“健康中国”背景下高校体育社团发展的使命、挑战和对策研究

油桂英，张传宝，王安东

（菏泽医学专科学校，山东 菏泽 274000）

“健康中国”是习近平总书记在党的十九大上提出的国家发展战略，而全民健康则是新时代下建设“健康中国”的根本目的。伴随着《健康中国行动（2019—2030年）》的持续推进，全民健身活动获得了前所未有的重视和期望。高校作为学校体育教育的最终环节，其教育结果直接影响大学生进入社会后的终身锻炼和健康保持。高校体育社团是大学生进行课外体育锻炼的主阵地，是大学生养成良好运动习惯的重要平台。本文旨在通过研究，思考“健康中国”背景下高校体育社团发展的使命、面临的挑战，以及如何更好地应对这些挑战等问题，以期深化改革创新，加强高校体育社团的发展，加快推动高校体育教育与社会体育的衔接，进一步落实全民健身国家战略，助力“健康中国”建设。

1 “健康中国”背景下高校体育社团肩负的使命

1.1 在思想上：培养大学生体育道德，落实“立德树人”根本任务

“立德树人”是2012年党的十八大报告中首次提出的教育根本任务。当下，随着相关政策、文件等的连续出台，“构建课程思政体系，凝聚课程育人合力”作为当前教育领域的热门话题，已经引起了教育界的广泛关注，其提出的“立德树人”的根本任务也越来越被教育者所重视和研究。高校体育社团是高校教育的一部分，全面推进素质教育，就要运用好体育社团这个教育渠道，提高“第二课堂”教育的针对性和亲和力，满足大学生成长发展期待和发展需求。同时，体育“第一课堂”也要守好一段渠、种好责任田，使“第一课堂”与“第二课堂”同向同行、相互补充、相互促进，形成协同效应，坚持以学生为本，牢固确立人才培养的中心地位，全面推进素质教育。

尤其当下，课内外、校内外的紧密结合是21世纪各类学科课程体系的一个显著特征。随着《“健康中国2030”规划纲要》的出台，“健康中国”上升为国家战略，为高校体育社团的发展迎来契机。高校学生社团是高校育人的有效载体，对促进大学生的人格发展及其社会化具有重要意义。近几年来，我国高度重视大学生思想政治教育工作，高校体育社团作为高校正常体育教学活动的延伸，是整个教育体系中不可或缺的组成部分，它不受教学计划的限制，有助于培养大学生坚韧不拔、勇于奉献、团结协作等素质，是培养大学生品质，落实“立德树人”根本任务的有效途径，其德育价值不可忽视。

1.2 在定位上：提高大学生体质健康水平，助力“健康中国”建设

《“健康中国2030”规划纲要》明确，共建共享、全民健康是建设健康中国的战略主题，全民健康是建设健康中国的根本目的。全民健身是实现全民健康的重要手段，当下全民健身包括2大类：一是社会体育；二是学校体育。它们的终极目标都是发展终身体育，提高人的体质健康水平。高校大学生作为青年的代表，提升高校大学生的体质健康是我国人才培养工程中不可或缺的一块基石。目前，随着大学生体质健康水平的持续下降，给“健康中国”的推进带来了巨大挑战，已经引起了社会各界从理论层面到政策层面的前所未有的重视，并相继出台了很多政策。高校作为学校体育教育的最后一个阶段，其教育结果直接影响到大学生的体质健康水平，影响到大学生的一生锻炼，甚至影响到整个社会体育的全面发展。因此，作为高校的社团管理部门，在定位上一定要注意重点培育和发展一批优秀的高校体育社团，使其与“第一课堂”相互补充、协同发展，共同提高大学生的体质健康水平，助力“健康中国”建设。

1.3 在策略上：发展大学生运动兴趣，培养终身体育

高校体育社团是体育教育的有效延伸，它能积极带动体育社团成员进行体育锻炼，促进大学生对体育知识的了解及对体育运动的热爱，共同构成高校体育。高校体育教育作为在校体育教育的最后一站，目前已经引起了高等教育的高度关注。培养高校大学生的终身体育锻炼意识的任务，已经落实在了高校体育教育的发展中。而体育项目技能的学习和其他学科的学习要求是不一样的，它重在体育锻炼意识和锻炼习惯的形成，重在兴趣的培养，重在面对面的交流，有温度式的课堂。显然，高校体育教学仅靠“第一课堂”是远远不够的，高校还要充分利用好大学生的“第二课堂”——体育社团发展大学生的运动兴趣，推动其参与体育锻炼，以便为学校体育和社会体育找到对接，为大学生终身体育的培养寻找到路径。

