水利水电工程预结算的影响因素及改进路径

王鹏

摘要：在水利水电项目管理工作中，预结算管理是重要内容。为了有效提升企业的经济效益，必须重点关注预结算管理工作，建立完善的工程项目预结算管理体系，从根本上提升企业生产经营管理水平，最大程度降低成本支出。以下我将详细阐述水利水电工程项目预结算管理的具体方法，相关观点仅供参考。

关键词：水利水电;预结算;影响因素;改进路径

1影响工程预结算准确性的因素分析

一般来讲，水利水电工程项目的工程量需要按照实际设计方案和用户实际要求以及测算数据予以计算而确定。通常其具有正误差与负误差的区分，为有效控制误差的发生率，防止出现误差，会要求全面掌握工程量计算规则，并在标准规范内进行尺寸和图示尺寸计算的规范化和反复核对，同时也要根据实际情况对现场变更、签证进行核实。所以，工程量计算的准确性对工程预算有着一定的影响。另外，费用计取的准确性和单价套用的合理性也会对工程造价预结算的准确性带来影响。但从工程造價预结算来说，影响工程预结算准确性的因素主要有以下两个方面：

首先，水利水电工程外部环境对工程预结算产生的影响。由于水利水电工程施工周期长、规模大、施工内容和技术以及各项资源管理较为复杂，内容繁多，所涉及的材料、设备、人力资源成本造价较高，往往会受到市场价格变化因素影响，无法准确预测市场动态变化，从而导致工程预结算不准确。

其次，在水利水电工程项目前期，多数工程施工部门仅仅对招标和工程竣工后的施工造价预算进行了估算，忽视了施工过程中动态变化的因素。由于工程造价预算在工程中起到衔接整个建设的作用，如果忽视了施工阶段的造价控制，不加节制地进行施工支出，必然会造成工程预结算准确性不足。

2影响水利水电工程预算结算的因素

2.1工程设计对水利水电工程预算结算的影响

工程设计对我国水利水电工程的预算结算有着重要的影响。水利水电工程总体设计一般可分为两个设计阶段：一是工程初步设计阶段;二是总体施工方案设计。这些因素对小型水利建筑的设计影响不大，但对大型水利水电建设项目来说却是非常重要的因素。由于施工技术高，施工内容复杂，影响因素范围大，如云南省某大型引水式水利水电工程就是一个非常典型的实例。水电工程于2014年底正式开工，合同价格1.1亿元。但由于设计断层深度和地质勘探条件不足，导流洞实际断层层地质勘探条件较差，与实际设计勘察条件相差甚远，最终设计造价为1.7亿元。

2.2科学编制对水利水电预算结算的影响

科学合理的水利水电工程预算执行，可以有效提高水利施工企业的社会效益和经济效益。在推进预算合理执行过程中，要严格检查施工企业前期各项工程的编制和执行情况、技术服务能力、管理水平和施工人员综合素质水平。同时，也要为企业项目管理中的各种人工、材料等相关建设成本提供合理依据，及时做出合理的施工安排和合理规划。其中，材料对预算和结算的影响最大。水利水电配套工程建设周期较长，受外部环境因素影响严重，材料价格短期波动较大。企业预算编制中使用的建材价格大多是企业信息报价，但较低信息报价的市场价格通常较高，具有一定的滞后性，所以预算的实际编制往往与企业的实际工程造价预算有较大的偏差。

2.3项目管理体制对水利水电工程预算结算的影响

建立完善的施工质量管理体系是公司保证整个工程顺利进行的重要保证，使整个工程中的每个关键环节都能在公司预定的施工计划中顺利进行，既能有效保证整个工程的质量，又能准确控制整个工程的设计成本和总成本，保证工程的预期进度。但一些施工单位十分重视前期工程质量管理，只追求前期利润，过度偷工减料，违规进行施工作业，只追求加快工程进度，这不仅严重影响了今后水利水电工程的前期质量安全问题，更为严重的是出现严重的质量问题后，往往需要及时返工，造成了更为严重的工程资金和资源浪费，对未来水利水电工程的预算结算进度造成严重不利影响。

