立足新阶段 贯彻新理念 融入新格局奋力打造世界一流“绿色能源牌”

王正英

结合打造世界一流“绿色能源牌”，围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，谈三个方面的体会。

一、清醒认识发展环境，准确站位新发展阶段

当前，世界能源格局重构和地缘政治经济治体系演化相互叠加，我国正处于保障能源安全、优化能源结构、提升能源效率的攻坚阶段。从国际看，中国、印度等新兴市场国家能源需求大幅增长，全球能源需求重心加速东移，全球能源治理主导权博弈更加复杂。从国内看，“十四五”全国能源消费总量将保持2%—4%的中低速增长态势，清洁能源逐步成为增量主体，煤减、油稳、清洁能源继续增长的特征将更加明显。从发展趋势看，世界能源绿色低碳转型已呈不可逆转之势，能源低碳化和应对气候变化是全球大势所趋，正在向高效、清洁、多元化的特征方向加速转型推进。从云南看，我们充分利用云南丰富的绿色能源资源优势和独特的区位优势，着力打造世界一流“绿色能源牌”。绿色能源装机占比、绿色发电量占比、清洁能源交易占比、非化石能源消费比重均居全国第一位，并达到世界一流水平。

云南能源高质量发展的优势和条件在持续集聚。构建“大循环、双循环”格局、“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，为云南建设现代能源体系提供了更为广阔的战略空间和机遇；碳达峰、碳中和将进一步加快推动能源结构调整、用能方式转变，为云南清洁能源带来新的发展机遇。绿色制造产业链纵深发展，将持续产生集聚效应，促进绿色能源可持续发展。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”开局之际，云南能源迈入新的发展阶段。

二、深刻把握“根”和“魂”，全面落实新发展理念

全面贯彻落实新发展理念，既是云南能源实现高质量发展的根本遵循，也是解决现阶段矛盾问题的迫切需要。从主要矛盾看，我国能源领域发展的主要矛盾，已从努力满足需求、解决“有没有”转变为满足人民美好生活需要、解决“好不好”“绿不绿”。当前，全省能源供需形势快速变化，结构性矛盾更加凸显；水能资源开发出现拐点，后续项目储备不足；能源优势尚未得到充分发挥，产业链短、附加值不高。云南能源离“十四五”目标还有较大差距，“强”和“优”的短板弱项仍然突出，高质量发展的任务仍然十分艰巨。

我们要深刻把握新发展理念的“根”和“魂”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢宗旨意识，把满足人民美好生活需要作为能源发展的根本目的，坚持清洁低碳、安全高效的总方针，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以保障能源安全为底线，着力扩优势、调结构、促融合，巩固和扩大清洁能源优势，深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，将绿色能源资源优势转化为绿色制造优势、绿色产业优势、绿色发展优势，为塑造云南在新发展格局中的新地位提供坚强保障和坚实支撑。

三、全面落实重点任务，主动融入新发展格局

（一）坚持扩优势

以资源优势巩固产业优势，建成世界一流的绿色能源基地，保障国家能源安全。一是做足电源。推进乌东德、白鹤滩等重大水电工程建设，全面建成金沙江、澜沧江两大国家水电基地。大力发展风电、光伏新能源，谋划一批“风光水储”多能互补基地。二是做强电网。建成“四横四纵五环三中心”的省内主网架结构，建设具有云南特色、国内一流的数字化绿色智能电网，推动“源网荷一体化”建设。三是做优煤炭。深入推进煤炭产业高质量发展，优化产业布局，大力实施“五化”改造。四是做大油气。推进石油炼化一体化项目建设和页岩气勘探开发，加快推进天然气“全省一张网”建设，构建覆盖全省的“一横一环四纵”网格。加快成品油输送管道、天然气应急调峰储备体系和原油、成品油储备体系建设。

（二）加快调结构

以清洁、低碳、创新、高效、共享为发展方向，提高能源利用效能，调整能源消费结构。一是持续优化能源结构。构建低碳清洁多元安全的能源供给体系，规划布局大型龙头水电开发，加快新能源、多能互补基地建设，积极推进煤炭清洁高效利用。二是提升能源利用效能。深化电力、油气体制改革，提高能源配置效率，保障绿色能源优先消纳，保障跨省区通道可再生能源输送比例。加强用能管理，降低万元工业增加值能耗。三是加速推动消费转型。抓住碳达峰、碳中和重大战略机遇，贯彻落实能源消费总量和强度的“双控”要求，持续推进煤炭消费减量替代，提高天然气利用水平和效益，不断提高清洁能源的比重，加速消费转型，加快形成绿色生产方式。

（三）深度促融合

以绿色能源优势打造绿色制造优势，持续推进绿色能源战略与绿色制造业深度融合，形成相互促进的良性循环。一是壮大上游绿色能源装备制造业。推进绿色能源与装备制造协同发展，打造一批“专、精、特、新”绿色装备生产企业，布局一批储能试点示范工程。二是全力支撑下游绿色制造业发展。加强用能保障，全力支持建设世界一流“中国铝谷”、“世界光伏之都”。构建高效智慧充电基础设施网络，推动氢能及燃料电池产业创新集聚发展，加快传统制造业绿色转型。三是加快智慧能源建设。以数字赋能能源产业，推动“互联网+”与能源产业深度融合、数字信息技术与能源产业深度融合。试点示范园区智慧用能，构建“新能源+”智慧能源、智慧电网的新发展模式。