国有企业核心人才队伍建设思路和方法初探

朱梅花，程家敏

（呼伦贝尔金新化工有限公司，内蒙古 呼伦贝尔 021506）

党的十九大报告明确提出，实施人才强国战略，建设人才强国。习近平总书记强调，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”。实施人才强国战略，既是提升我国综合国力的现实需要，又是实现中华民族伟大复兴的关键所在。国有企业人才的高度决定了企业的高度，国有企业核心人才对企业的改革发展及生产运营具有关键作用，加强核心人才队伍建设是企业改革和发展取得成功的关键。

一、现状分析

近年来，国有企业在全面推进深化改革、转型升级的过程中，实施了部门合并、专业整合、岗位整合、工种合并等主要改革举措。随着企业内部管理幅度和深度的提升，人员的专业知识水平和管理能力面临巨大挑战，如何通过核心人才培养，使人员掌握复合型的工作技能，如何在多专业、跨工种的组织结构中实现更加有效的管理，是迫切需要解决的问题。

目前，国有企业的核心人才面临以下问题和挑战：一是大局观和全局观有待进一步加强；二是传帮带的能力和增强企业凝聚力的能力需要进一步提升；三是部分干部的改革创新意识不强，思维僵化保守，习惯用老套路处理问题，按惯例办事，创新工作方法不多；四是个别人员的创业精神、奋斗精神不足，对自己、对企业发展缺乏信心，存在畏难情绪，工作不够深入细致；五是思想上存在“求稳多、求进少”的倾向，缺乏一定的主动担当和刀口向内自我革命的精神，履职尽责存在缺位、错位现象，工作的动力和激情有所下降。推进核心人才队伍建设，能提高国有企业战略决策能力，提升工作创新能力，不断提高人力资源效率，激活主观能动性，促进核心人才的成长及全面提升。

二、思路和方法探索

（一）实行职业经理人管理及契约化管理，提高核心人才干事创业的激情和活力

为强化责任主体意识，激发组织活力，企业实行职业经理人管理模式，企业总经理与副总经理签订年度业绩合同书和三年任期合同，层层压实工作责任。明确分管工作和职责，努力打造一支进取型职业经理人队伍。

开展核心骨干契约化管理改革，可以解决企业市场化程度不高、激励约束机制不够、盈利能力不足、部分员工主人翁意识不强等核心问题，将企业生产经营任务的完成情况同核心人才的收入挂钩，以缴纳契约金并根据企业利润完成情况进行考核兑现的方式，让员工主动关心企业生产，从而在岗位上更好地发挥作用，这也在企业长期留人方面发挥着重要的作用。

（二）加快复合型核心人才培养步伐，增强获得感

改变传统的人才培养方式，改变用人理念，真正树立以人为本的管理思想。主动适应大部制、大班组、大岗位改革，加强复合型人才的培养，大力实施复合型人才培养工程计划，为核心人才培养目标制定中短期培养计划，通过学习、学历提升、相关管理培训，提高管理人员综合管理水平，建立管理型人才队伍；通过技能培训、职称评聘、技能鉴定等方式，提高人才技能水平，建设技能型人才队伍与技术型人才队伍；结合企业发展战略、年度生产经营责任书、企业年度重点工作计划及各单位的实际情况，制定企业年度人才培训计划，夯实人力资源管理基础，满足员工成长与企业发展的双重需要。

（三）严格干部选拔任用方式及程序，建设忠诚干净有担当的高素质干部队伍

企业要严格按照干部选拔任用方式及程序开展干部的选拔任用工作，采取个别谈话、发放民主测评表和征求意见表、实地走访、查阅干部档案和工作资料、与考察对象面谈等方法深入了解情况，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行全面考察。同时，强化过程资料审核和条件确认，杜绝提拔任用不符合相关条件和要求的人员；加强干部选拔任用过程的资料管理，从材料的规范性、内容的完整性与准确性等方面进行严格审核把关，确保干部选拔过程的严肃性。

（四）创新人才教育培训机制

教育培训是人才队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，是打造高素质、专业化人才队伍的关键举措。