1.4 在主体上：养成健康生活方式，成为“健康中国”建设的主力军

养成健康的生活方式，通俗一点来说就是养成良好的生活习惯，具体表现为健康的饮食、适量的运动、充足的睡眠等一切有益于身心健康的行为。《“健康中国2030”规划纲要》提出，要大幅提高全民健康素养，普及健康生活方式，开展各种全民参与活动，提升全民健康水平。可见，“健康中国”无论是在健康战略的制定还是实施中，都是为了全民健康的发展。毋庸置疑，“健康中国”战略的实施必然离不开体育事业的强力支撑。因此，体育是焕发精神活力的时代强音。而体育社团是以体育为共同特征的人，相聚而成的互益组织，是以体育运动为目的或活动内容的社会团体。当前大学生较多，仅依靠体育教师在课堂中带领锻炼还远远不够，必须充分依托高校体育社团、体育俱乐部等载体，促进大学生积极开展体育锻炼。高校体育社团是大学生自发组织起来的运动组织，它在培养大学生个人的健身坚持方面有着不可替代的优势作用，有助于大学生更好地增强体质、增进健康。同时，大学生在社团中养成的健身意识和健身习惯等良好的健康生活方式，也有助于其踏入社会后长期坚持，进而影响周围人加入健身队伍中，为推进“健康中国”国家战略，推动社会体育的健康发展，提高全民族的素质和健康水平助力，使其在主体上真正成为“健康中国”推进建设的主力军。

2 “健康中国”背景下高校体育社团发展面临的挑战

2.1 高校体育社团管理不规范

高校体育社团大多隶属于学校团委管理，由于学校社团种类繁多、各式各样，再加上团委自身的工作任务比较繁忙，从而导致团委教师很难将精力大量投入社团的具体管理与指导中。再者，虽说每个高校体育社团在申请成立时均有专门的指导教师，但长期缺乏相应的激励机制，也无法调动社团指导教师工作的积极性。在这种情况下就容易导致体育社团走向“形式主义”，在活动管理方面没有全方位的监督管理机制，缺乏具体章程。高校体育社团活动的开展基本上由社团干部定夺，没有经过民主协商讨论等，不利于社团的长远可持续发展。

2.2 高校体育社团地位边缘化

高校体育社团地位边缘化的主因就是体育本身在高校体育教育体系中被边缘化。受应试教育体制的影响，学校体育不受重视。“唯分数论”的理念与“唯科研论”的评价体系，共同导致学校体育在教育体系中的地位被边缘化。目前，高校大部分的经费大多用于课程建设、课题研究和师资培养上，真正投入到学校体育场馆建设方面的经费很少，甚至有的高校体育场馆建设仅勉强能满足“第一课堂”的体育教学。而对于高校体育社团来说，大多数“第一课堂”可利用的体育场地设施也并不都对社团开放。尤其在寒冷的冬季，在没有室内场馆保障下。高校体育社团的大学生的体育锻炼频次急剧减少，甚至导致最终出现了很多“休眠社团”。同时，受科技飞速发展的影响，互联网时代的碎片化信息充斥着大学生的课外闲暇时间，部分大学生沉迷于网络、手机成瘾，致使高校体育社团活动吸引力骤降，高校体育社团更加边缘化。

2.3 高校体育社团活动的开展缺乏活力与创新

高校体育社团组织的大多活动缺少创新，进而导致体育社团成员组织和参与活动不积极、不主动，影响了高校体育社团的发展。通过调查研究发现，在选择体育社团时，大学生一般都习惯于根据个人的兴趣爱好加入相应的体育社团，以便在发展个性的同时，增强自身的体质健康。当然，还有一些大学生是想通过体育社团扩大自己的交际圈，锻炼自己为人处事的能力等。在以上动机的驱使下，学期初大学生刚加入相应的体育社团，体育锻炼积极性都比较高涨，锻炼参与度基本上能保持。但是，随着入社团时间的延长，有些高校体育社团由于长期坚持固有的封闭模式，大学生的入社团新鲜感逐渐消失。久而久之，导致高校体育社团无法进行任何体育社团活动的宣传与调动工作，形成恶性循环，甚至发展成为一个名存实亡的“僵尸社团”。

