理模式可以跨越较长的时间，类似一个“大管家”的管理方式，贯穿了整个项目工程的所有环节和过程，直至完成工程目标。

1.2 涉及的领域较宽

之所以说EPC 工程管理涉及的方面较多，是因为其中有各个方面人员的参与，如业主对项目工程的建议与要求；项目设计方对工程的具体设计方案；采购部门对相关材料、设备的采购；施工单位的一系列施工要求；监督管理单位的监管；质检部门的检查与备案以及相关生产部门的管理等。

1.3 管理的复杂性

由于EPC 在管理方面涉及的领域较宽，其中包含的人与事随之增多，并且之间是相互作用、相互联系的[1]。各个部门与各个环节都有着自己的标准、要求、思想方式与做事风格等，相关的管理人员要对这些因素进行充分考虑与协调，实现统一管理，让大家的目标具有一致性，所以说在管理上具有较大的复杂性。

1.4 要求的标准较高

EPC 在管理上具有复杂性，这就要求对项目的协调管理上严格要求，制定较高的标准，不仅仅要准时地完成一项工作，而且要把十几个甚至几十个单独的工作进行整合，让它们相互协调，相互作用，并且统一管理，可以按照相关规定保质保量地在工期内完成，这也是对各项管理工作要求较高的目的所在。

1.5 社会责任较大

由于EPC 涉及的范围较广，覆盖的领域较宽，其中还包括对施工现场资源、环境的保护和相关工作人员的生命财产安全等，肩负着较大的社会责任。

2.EPC 工程管理模式的优点

2.1 较高的逻辑性与系统性

根据我国《建筑法》的相关规定：“建议对建筑工程实施总体的承包，严禁把建筑工程进行拆解发包。建筑工程的发包单位可以把工程项目的勘察、设计、施工、设施采购发包给一个指定的总承包单位，也可以把其中的一项或是几项发包给一个总的承包单位。”《建筑法》这一规定的提出，实际是为我国EPC 总承包模式在市场的普及与推广提供了重要的理论依据[2]。无论从哪个角度来看，都要大力推广EPC 总承包模式，因为其自身具有较多的优势。对于进行总体承包的人来说，首先要具备较强的专业知识和过硬的技能，可以对整个复杂的工程项目进行较好的统筹，这样可以在实际的施工过程中，充分利用承包人的专业知识与经验，结合业主的施工要求，对各个方面和环节的矛盾进行协调，进而保证工程项目更好、更快、更顺利地开展。工程管理的过程，就是对工程各个部分进行有机整合，使运作的各个系统相互配合，从而实现整体工程目标的过程。所以，在对建筑工程进行实际管理的过程中，要把理论与实际相结合，这也是工程管理的关键所在。

2.2 范围与管理范围上有着明确的界限

在具体的施工过程中，会把管理上的责任与建设风险进行明确划分，这样可以方便业主对工程各个环节的进展情况有一个整体的了解与掌握。换句话说，在出现问题时，业主可以直接找到相关的负责人或负责单位，及时地解决问题，这对后期的建筑施工有着良好的促进作用。

2.3 合同总价与工期固定

这样的模式方便业主明确工程的投资总额和对工期的整体管理。由于工程在时间上具有较大的跨度，实际的施工过程较为复杂，通常会造成工期延长或是投资增大的情况。然而，运用了EPC 总体承包模式，合同总价是固定的，工期是固定的，这就使工程项目的投资与工期得到了有效控制，解决了这两大不确定因素带来的一系列问题。

2.4 有效地进行风险管理

建筑工程项目的投资金额通常数目较大，一个细小的风险都可能导致项目的整体失败。例如，建筑设计的过程中的严重错误、采购设施的专业性与安全性、施工过程中对质量的把控、对安全事故的风险预测以及一些其它不确定的因素等等。对于上述的这些情况，有的业主会觉得比较陌生，没有足够的管理经验。可是，应用EPC 模式的总承包人有着丰富的管理经验和专业技能过硬的建筑团队，对这些风险的管理可以进行有效控制，进而保证整个工程项目的高效完成。