3水利水电工程预结算的改进路径

3.1建立完善的工程预结算管理机制

为了更好地解决高估工程预算管理问题，规范高估工程预付款结算的其他相关管理工作，必须尽快建立健全高估工程预付款结算的长效管理机制。如果同时出现高估、恶意虚报巨量等安全问题，要及时、全面地运用企业相关安全专业知识，解决和纠正此类安全问题，以避免今后出现更大的安全问题，造成更严重的社会经济损失。此外，审计人员要全面系统地了解我国水利水电建设项目审计的相关基础知识和专业技能，切实保障各级审计人员的实际工作效率;相关签证管理人员需要非常熟悉和充分了解中国签证业务的实际相关工作管理流程，了解中国相关企业签证管理工作的基本要求和实际情况，了解相关签证工作中可能出现的常见问题并及时给出正确答案，以确保及时有效地实施相关签证工作有序、准确地开展并确保顺利完成。

3.2科学合理编制工程预决算

要保证建设工程预决算会计审计工作的高效、顺利进行，必须及时了解基本的预决算审计规范。要正确执行和制定工程建设前期预算合同，结合工程建设后期的具体特点和方向，科学组织和审批工程建设后期各方面的设计预算审计工作，从而有利于后期设计审计预算工作的合理顺利开展。因此，审计人员在审核有关工程量结算清单时，应充分学习和理解有关工程量结算和计价的技术规范，严格遵守有关工程量结算的基本规则和技术要求，熟练掌握有关工程量结算清单的计算和计价方法，严格审核有关工程量结算清单。对工程量管理人员进行资格审查时，应特别注意是否有遗漏或重复计算。如果这种类似现象同时发生，在充分保证数据库源准确的基础上，使用计算机的方法也是准确的。如果签证有效期同时发生变化，应尽快对我国工程造价签证进行相应或相应的签证变更。在收集整理工程建设计划签证、设计变更相关资料、施工设计合同、招投标相关文件等相关设计资料的过程中，要注意保证内容的真实性，并在此基础上制定出一套科学合理的建设工程预算结算方案。

3.3加强对合同方面的管理

合同是建筑业各个领域不可缺少的组成部分。合同必须在整个工程正式实施前签订。为了便于后期预算审计工作的顺利进行，必须对工程建设前期预算审计工作的各个方面进行科学的预算审计。既要充分了解实际合同的具体要求，又要充分分析、了解和全面调查合同的实际情况。调查后，应根据工程建设的具体技术要求和合同内容进行综合分析，看是否与实际合同的具体要求完全一致。此外，还要认真整理和编制有关工程设计资料的内容。根据相关合同，准确审核合同定额和合同相关证明材料的材料价格，认真核对与合同相关的人工成本补偿条款信息是否真实合理;在合同评审过程中，如果施工合同条款出现严重法律问题，必须立即联系有关机构及其负责人共同调查研究，并给出具体解决办法，从而有效保证施工合同结算程序的合理性和准确性。

结论

总而言之，虽然在进行水利水电的预结算项目审核的工作过程中仍然存在着很多的复杂环节，但是其中较关键的还是水电工程预结算的流程执行与预算编制这个环节。一般情况下，这两个反映关键环节都与实际反映工程原理有着很大的技术差距，并且很难同时达到正确指导和控制反映的理想效果。所以，一定要加快建立更加规范完善且更为科学合理的水利水电工程预付款结算监督管理机制，并不断加强工程合同付款方面的监督管理，从而不断提高或改善确定我国工程造价的数据真实性，发挥和突出我国工程预成本结算在现代工程项目管理中的重要指导意义，提高现代我国工程企业的国际核心综合竞争力，增强我国的社会综合经济实力。

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