“123+X”：代表阵地延至基层末端

近年来，苏州市吴江区人大常委会通过“线上+线下”相结合模式，持续推进“123+X”人大代表之家体系建设，目前全区已累计建成“人大代表之家”“人大代表工作站”171 个，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设贡献“人大力量”。

为进一步推动“人大代表之家”提档扩面，吴江区人大提出了“123+X”代表之家建设目标任务，形成了家、站、室三级履职平台架构，同时不断延伸扩面，推进“人大代表之家”进村、进社区、进企业，并创新“人大代表之家+”履职模式，以“家”为媒、以活动为载体，充分发挥人大代表主体作用，积极探索基层治理精细化新路径。

为推动代表履职尽责，吴江区盛泽镇人大及时增加、优化布点，从原来4 个人大代表之家扩展到1 个中心代表之家、8 个升级版代表之家，分别归属8 个代表小组，同时对代表相对集中的村（社区）科学合理建立了17 个人大代表联络站，在衡悦社区内打造了人大代表“晓鹃工作室”。这是盛泽镇人大跨区域“融合”的重要成果之一，不仅体现了盛泽人大主动融入长三角一体化发展的重要担当，也进一步发挥了桥梁和纽带的作用，在传递百姓心声的同时，也为镇党委政府、人大代表与群众之间搭建了交流平台。

在吴江区黎里古镇景区内，黎里镇人大以“粉墙黛瓦”“古色古香”为基调建设了一个具有古镇特色的人大代表之家，以浓厚的古韵氛围促进古镇文化的传承。在先行启动区重点项目——美丽乡村群建设中，黎里镇人大选择了一个位于美丽乡村群、美丽湖泊群两“群”重点位置的三好村，建设了一个具备“科技感”“水乡情”现代化与江南水乡特色相结合的人大代表之家，注重对“绿色生态”“一体化发展”的传承，让更多居民感受长三角一体化带来的硕果。针对古镇文化发展，黎里镇人大积极参与梨花文化节、柳亚子诗词大赛等活动，并开设“黎川书院”等人大代表工作室，在开展文化监督的同时，把握住文化发展方向，促进优秀文化的传承。

按照省人大常委会“全覆盖、重规范、求实效”的要求，吴江区人大坚持以人大代表之家为载体，主要做好“一个载体、两项制度”建设，精心组织活动，切实增强活动实效。在硬件设施的配备上，为代表活动和接待选民提供便利条件。在固定地点定时定点接待选民，或者召集部分选民召开座谈会等，弥补以前代表联系选民以分散联系为主的缺陷，转分散联系为集中联系与分散联系相结合。同时，创新接待形式，明确主题活动，让人大代表之家里的代表接待选民有“味”更有“位”。吴江区同里镇人大更是通过每个月设置一个活动主题的形式，让代表进“家”接待选民，力求解决一些选民关心的关键小事，并制定考核实施办法，对人大代表之家代表小组活动开展情况实行量化积分，进一步提高监督工作的针对性和实效性。通过不断加强“双联系”工作机制，充分发挥人大代表主体作用，种好属于代表自己的“责任田”。

此外，为提高代表的综合素质，各镇在人大代表之家定期开展学习培训活动，专门学习代表法、监督法等，了解开展相关工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，不断提高履职水平和能力。2020 年以来，为顺应“互联网+”发展趋势，吴江区人大把“智慧人大”建设摆上重要议程，借势信息技术为代表履职插上“智慧翅膀”，全方位促进了代表选民良性互动、倒逼代表小组开展活动、创新代表议案建议办理方式，使代表联系服务群众延伸到最基层，切实打通代表联系服务选民的“最后一公里”，搭建起“全天候”的履职平台，努力让人大代表履职“一个都不能少”。