2.4 社会、高校和体育社团缺乏教育合力

随着社会的发展和高校体育教育改革的逐步深化，高校体育社团也在新形势下面临着新的挑战，进入了一个发展的瓶颈期和滞缓期。单从发展格局来看，“学校体育就是学校内的体育”的基本认识和“关起校门开展体育”的惯性做法依旧主导着高校体育的发展。目前，社会、高校和体育社团缺乏相应的教育合力，致使虽然能在一定程度上促进大学生在校期间进行一些体育锻炼活动，但是大学生一旦离开学校，参与体育锻炼的情况就会大大减少，这在很大程度上削弱了高校体育的教育作用，不利于大学生终身体育的培养。而高校体育社团是大学生课外体育锻炼活动的主要阵地，目前如果没有社会的联动，仅依靠高校和体育社团的合力教育，显然不利于大学生进入社会后坚持锻炼，不利于全民健身活动的开展，更不利于“健康中国”目标的实现。

3 “健康中国”背景下高校体育社团发展的对策

3.1 强自身：理顺高校体育社团治理层级，健全社团组织结构

治理层级的杂乱是制约高校体育社团健康可持续发展的瓶颈。因此，一定要理顺高校体育社团的治理层级，这是实现社团有序管理的首要一步。优秀高校体育社团的特征包括健全的社团管理结构、完备的管理制度、规范的管理和较强的自主性。因此，围绕以上特征，最终还要归根于各个高校体育社团内部规章制度的管理和落实、执行情况，这就需要高校体育社团管理人员一定要健全体育社团规章制度，明确体育社团各项发展目标、发展宗旨，同时对入社团大学生进行严格把关和追踪调查，使大学生都能从入社团前就明白自己入社团后享受的权利和应履行的职责、义务情况等，并贯穿到日常的生活与训练中去，使社团成员都能做到有章可循、有章可依，以保证社团大学生的稳定性和活动参与的计划性等。另外，针对高校体育社团的管理也可分工协作，在每一个体育社团内部成立不同的部门进行细致管理，如成立宣传部、组织部、财务部、竞赛部、秘书部、外联部等部门，使其能够各司其职、分工协作，有效组织与承接、承办一系列的社团活动，充分调动每一个社团成员积极参与进来，并获得一定的参与感、价值感，从而有效提高每一个社团成员的幸福获得感，使其幸福指数比不入社团的大学生有明显改善与提高，真正达到体育锻炼的强身健体、健心的作用，使高校体育社团能够为当下社会所需要的全面性人才培养真正起到促进作用。

3.2 寻支持：切实提升高校体育社团的地位

一是加大政府层面的扶持力度：我国政府制度和决策机制是学校体育发展的重要行政手段，也是高校体育社团提升自身地位、加强内涵建设的良好契机。目前，我国全民健身大觉醒和“健康中国”崛起已成为新时代的重要标志。而高校体育社团作为学校体育事业和教育事业的重要组成部分，应受到国家和社会的高度关注，使政府能通过相关政策文件的下发，促使高校真正意识到高校体育社团在培养人才方面的重要作用，为全民健身活动的开展和“健康中国”的推进助力。二是加大高校教务部门的重视，如学校内主抓教学业务的教务处，对每位大学生要求在校期间至少要选修加入1个体育社团，并将其作为学业考核量化的一部分，真正将其作为高校体育课堂教学延伸的重要载体，提升高校体育社团的课堂地位，切实发挥“第二课堂”的育人功能。

3.3 加强社会、学校和体育社团的教育合力

为了更好地完成高校体育社团的育人使命，创新体育社团活动形式，发挥自身的教育优势，吸引大学生坚持进行体育锻炼，首先，必须针对高校体育社团自身存在的问题，加强内涵建设，规范内部管理，凝练出自身的训练、培养特色。其次，还应该多创造条件，让高校体育社团走出校门，走向社会，深入社区、企业等，更多地参与社会实践活动与服务，增强社会责任意识。另外，伴随着“健康中国”战略的持续推进，要求学校对社会开放体育资源，与社会共享。在此背景下，学校作为高校体育社团的有力支撑，除了在师资配备、资金支持等方面加大力度外，还应该积极鼓励高校体育社团管理人员引进其他外在资源，来校进行指导与培训，以期增强体育社团自身造血功能，形成以高校支持为引领、以体育社团教育为基础、以社会教育为依托的共同育人的力量，使其三方面的教育在方向上统一要求，在时空上密切衔接，在作用上形成互补、协调一致，发挥体育教育的整体效应，形成三者合一的教育合力，共同促全民健身事业的发展，助力“健康中国”的建设与实现。