余希
(中国烟草总公司重庆市公司江北分公司,重庆 400020)
在大数据时代背景下,开展内部审计信息化建设可以有效拓宽审计范围,从而实现审计范围的全覆盖。借助现代化的信息技术和手段,可以把审计对象的相关数据和信息转换成审计部门自己需要的数据,有助于突破传统抽样审计的束缚和局限,使其逐步向全量审计转变,也有助于改变传统单一的财务审计模式,打破传统审计的“信息孤岛”局面。审计人员可以对大数据技术进行充分合理的运用,对相关审计数据进行多角度的理解和关联对比,这有助于提升内部审计结果的可信度和审计效率。在大数据时代背景下,充分借助互联网等现代化的方式和手段,能有效提升审计工作的效率和水平,实现审计部门与审计对象相关数据和信息的有效连接,缩短审计周期,提升内部审计的信息化水平。同时也有助于审计对象提前预知风险,从而减少运营发展过程中的损失。此外,加强内部审计的信息化建设,可以对审计资源进行科学合理的分配和调动,也有助于实现对审计过程和审计项目的全流程监督与管控。
现阶段,在推动内部审计信息化转变的进程中,一个比较明显的问题是审计数据的收集工作不到位。首先审计数据收集得不够全面,甚至难以有效收集到需要的信息和数据,为后续的审计工作埋下了隐患,因为一些机关在运营和管理过程中存在着系统分化的现象,没有对审计方面的数据采集予以足够的重视。在内部审计过程中,只有获得各职能部门的相关权限才能开展审计数据的收集工作,但是大多数时候内部的职能部门都是各自为政,自行管理,在内部审计方面缺乏统一性。再加上信息共享不到位,相关的审计信息和数据难以及时有效地传达到审计部门,自然也就无法高效地开展审计数据信息的收集和整理工作。此外,尽管在新的时代背景下大数据技术已经非常普及,可它依旧属于新兴技术,相关的历史数据和资料信息依旧以纸质形式存在,因此在录入的时候容易出现信息失真以及人为篡改纸质资料的情况,进一步影响了数据的真实性和内部审计结果的可靠性。
在大数据时代背景下,一些行政机关依然存在储存审计数据不妥善的地方。尽管一些机关单位在内部设置了大数据库,但是其储量明显不够,难以有效储存海量的数据和信息,并且一些行政机关也没有对相关数据进行定期录入,更谈不上对数据进行分类和整理,在储存方面存在信息孤立现象,加大了数据的安全风险。另外,原有的安全系统也难以保证收集到的审计数据的安全性和完整性,虽然不少机关单位每年都会对海量数据进行安全维护,可是出现信息安全问题的频率依然比较高,其中也涉及一些行政管理信息,特别是比较敏感的信息被窃取和被攻击的概率相对而言更高,这会严重影响内部审计工作的开展。另外,操作人员违规操作也会加大数据风险,给行政行为带来不小的影响。
现阶段,不少机关没有形成制度化的内部审计规定,难以对内部审计进行有效的监督和管控。机关单位之间和其他社会主体之间的交流和往来变得日益频繁,这提升了行政管理活动的复杂程度,因此需要加快构建并完善内部审计制度,健全审计机制,整改审计部门,实现内部审计工作的常态化运转,以便及时发现并采取有效措施妥善解决内部运营的异常情况,防范风险的发生。但现实情况却是不少机关单位的内部审计缺乏时效性,没有对事前统计予以足够的重视,导致在决策过程中难以及时有效地发现相关问题,没有及时有效地发现违规现象的存在,并且只在出现事故之后开展事后审计,未对行政管理工作的开展情况进行监督与管控,没有将大数据技术有效运用到内部审计中。由于在审计时效方面存在滞后性,审计结果难以发挥其应有的实际作用。
内部审计工作要想发挥其应有的实际作用,关键在于审计人员。在大数据时代背景下,不少机关审计工作者缺乏应用大数据技术的能力,面对海量数据往往无从适应,难以有效运用现代化的信息技术和手段对审计数据进行深入挖掘。在一些大型机关单位,审计工作者通常情况下以财务为主,缺乏专业的计算机人才,而复合型的审计人员则更是缺乏。虽然一些机关单位开展了软件方面的建设,但是没有与自身发展的情况相匹配,在软件开发和建设过程中没有把握现实的审计需求,为后续的系统优化埋下了隐患。审计工作者存在的另一个问题就是学历和年龄,本科及硕士以上学历人员占比较小,且年龄普遍偏大,专业化、年轻化的审计人才比较匮乏,难以有效提升审计工作效率,导致整体的审计队伍专业技能与综合素质有待提升。
内部审计达到预期效果,离不开高质量的审计数据。因此机关单位需要加快构建并完善内部审计制度和体系,加强对审计数据的管理,将审计工作的重点放在提高审计数据信息的质量上来。其关键在于,面对海量的数据和信息开展全过程的管理与控制,需要对其进行严格的等级分类,以便在信息出现问题的时候,及时有效地溯源追查,使审计数据的真实性与完整性得到切实有效的保障,对弄虚作假的行为追责到底,加强对审计数据的安全管控。另外,需要设置专门的数据管理职能部门,落实权责分离制度,以此形成彼此之间相互制衡的局面。要对数据库进行严格管控,加强数据风险识别,避免出现数据丢失或者损坏的情况,也可以有效防止恶意攻击。特别是对于那些涉密的数据信息,要予以严格控制,对于不涉密的行政信息,则可以适当放开权限,以便审计部门便捷地获取相关数据和信息,从而提升审计工作信息化的效率和水平。
在大数据时代背景下,机关单位在内部审计的过程中面对海量的数据信息,需要加快推动数据仓库建设,以此实现对数据的妥善储存,并且要对数据进行有效分类,从而实现有针对性的管控。还需要增强审计仓库的独立性,加强权限管理,只有审计部门才有权限进行数据的录入和分析。要加强数据仓库的安全机制建设,从而提升数据获取的安全性和便捷性,更好地满足审计过程中数据分析的需求。
行政机关需要充分挖掘审计数据背后的价值,积极建设并优化审计平台,加强对数据的分析和利用,结合各部门管理和发展的具体情况,构建与之相对应的风险预警机制,并提出有针对性的意见和措施,加强对大数据技术的综合运用,实现部门之间的协同管理,为科学决策打下基础。同时,要紧紧围绕大数据技术,提升数据的运算和处理能力,探索总结审计处理办法,更好地满足行政机关的审计需要。在平台优化和完善方面,要对其予以持续优化,设置合理的审计目标,并将其予以分解和细化。最后,要加强对审计结果的共享和运用,以此发挥内部审计应有的实际作用。
行政机关要对审计人员的专业技能和综合素质予以高度重视,并加大教育和培训力度,尤其要对人员加大现代计算机技术和大数据技术的教育和培训力度。可以通过专题讲座或者聘请专家的方式对其进行培训,使其掌握信息技术的相关知识和具体的工作办法,使其更加高效地开展内部审计工作。同时,要对激励机制予以完善,落实考核制度和办法,以此培养合格的审计人才。
对审计过程中表现优异的员工要予以适度提拔,以此激发其开展审计工作的热情,增强其开展审计工作的信心。可以外聘专业的数据分析人才来补充审计队伍,为内部审计工作的信息化建设打下坚实的人才基础,更好地满足大数据环境下审计工作信息化建设的实际需要。