加强动散条件下基层党组织建设的思考

魏亚磊

为应对执行任务增多和野外军事活动时间延长的实际情况，部队必须把握特点规律，积极探索动散中基层党组织建设路子，不断加强动散条件下基层党组织建设，确保其充分发挥战斗堡垒作用。

一、紧跟工作部署健全组织，强化动散条件下党组织统一领导地位。野外动散条件下人员分布散、任务衔接紧、安全压力大，要靠党组织把官兵的心聚在一起、把分散的点连成一片。一要科学调配力量。根据任务特点和驻防实际，及时成立临时党组织和各类群众组织；凡动用一半以上兵力至少由正副书记带队、四分之三以上支委参加，各车厢和单独执行任务小分队尽量按党小组编排，远离单位的执勤点位要有支委负责，确保人人都在组织中、事事都有组织管。二要建强骨干队伍。根据实际安排机关干部下基层代职，及时调整班排党员，做到班有党员、排有党小组、一线支部有5 人支委；对分散执勤点位，要选派思想素质过硬、处置问题能力强的得力人员。大力培养以党员为主体的思想、安全、理论和舆论骨干，跟进做思想工作、查安全隐患、讲政策理论、正舆论导向。三要注重联建联创。针对人员分布散的特点，采取“一人两职”的办法，由党支部委员担任团支部书记、军人委员会主任，由团支部、军人委员会委员担任“三互”小组长，巩固党支部坚强统一领导；由党支部带团支部和军人委员会，对党、团日等大项活动进行统一研究部署，由团支部、军人委员会带“三互”活动小组，有针对性地解决问题，确保各项活动有效开展。

二、适应任务特点严密组织，促进动散条件下组织生活制度有效落实。针对动散条件下人员难集中、时间难保证、场所难固定的实际，采取穿插进行、融合渗透、合并开展的思路，提高各项组织生活制度落实质量。一要统分结合安排。对上级文电指示，要集中领会、分头传达、分批补课，确保覆盖全员；党课教育、党日活动应采取分批交替学、一课讲多遍、可并不可减的办法实施，必要时课堂跟车上路、活动沿线展开，确保教育实效；党员汇报应突出重点、不拘形式和时间灵活组织，及时掌握思想动态；民主生活会、评议党员、报告工作、会议制度等应相对集中组织，防止图形式、走过场。二要见缝插针落实。充分利用训练间隙、官兵休息和车辆检修等时机，有三五分钟就汇报个人思想，有半个小时就集中支委议事，有一个钟头就展开落实教育，有半天时间就积极开展活动；结合执勤中换班换防、机动中部署任务、驻训中工作例会等时机，搞好交心通气和重要问题研究审议。三要创新形式增效。支委成员不便集中时，应采取保密电话、视频连线等通信手段异地同步组织支委会；条件不具备时，应及时召开党员大会研究决定，通过录音录像等手段通报未到会支委。紧急情况下，坚持会议上车厢、决策在一线，确保领导坚强有力。注重运用现代传媒手段，采取电话、电邮、网上评议等形式，增强组织生活制度落实的实效性。

三、着眼凝心聚力教育管理，充分发挥广大党员先锋模范作用。野外条件下人员分散、流动性大、任务繁重，加强基层党组织建设必须聚合群众力量，依靠广大党员、发动大家共同来做。一要抓好思想引领。紧贴中心任务，紧跟训练进程，认真学习领会习近平强军思想和各级指示精神，引导党员带头强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的使命感和责任感。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员端正思想作风、树立良好形象，始终把主要心思和精力用到中心工作上。二要强化党员意识。通过上党课、听党史、过党日、戴党徽、重温党员誓词、交纳特殊党费等形式，采取成立“党员突击队”、设立“党员先锋岗”等办法，教育引导广大党员铭记身份、牢记宗旨，坚决完成上级赋予的各项任务。三要激发创争动力。牢固树立一个干部就是一根标杆、一名党员就是一面旗帜的思想，广泛开展“戴党徽、站排头、当标兵”主题实践活动和“大家学党员、党员怎么干”大讨论，坚持干部带着骨干抓、党员带着群众干，团结和带领广大官兵在各项工作任务中积极创争、奋勇争先。

四、围绕提升质量创设条件，营造大抓动散条件下党组织建设的浓厚氛围。部队由营区到野外、由静态到动态、由集中到分散，基层党组织建设面临许多新情况新问题，必须坚持科学指导、系统谋划，推动基层党组织健康发展。一要搞好培养帮带。平时工作中，利用干部培训、考察帮建、民主生活会等时机组织党务知识学习，加强对党组织建设的研究探索；组织军事演习时，采取常委承包、机关对口、干部蹲点等办法跟进帮带指导，提高实践能力；执行大项任务前，利用专门时间搞好党支部书记培训，着力培养组织建设主心骨、党务工作教练员。二要加强实践锻炼。采取单独驻防、分片负责、代理排长等办法，有意识地在大项任务中锻炼支部正副书记、党员骨干，提高依靠组织开展工作的能力。注重结合执行急难险重任务压担子，帮助提高临机决策、发动党员、团结群众的实际本领。三要坚持分析讲评。野外驻训和大项活动中，要积极利用工作总结、干部讲评、政工例会等时机，适时对基层党组织建设情况进行分析讲评和检查督导，总结推广经验，鞭策激励后进，增强各级抓基层党组织建设的主动性和紧迫感。