企业针对各类人才开展务实管用的精准培训，对提升人才队伍的素质能力具有重要作用。一是以提升政治能力、增强党性修养为根本，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，着力加强核心人才的政治素质教育培训。二是坚持引进来，走出去，深入交流学习企业改革的优秀经验，系统、科学地提升企业中高层管理人员的领导能力，激发企业改革发展的新动能，拓宽企业核心人才的管理思路与视野。三是开展“万民党员进党校”集中学习活动，通过丰富多样的课程设置，以加强理论修养、提升政治素质和实践能力为基础，对加强党性修养起到了有力的推动和促进作用，引导核心人才根据时代的发展，不断进行党性锤炼，增强担当意识，进一步发挥先锋模范作用，为党和人民的事业多作贡献，为党旗增光添彩。

（五）完善人才激励担当机制

建立科学的激励担当机制，是鼓励核心人才勇于担当责任、大胆干事创业的重要路径。在人才培养中要考虑双赢，动态地为人才创造职业发展空间，以空间激发其自我发展动力。一是继续完善企业工资总额与企业经营效益挂钩的分配机制，形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。二是抓好综合考评，突出正向激励。在年度综合考评工作中，建立崇尚实干、敢于担当、加油鼓劲的正向激励体系，加大对不作为、不会为、不善为的领导干部的考核力度，依据考核情况进行降级、降职、解聘或免职处理，强化干部的担当意识、责任意识，持续贯彻干部能上能下的双重机制。三是加强责任文化建设，营造担当创业氛围。通过管理工作会、重点工作分析说明会、考评会等形式，积极营造拼搏进取、奋发有为、真抓实干的文化环境氛围，激发领导干部的内在潜能。四是加强监督管理，注意容错纠错。认真落实新时代全面从严治党的要求，不断健全和完善干部监督管理体制机制，同时注意正确运用容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，让他们放手闯、大胆干。

（六）完善梯队人才培养模式

人才充足、后备力量强大是企业持续发展的基础条件。因此，制定梯队人才培养实施计划，是人才战略管理的重要内容。梯队人才培养包括管理型梯队人才培养和技术、技能型梯队人才培养。企业根据员工职业规划调查结果，根据员工的特点、专长进行有目的、有方向的培养，制定清晰的梯队人才职业生涯发展规划，完善人才职业生涯发展通道，明确人才推荐、储备、培训、考核等制度，建立健全人才管理制度，引导人员通过努力提升自己，以获得职业发展的成就感及归属感。

（七）深入开展党委中心组学习，探索并建立学习型组织新机制

结合企业实际情况，制定中心组学习计划，使学习有重点、有深度。学习主题包括党中央和国务院、上级党委相关会议精神，以及党风廉政、党性教育等内容，通过学习理论、提高认识、统一思想，把握大局、指导决策、推动工作，全面提升中心组解读政策的能力、分析时事的能力及制定战略的能力。充分利用新媒体学习平台，以学习强国APP 和内部学习平台为抓手，规定年度总学习积分，加强企业学习型组织建设。

三、推广意义和价值

第一，在新的历史条件下，企业要实现发展战略目标，必须贯彻落实人才强企发展战略，加强核心人才队伍建设。只有建立并保留一批具有鲜明干事创业导向的核心人才队伍，才能促进企业可持续发展，提升企业管理水平，为企业的生产经营和改革发展提供人才保障和智力支持。

第二，建立健全人才培养和发展机制，强化清晰的梯队人才队伍建设，完善职业生涯发展通道，明确人才培训、储备、甄选任用、考核评价和竞争淘汰机制，重塑责任体系，杜绝工作不作为、不主动、乱作为、不会作为的现象，全面提高人才队伍的整体素质，改进工作作风，形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

第三，契约化管理是企业和核心人才队伍双赢的有效机制，实施核心骨干契约化管理，能进一步激发组织和核心骨干的活力，提升企业的核心竞争力和价值创造力，减少骨干员工流失的情况，促进企业长期可持续发展。

第四，将能力、责任、贡献和工作态度作为分配的依据，将经营业绩、风险承担与薪酬激励全面挂钩，精准激励核心骨干，有效提高核心人才队伍干事创业的积极性。

第五，复合型人才的培养，既是有效应对企业深化改革工作的需要，又能打破专业划分的桎梏，显著提升人员的综合素质，有利于人力资源工作效率的提升。