3.EPC 工程管理模式的缺点

（1）对总承包人的要求较为严格和苛刻。到目前为止，可以承担EPC大型的、复杂施工项目的承包商数量严重不足。

（2）承包责任人所承担的风险系数较大，承担的风险与责任范围也相对广泛，在这些风险中，最大的还是资金风险。

（3）工程的造价较高，没有经济实力的承包商承担不起。

4.EPC 工程管理模式的实践

4.1 建立管理机构

运用EPC 模式的管理方法，明确项目的责任制，把项目部门工作人员进行定岗定责，最后都对项目部负责，所有的绩效考核也由项目部进行统一管理。项目部还要设置下属机构，对设计、采购、施工等进行全面覆盖。

4.2 完善各项规章制度

EPC 的开始就是对项目工程进行策划，主要目的就是确定工程的目标和范围，对项目中存在的风险进行分析，并制定出切实可行的解决方案，保证项目的各项规章制度、要求和施工进度有条不紊地进行[3]。对施工项目做好规划，统一思想，对各项管理制度进行不断完善，为后期的工程管理提供制度保障。

4.3 进行勘察设计

EPC 总承包管理模式的关键就是勘察设计。在签订合同初期，就要积极地展开工程的设计工作，并逐步完成测量与初步设计的报告，经过业主审评后，依据签订的合同工期和相关的项目要求进行工程的实施。在实际的施工过程中，依据工程的进度进行实时地设计交底，从源头上解决技术上的难题，起到一个良好开端的作用。

4.4 做好融资风险管理

对于可以识别出来的融资风险，需要制定相应的方针和解决政策。总的承包商要在设计、采购、施工的过程中采取一些紧急地应对措施，在设计的过程中，要防止出现不合格的设计图纸，反复地修改会浪费大量的时间，把各项工作的流程进行合理安排，为后续工作做好衔接，缩短工期；采购的过程中，要与供应商建立一个良好的合作关系，相互建立信任，双方要签订有效的合作合同，把各方要承担的责任和赔款进行明确地划分，确保建筑材料和相关设施的质量，把繁琐的程序尽量地简单化，进而提高采购的效率。

5.EPC 工程管理模式的方法

5.1 加强风险管理

在EPC 工程中，双方签订的合同是承包人进行工程建设以及发包人支付款项的合同。总的承包人承担了全部的风险，其中包括设计风险、采购风险以及施工风险。所以，EPC 工程管理中，总的承包商所承担的风险系数要远远地高于业主所需要承担的风险系数[4]。从国际形势来看，EPC 存在着较大的利益商机，但是其中也不乏一些承包失败的案例。所以，对EPC 合同条款的签订是进行风险管理的必要条件。与此同时，还应该建立相关的风险预测机制，强化合同变更的管理工作。

5.2 加强采购管理

建筑材料的采购是EPC 工程管理中一个不可或缺的关键环节，也是进行工程建设的物质基础。采购工作具有其自身的特点，如涉及范围较广、技术过硬、工作量大、难度较高。除此之外，不同的工程项目所需的材料也是不相同的，即使出现了细微的差错，也会对整体工程的质量和进度造成不可预估的影响。所以，要建立一个高效的采购机构。在EPC 工程管理中，建筑材料的采购对设计和各个施工部门之间起着重要的协调作用。

5.3 优化EPC 工程

EPC 工程管理中另一个重要组成部分就是设计管理，是整个EPC 总承包工程的核心，对项目的总投资额有着直接的影响。这就需要相关的设计人员按照材料采购和施工周期所需的条件来对管理体系进行设计。所以，要不断地提高相关设计人员的水平。不但要对施工有所了解，还要把施工与设计进行结合，为整体工程的进度提供保障。

6.结束语

综上所述，EPC 工程管理是一种综合性较强、科学合理的项目管理技术，把设计、采购、施工进行协调和统一，提高工程的经济效益和社会效益。EPC 在不断地被推广和应用的过程中，总承包商应当把它的优势最大限度地发挥出来，加强对综合型人才的培养，进而提高企业的市场竞争力。