东海县：激发人大工作新动能

东海县十七届人大常委会高度重视创新工作，把创新作为推进人大工作高质量发展的重要举措，在实践中不断研究新情况、探索新思路，激发人大工作内在活力，赋予人大工作新动能，实现人大工作由规范化发展向高质量迈进的根本性转变。

代表工作是人大工作的基础。东海县人大创新各项工作机制，让代表真正“动”起来，履职“实”起来，责任“扛”起来。实行县乡联动机制，解决代表履职成效不显著问题。本届以来联动开展“分组监督”“千名代表主题实践活动”“代表听百庭”“走基层、进家站、联选民”等活动100 多次，实现监督资源共享，形成监督合力，推动县乡共同问题解决。例如，2020 年在开展“走基层、进家站、联选民”活动中，全县五级代表参与座谈会111次，接待选民1380人次，反映民生问题258件，提出合理化建议101件，推动解决民生实事89件，化解矛盾纠纷74起，取得显著效果。

建立履职评价机制，解决代表履职动力不强问题。推进代表履职积分公示制度，将代表履职内容细化为15项，从严记录履职档案和积分评定，每半年将积分在“家（站）”向原选区选民和群众公示一次，实现了代表履职有记录、评先有标准、退出有依据。2019年依据履职情况，对年度积分60 分以下的2 名代表进行诫勉谈话。开展代表述职评议，市县乡三级代表已全部向人大常委会和原选区选民述职，40%的代表面对面接受评议。2021 年，开展“三爱三有”人民满意代表评比活动，评选出60名人民满意代表并进行表彰，作为对代表评价考核和换届留任提名的重要依据。

完善保障机制，解决代表履职虚化问题。依托“家、站、岗”履职平台，进一步深化拓展“双联”工作，推行“一题三单”制度（即一个问题三个单子—“报告单”“交办单”和“反馈单”），将代表反映社情民意的“报告单”，按照“层级分流”原则办理。每年县乡人大共下发“抄告单”近400 份，累计化解各类问题200 多件，及时解决一批民生微实事，为破解基层人大代表履行职权虚化问题开辟了新路径，“一题三单”已成为东海县人大代表工作一张亮丽的名片。