供给侧改革下建筑业转型升级路径探究

李元凯

（中石化第十建设有限公司，山东 青岛 266000）

一、引言

随着经济的飞速发展，我国经济发展的战略目标发生了较大的改变，更看重经济的高质量发展以及可持续发展。因此，国家特别提出供给侧改革的战略，希望借助经济结构的调整，实现生产要素的优化配置，进而促进经济更好更快增长。该战略提出以来，国务院政府工作报告表明，国家实体经济活力不断释放，进一步拉动了实体经济的增长。建筑业一直都是国内经济发展的重点产业领域，并且在改革开放时期高速发展。近年来建筑业发展速度放缓，市场形势并不乐观，需要强化创新驱动力，推动产业转型升级。基于此，本文在供给侧改革的背景下，提出建筑业转型升级的建议。

二、供给侧改革概述

供给侧改革主要是为了调整当前的经济发展结构，优化资源要素的安排，推动经济的高质量和快速增长。一直以来，在需求侧中，投资、消费和出口是三大要素，而供给侧需要依靠劳动力、土地、制度建设以及创新力等要素推动。这项战略任务就是提升供给质量，利用改革方式促使产业结构调整，平衡要素之间不科学的配置，提升供给的有效性，从而使供需之间的平衡性提升，更好地满足需求。

三、建筑业转型路径与制度体系现状

建筑业一直是我国经济发展的重要产业，但是当前表现出低端和低效产能过剩，高端产能不足的情况，这主要受限于产品质量、服务水平、产能与需求之间的平衡，以及建筑业的制度建设等。制度体系比较滞后，或者执行不到位，都会阻碍建筑业的进步。所以，在经济新常态背景下，需要积极挖掘可行的转型路径，这对建筑业顺利转型具有重要意义。

在供给方面，分析建筑业转型升级的发展路径，研究人员提出很多思路，但问题不成体系。尤其是建筑业的制度体系方面，存在行业、企业、项目之间协调不到位的问题，无法统筹推进社会—经济—环境方效益等一体化发展。同样，因为供需不平衡，其他相关产业存在发展不到位等缺陷，意味着建筑业未来会遇到较多的发展难题。

从整体进行分析，因为国家提出的改革政策，建筑业同时面临新的挑战和机遇。因此，建筑也需要推动供给侧改革落实，推动产业经济转型升级，调整供给结构体系，明确转型方向，确定转型路径，健全制度保障，优化市场环境等，推动自身实现转型升级，解决遇到的发展难题。

四、供给侧改革背景下建筑业转型升级发展路径

（一）转变发展观念，追求提质增效

随着时代的发展，建筑业的质量和服务水平不断提升，技术工艺水平也相应地不断提升，开展了大量优质工程。但实际上，从行业动态可以看出，工程质量发展不平衡、不充分的问题依然存在，质量保障机制需要进一步完善。所以在改革背景下，要积极转变思想观念，认识到质量、安全、品牌和生态建设的重要性，同时树立积极的竞争意识，掌握上述这些内容的重要性，并落实到具体建设过程中。只有从思想上加以重视，才能指导运营及生产过程转变。对此，政府方面要注意引导地区打造龙头企业，建立品牌，发挥品牌效应，关注生产过程的提质增效，同时注意进行绿色发展，推动高品质建筑企业的发展。政府还要加强扶持和帮助，重点扶持具备总承包资质的建筑企业，同时推动高质量发展的品牌企业的培育，引导建筑企业之间借助兼并重组等操作实施合作，归并建筑资源，提高资源利用率。另外，要注意强化相应保障机制的设定，科学地制定建筑业相关的质保体系以及规章制度等，指导建筑业的质量发展。还要要求企业建立质检机制，按照质量标准把好建筑工程项目的质量关，对不合格的工程要严加处置，依法严惩；同时落实工程质量责任机制，将质量责任落实到具体的班组和个人，划分清楚责任体系。还要推动建筑业走特色化、专业化的道路，推动建筑企业向专、精、新、特方向前进，提升科技含量，提高附加值，最终提升建筑企业的竞争优势。

