农业科技园区公共服务优化研究

摘要：在现代农业快速发展的形势下，农业科技园区建设问题受到社会各界人士的关注。农业作为我国国民经济的基础，其发展状况决定了我国社会经济发展前景。而农业科技园作为国家农业发展的战略方向，兼具着社会服务功能和经济效益增长功能。本篇文章主要围绕“农业科技园区公共服务优化”这一主题展开探索，旨在寻找到增强农业科技园区公共服务质量的可靠途径，发挥出农业科技园区的社会服务功能。

关键词：农业科技园;公共服务;优化策略

农业科技园区的建设目的在于：研究现代农业高科技，为农业的进一步发展提供技术支持，提升农业生产的现代化、技术化发展水平。在现代农业发展过程，农业科技园区发挥着重大作用。此外，除了基础性的农业服务功能之外，农业科技园区还具备较强的社会服务功能。以“山东省临沂市莒南县南环路国土局国家农业科技园区”为例：该科技园区不仅承担着农业科技创新以及农业科技成果孵化功能，而且承担着农业信息资源整合等功能。日常工作中，园区工作人员应该结合新时期农业科技发展状况以及农业科技园区现有服务功能，积极探索全新的管理模式，让农业科技园区的公共服务功能更好地彰显出来。

一、农业科技园区公共服务现状与问题

围绕目前山东省临沂市莒南县南环路国土局国家农业科技园区公共服务功能发展状况展开分析，我们可发现：该园区在科技推广、自主创新、人才引进、休闲观光服务功能挖掘等方面，还存在明显的不足。具体表现在以下几方面：

一是，农业科技推广力度不足，影响到园区服务功能的发挥。园区在积极开发最新的农业科技，并且尝试通过不同的渠道进行科技推广，让农民感受到科技的力量。但在实际的科技推广工作中，园区仅仅只注重利用现代化技术进行线上宣传，或者前往农村地区张贴农业科技宣传标语，而没有深入群众，做好农业科技的现场推广工作。如此就造成诸多农业科技成果无法得到有效孵化，阻碍了农业科技园区社会服务功能的发展。

二是，农业科技自主创新能力有限，无法适应时代发展需求。山东省临沂市莒南县南环路国土局国家农业科技园区在进行农业科技创新的过程，未有效整合现有的技术资源，忽视了对科技创新的体制化管理，未明确划分内部人员的职责。受政府部门的干预，园区存在自身发展活力不足的问题。而不完善的内部管理制度，又影响到了园区的整体工作效率。这种情形下，园区就难以开展自主科技创新活动，从而出现科技创新服务功能较弱的问题。

三是，人才引进机制不完善，影响到园区整体管理水平。现代农业科技园区的特征体现于：科学技术含量高。如此意味着，园区工作人员需要具备较强的专业素质，并且具备较强的科技适应能力。但从山东省临沂市莒南县南环路国土局国家农业科技园区现有人员结构来看，该园区存在较为明显的人才引进不足问题。在技术人才匮乏的情况下，园区的整体技术创新水平以及公共服务能力，势必会受到不良影响，同时科技转化率也会偏低，这对于农业科技的进一步发展很不利。

四是，资金投入不足，影响到园区整体服务功能的发展。农业科技发展过程，需要得到大量资金的支持。从技术研发到科技成果的孵化的整个过程，都需要消耗众多的资源，包括人力资源和物力资源。但农业科技园区的经费来源比较单一，资金数量有限，很多时候难以支持科技创新活动，如此就造成园区出现了创新和服务能力不足的问题。

五是，休闲观光服务功能有待进一步开发。现代科技园区除了科技创新与技术研发、产业孵化等功能之外，还具备休闲娱乐功能。但山东省临沂市莒南县南环路国土局国家农业科技园区的休闲娱乐功能并未得到充分发挥，观光旅游资源挖掘不足，未形成有价值的景观，配套基础设施缺乏，造成园区对游客的吸引力不足。

二、农业科技园区公共服务优化策略

（一）技术推广，发挥农业科技园区的“龙头”培育功能

为了推动农业科技园区的进一步发展，发挥出园区的公共服务功能，为当地农业的发展助力，园区工作人员就应该做好农业科技推广工作。以往的农业科技园区在进行技术推广的过程中，会过于重视广告宣传，但这种宣传效果并不显著。在现代技术快速发展以及农业素质水平普遍提升的背景下，农业科技园区应该积极探索全新的技术推广渠道，发挥农业科技园区的龙头培育功能。具体而言，园区工作人员可以深入群众，选择一个区域作为技术试验田，用实践成果检验技术的应用价值。以小麦播种技术为例：农业科技园区在研发了最新的播种技术之后，就可以安排专业人员，指导当地农民将技术应用到播种环节。在整个过程中，园区都需要安排专人跟进，做好全程指导工作，让农民全面把握最新的播种技术，确保农作物的正常生长，达到增产增收的目的。在推广农业技术的过程，园区工作人员还可以指导当地农民发展农产品加工企业，重点培育龙头企业，增强农业科技的推广力度，扩大推广范围。

