新时代高校基层党建与业务工作融合机制构建

摘要：高校基层党建与业务工作融合是新时代党建工作的必然要求，是高等教育的现实需要。两者融合中要坚持政治性与实操性相统一、稳定性与灵活性相统一、整体性与个体性相统一的原则。通过打造党建“软环境”，在找到融合点的基础上，对党建制度、绩效考核制度进行补充和完善。

关键词：高校基层党建;业务工作;融合;原则;机制

一、新时代高校基层党建与业务工作融合的必要性

（一）新时代党建的必然要求

新时代新形势，党的执政环境发生变化，面对日益复杂的新风险、新挑战，必须对党建工作进行科学、合理的创新，使党建工作能够渗透在业务工作中，成为日常工作的一部分，有助于其及时发现并解决矛盾，使党建工作和业务工作保持同频共振发展，实现两者的共同进步。高校基层党建工作是党的领导基石，一方面要毫不动摇地坚持党在政治、工作等各个方面的绝对领导，保持整体大方向正确;另一方面要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过将基层党建融合于业务工作中，引导业务工作向着科学化、规范化、高效化方向发展，有助于防范、化解重大风险。

（二）新时代高等教育的现实需要

高等教育事业与经济发展、社会进步、国家振兴息息相关，而坚持党的领导则是高等教育事业的根本要求。新时代下，高校思想政治教育面临着互联网、自媒体等新挑战，高校师生处在一个鱼龙混杂的、更开放的环境中，加强对师生的思想引导，做好高校基层党建工作，是当前高等教育需要解决的重点问题。高校是人才培养与输出的重要阵地，党建工作开展的根本原则，是要保证党对高校工作的绝对的领导权，始终把政治建设作为一切工作开展的根本建设，着力完善新时期中国特色现代大学制度，稳步推进高校治理体系与治理能力现代化。

二、高校基层党建与业务工作融合的基本原则

（一）政治性与实操性相统一

政治是党建工作的重中之重，无论是党建理论研究，还是党建实践探索，政治建设均处于首要的位置。高校基层党建与业务工作融合过程中，必须牢牢把握住正确的政治方向，在此基础上，以其强大的政治功能为依托，积极引导全体师生与管理人员形成正确的价值观。基层党建与业务工作融合不只是一个口号，更不只是一个形式化的流程，而应该是一个理论与实践相结合、政治性与实操性相统一的具有深层次内涵的建设过程，需要高校紧紧围绕办学方向与重点工作，以政治性为根本原则，引导本部门业务工作的开展，确保基层党组织举办的系列活动均能做到有章可依，体现出融合的实操性。

（二）稳定性与灵活性相统一

要实现基层党建与业务工作的融合，必需以高校的工作重心为指导，基于本部门要实现的目标，深度挖掘两者之间的融合点，做到稳定性与灵活性的统一。稳定性是一切工作实现可持续发展的根本要求，但并不是说要固守陈规，一成不变，稳定性是基于一个特定的时间范围而言的，基层党建与业务工作的融合同样需要紧跟时代发展的步伐，随着国家治理体系、高校管理机制的调整而不断完善，做到与时俱进。

（三）整体性与个体性相统一

高校基层党建深度融合于日常的业务工作中，离不开科学严谨、实用有效的顶层制度设计，具体工作的开展，则是在此基础上进行个性化的实践。高校是人才培养与输出的重要阵地，肩负着振兴中华的伟大历史使命，其工作开展的过程中，随着时代的发展，社会需求的变化，不可避免地会遇到一些新的问题、新的情况，此时需要高校精确把握国家对人才的需求，明确区分重点和难点问题，有的放矢指导基层党建工作的开展。只有高校在整体层面仅仅围绕党的中心工作，发挥其引导作用，才能使基层党建工作向着正确的方向发展，从而发挥战斗堡垒作用，体现出不同部门的个性。

三、高校基层党建与业务工作融合机制构建

（一）打造党建“软环境”

基层党建工作的成效，很大程度上影响着基层治理工作的好坏，其关键在于坚持党的引领。基层党建深度融合于业务工作的重点，在于矢志不渝地坚持中国共产党的领导，逐步将党建优势转化为治理优势，久而久之，在两者之间可以形成相似的管理特征，产生共治的原动力。随着基层党建在业务工作开展中的作用越来越大，逐步成为业务工作开展的指导性思想，在部门内部便可以形成一种无形的党建“软环境”，党建意识开始潜移默化，深入到身在其中的管理人员的内心，一方面可以充分发挥基层党建的政治、引导、鼓励功能，另一方面也可以营造出一个柔性的约束环境，为基层党建与业务工作融合的深度开展奠定必要的环境基础。

（二）基层党建与业务工作融合机制探索

基层党建与业务工作融合机制需要在找到融合点的基础上，对党建制度、绩效考核制度进行补充和完善。首先，准确捕捉两者的融合点，既然是融合，前提是要有联系，基层党组织要善于抓住党建与业务之间的交叉点，基于业务来组织各项活动，在多元化活动主体、创新工作方法等层面给与重点关注;其次，进一步完善党建制度，面对新形势、新变化、新要求，党的制度建设要能够突出时代性特征，并重点推进党建制度监督体制的优化，着力构建出一个党内监督与群众监督并行的、自律与他律双管齐下的长效约束机制;最后，完善绩效考核制度，将党务考核指标与工作考核指标相结合，通过丰富评价指标，使评价体系更加科学合理，同时对人才选拔制度、培训制度进行优化，让那些党性高、业务能力强的人能够及时得到提拔。

总结

着力推进基层党組织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，统筹兼顾基层党建与业务工作，探索两者之间的深度融合机制，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的必然要求。高校基层党建与业务工作融合中，首先要在部门内部打造党建“软环境”，然后基于两者之间的融合点，对党建制度、绩效考核制度进行补充和完善。

参考文献

[1]毛建平.高校基层党建工作创新性研究[J].学校党建与思想教育，2021（8）：35-37.

[2]张智武，杜冬梅，宗宇等.关于高校基层党建制度创新的思考[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2021，23（3）：10-12.

作者简介

商政（1983-9），男，汉，湖北武汉人，武汉大学国际教育学院综合办秘书，本科学历，研究方向：行政管理。