（二）构建合理的转型升级体系

在供给侧改革的背景下，建筑业还要积极构建转型升级体系。在本次研究中，笔者提出“目标—动力—制度”的体系。比如，目标（产业结构优化，项目实施方式科学高效，质量安全水平提升）—动力（简政放权、“十三五”规划）—制度体系（行业层面的组织、市场、环境）；目标（企业管制水平提高，人才队伍高素质）—动力（供给侧结构改革、新型城镇化）—制度（企业层面的治理结构，技术创新、人才培养）；目标（装配式建筑全面推进，行业形象诚信、专业）—动力（装配式建筑，建筑业信息化）—制度（项目层面的绿色建造、工业化、信息化，以及保障措施与制度）。这种转型模式可以进一步整合各项资源信息，优化资源配置，调整结构形式，创建不同的业务模块，并以此为基础对遇到的问题进行归并、汇总和分析，针对性进行解决。

（三）全面推进装配式建筑发展

装配式建筑的应用可以控制建筑成本，提升建筑质量，实现技术可行、经济合理。建筑也需要建立相应的技术标准体系，为相关技术研发提供强力支持。建筑企业还需要做好相应技术目录的编制，完善施工环节的标准体系。建筑企业要创新管理模式，对当前的管理制度进行改革优化，包括设计费用收取、工程计价、合同编制等方面。建筑企业要强化对产业发展的扶持和保障，建立相应的保障体系，积极提供政策支持，比如落实相关财政补贴优惠政策等；对消费者也要予以优惠，比如低息贷款等。最后，政府方面要强化推广工作开展，在市政工程中优先选择应用该模式，打造完整的产业链。

（四）大力实施“互联网+BIM”模式

面对信息技术深入发展的趋势，建筑业的转型升级要积极借助信息技术，所以建筑业要推行“互联网+BIM（建筑信息模型）”模式，转变传统监管模式。行业主管部门要强化对基础数据库的构建，收集全面的建筑数据，并加强与各管理部门的配合，实现信息的实时更新与共享，塑造良好的信用体系，提升监管能力。行业部门还要完善电子招投标平台的建设，积极借助信息技术，提高招投标过程的透明度，保证有意向的企业可以公平投标和中标。另外，BIM 可以对建筑物进行全生命周期管理，收集实时数据，所以要发挥其引领作用，积极进行BIM 理念的宣传和推广，提高员工对此的认识，并关注建筑业关键技术的研发和突破，提升自主知识产权技术水平。

（五）优化建筑市场环境

因为建筑市场面临激烈的竞争形势，所以市场环境直接关系到建筑业的转型升级。基于此，政府要联合建筑行业领域，创造良好的市场环境，使整体市场秩序具有法治、诚信等表现，提高市场交易的规范化程度，进而促进工程质量和服务质量提升，实现提质增效的目标。建筑行业要进一步明确改革内容，重视信用机制，科学调控市场交易，要在建筑业中进一步推进信用制度的落实，推行“双担保”等措施，为工程建设提供多重保障，避免出现烂尾楼、收不上建设款等问题。同时，可以选择与金融机构一起建立信用共享体系，保证建筑各方可以获得对方的详细信用信息，避免选择错误的建设单位。

（六）提升人才队伍素质

建筑业转型升级的基础是人才队伍的素质水平，只有拥有高水平的建筑业人才，才能推动这项工作顺利进行。因此，要鼓励建筑业人才提高思想认识，树立积极向上、努力奋进的工作理念，杜绝消极、懈怠的工作观念，保持积极乐观的心理状态，从建筑工作中获得成就感。建筑业还要注意强化从业人员的培训工作，要求他们加深对新设备、新工艺、新技术的了解，提升业务能力水平。

五、结语

因为人口红利的衰减，行业内部的风险问题，还有国际经济发展形势变化莫测等因素的影响，国内经济步入新常态，经济的结构性分化更加明显。为了应对这些问题，我国提出供给侧改革战略，通过改革相应环境、机制、制度等方面，进一步激发各个主体的活力，为经济发展提供新动力。对于建筑业来说也是如此，需要结合供给侧改革的要求，对产业结构进行转型升级，推动产业领域全新发展。