（二）转化成果，发挥农业科技园区的产业孵化功能

在做好了农业科技宣传工作之后，农业科技园区工作人员就需要开展进一步的科技成果转化工作。在实际工作中，农业科技园区工作人员应该积极分析农业市场发展规律，把握知识价值导向，基于公平、互利原则，与当地农产品生产与加工企业展开密切合作，共同彰显农业科技园区的产业孵化功能。例如，在研究禽类养殖技术的过程中，园区可以与禽类养殖企业展开合作，共同开展养殖技术的开发、养殖技术应用以及养殖技术推广、养殖产业孵化各项工作。园区可以安排专门人员前往企业进行合作研究，跟踪养殖技术在企业各环节的应用效果，及时发现问题，并且结合产业发展需求，更新养殖技术。再以农业灌溉技术为例：从施肥到喷洒农药，再到浇水灌溉的整个过程，园区工作人员都需要做好必要的跟踪调查技术，分析农业灌溉技术在农业产业化发展过程的功能，研究出科学的灌溉方法，解决农业生产过程，水资源不足的问题，为广大农民谋福利。

（三）引进人才，发挥农业科技园区的科技服务功能

在农业科技园区可持续发展过程，人才發挥着重大作用。基于新时期农业科技发展需求和农业现代化、产业化发展需求，园区应该积极完善人才引进机制，壮大农业科技创新队伍，保障园区工作人员的专业素质，为农业科技园区科技服务功能的发挥，创造良好的条件。首先，农业科技园区应该建立严格的人才选拔制度，对新应聘人员的资质、学历等作出全面审查，确保他们的专业素质符合岗位工作要求。其次，农业科技园区应该针对内部工作人员，定期开展知识和技能培训工作。随着现代科学技术的发展，农业科技也需要与时俱进，因此，做好内部工作人员培训工作，就显得至关重要。具体而言，园区可以邀请专家前来讲解最新的农业科技知识和技能，提升工作人员的综合素质，或者可以组织内部人员前往其他园区进行参观学习，促使他们掌握现代化的农业科技知识。

（四）整合资源，发挥农业科技园区的信息服务功能

为了充分发挥出农业科技园区的公共服务功能，园区内工作人员和其他人员，就需要做好资源整合工作。首先，整合园区内部的人力资源和物力资源。其中，人力资源整合包括：合理安排每一个岗位，明确各岗位工作人员的职责，完善奖惩机制，针对工作认真负责的员工，给予物质和精神层面的奖励，针对消极怠工的员工，给予适当的惩罚，通过这种方式，激发工作人员的积极性，增强他们的服务意识，提升整个工作队伍的服务能力。物力资源整合则包括：充分利用内部资金，研发现代农业技术，并且将各项技术应用到农业生产实践活动中。实际的技术研发工作中，需要节约每一笔资金，防止出现资源被大量浪费的情况。其次，整合社会资源。农业科技园区工作人员能够广泛搜集农业市场发展信息和周边农民反馈的农业生产信息，了解目前农业科技发展方向，建立信息数据库，及时更新农业信息，基于此，制定切实可行的农业科技创新和农业现代化、科技化发展方案。

（五）景观美化，发挥农业科技园区的旅游服务功能

传统粗放式的农业经营方式，容易破坏周边的生态环境，对农业经济的可持续发展非常不利。农业科技园区中的农业，以现代高科技为依托，旨在提升农业综合生产能力，帮助农民增产增收。但在追求经济效益的同时，农业科技园区也应该关注经济与生态协调关系问题，通过改善园区内的农业景观，减少农业生产过程对环境的破坏，为农业经济的可持续发展，创造良好的条件。基于生态化的发展理念，改善园区内的整体环境，构建良性循环圈，大力发展农业科技园区旅游业：一方面，做好生态农业理念宣传工作，坚持走农业经济与生态环境协调发展的道路。另一方面，结合农业可持续发展需求与生态农业发展要求，改善园区内的农业景观，减少污染，增加资金投入，打造具有地方特色的农业园区，给游客提供休闲体验机会;突破以往以破坏生态环境为前提的农业生产模式的弊端，提升农业科技园区的经济效益和社会效益，让现代农业为乡村休闲旅游业的发展助力。

结束语

总之，要想充分发挥出农业科技园区的公共服务功能，相关人员就需要积极分析农业科技园区公共服务现状与问题，并且借助有效的技术推广，发挥农业科技园区的龙头企业培育功能;通过转化科技成果，发挥农业科技园区的产业孵化功能;大力引进人才，发挥农业科技园区的科技服务功能;强化整合资源，发挥农业科技园区的信息服务功能;对农业景观进行美化处理，发挥农业科技园区的旅游服务功能。借助一系列可靠措施，让农业科技园区更好地为农民服务，为我国农业经济的可持续发展服务。

参考文献

[1]周虹.农业科技协同创新公共信息服务平台建設研究——以梅州市石扇镇为例[J].乡村科技，2018（02）：127-128.

[2]打造江苏农业科技集成创新与示范推广的公共服务平台——江苏现代农业科技综合示范基地掠影[J].江苏农村经济，2017（01）：2-3.

[3]于新民.大中农场农业科技公共服务平台建设优势分析[J].现代农业科技，2012（11）：301+304.

[4]石绍宾.农民专业合作社与农业科技服务提供——基于公共经济学视角的分析[J].经济体制改革，2009（03）：94-98.

[5]肖广江，雷百战，周灿芳.完善农业企业公共服务体系创新农业科技情报管理机制[J].广东农业科学，2007（10）：95-97.

[6]马丽，白乐高，赵明茜，陈培玉，李伟娜.农业科技园区助力乡村振兴的思考——以河南省农业科学院新乡农业科技园区为例[J].农业科技管理， 2021，40（03）：63-66.

作者简介

孙榕（1985-），女，汉族，山东临沂人，管理学学士，任职于莒南县国家农业科技园区管理服务中心助理工程师，研究方向：工程建设及管理。