交通运输行业基层思想政治工作现状分析

刘玉花

（江苏省交通行业宣传教育中心，江苏 南京 210036）

一、存在的问题

一是思想认识跟不上形势要求，工作缺乏创新、成效差。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”创新工作思路和工作方法是激发工作活力的金钥匙，这点在开展思想政治工作教育、提升思想政治工作效能上尤为重要。思想政治工作说到底就是运用马克思主义先进思想与人沟通、使对方接受教育的过程，落实在交通运输行业实际工作中就是组织、宣传、凝聚和服务群众的过程。如果没有与之相适应的工作方法，组织宣传不到位，就很难贯彻到实际工作中，思想政治工作难见成效。如今对职工开展的思想政治工作很多还停留在“等靠要”的状态上，喜欢等上级要求按同一模式来，思想认识跟不上形势要求，工作中喜欢用老观念、老办法、老套路来思考和处理问题，把思想政治工作简单理解为领导讲话职工听的灌输模式，或是以传达上级文件精神来代替思想政治工作，缺少对当前政治工作形势任务的正确认识和全面把握，习惯用“一把钥匙开百把锁”，工作成效差。

二是思想政治意识薄弱，理想信念不坚定。习近平总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”一些同志在学习理论时把“马克思主义”喊得震天响，实践中却把理想信念抛在脑后，大搞封建迷信，拜神信鬼不信党。一些同志把信仰当儿戏，把理论当谈资，政治学习成为案头摆设，没有“入脑入心”，“嘴上喊的是主义，心里却想着生意”，人前一套背后一套，工作中出现组织涣散、纪律松弛的情况，导致影响极坏的塌方式集体贪腐窝案在基层时有发生。政治立场坚定是对思想政治工作者排在第一位的要求，个别同志开展思想政治工作还存在本位主义思想，讲人情、看面子，对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上模糊观念，对错误言行不教育、不说服、不纠正，不能做到旗帜鲜明讲政治。

三是态度不端正，对行业发展引领不足。思想政治工作实质就是研究人的政治倾向及其思想发展变化规律。做行业思想政治工作就是要引领和把握行业干部职工思想意识的正确走向。当前，党把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，基层一些干部自身信念不坚定、旗帜不鲜明、思想麻痹、政治敏锐性不强，面对西方腐朽享乐主义文化的不断渗透，不能从政治上观察思考问题，政治鉴别力差，对待身边出现的意识形态问题不敏感，思想政治工作做表面文章，没能牢牢把握意识形态话语权，直接导致基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力削弱，缺少对行业发展的思想引领。这也导致一些干部职工在实际工作生活中虽然能遵纪守法，不犯大的错误，但是缺乏远大理想和政治抱负，工作上表现平平，只求过得去、不求过得硬，但求有、不求优，工作质量不高、工作要求不高，缺少创先争优意识。一些职工在专业上只满足于现有水平，不愿花时间、花心思钻研提高拓展自己的业务知识，综合素质得不到提升。

四是单位领导不重视，思想政治工作流于形式。在基层一些单位领导对思想政治工作没有足够的重视，在干部配备上把年富力强、文化程度高的干部分配到行政或业务岗位上，政工岗位专业人员少，一些单位没有专职政工干部或者由行政领导兼任，导致政工干部队伍逐渐被边缘化。在基层交通运输企事业单位，党务工作“让路”业务工作的现象时有发生，在业务考核、干部提拔工作中，政工干部不被重用、不被重视、工作积极性不高的现象普遍存在。在经济发展的大环境和单位选人用人氛围的共同作用下，一些政工干部的价值观悄然改变，认为思想政治工作是软指标，不如抓经济工作容易出成绩，产生了“干与不干一个样”的错误想法。思想政治工作长期被边缘化，缺少相应的经费投入和人手配备，对政工干部的业务培训也不够，业务能力上不去，个人发展上升空间受限制，导致部分在岗的政工干部不安心于本职工作，该管的不管，开展工作怕得罪人，不愿管、不敢管，思想政治工作浮于表面、流于形式。

二、原因分析

（一）工作观念滞后，理论脱离实际

当前，无论是交通运输行业还是其他各行各业，开展思想政治工作普遍重视思想上的建设，没有将思想建设成果落实到实际工作中，这也是当前思想政治工作在发展中遇到的难题。出现这个现象的原因是一些政工干部开展工作过于死板，很多时候停留在理论说教上，注重形式，走过场，没能俯下身子倾听群众诉求，不去解决群众生产生活的具体问题，不会主动创新方法、发散思维，没有运用灵活的思路解决与群众切身利益相关的具体问题，对群众关切的问题回应不及时，处理重大矛盾的能力差，导致很多时候工作没有取得预期成效或者成效不明显。

（二）思想观念落后，利己主义严重

政工干部应该起到引领思想作用，通过自己的一言一行引导群众紧密团结在党的周围。现实中一些干部根本没有从思想上入党，或者理想信念缺失，没有用党的先进性武装自己头脑，一旦掌握权力，就把群众利益抛到脑后，当起“官老爷”，工作起来毫不利人，专门利己。这种滋生腐败行为的工作观念，小到把一个单位的发展引入歧途、损害行业形象，大到破坏地方政治生态、导致社会矛盾激化。党的十八大以来，党的反腐工作已取得很大成效，转变思想观念是当前思想政治工作最迫切的发展任务，政工干部要从群众利益出发，开展工作要建立在为民服务的基础上，清楚“我是谁、为了谁”，把思想高度统一到“为人民服务”这个总要求上来，才能真正地教育群众、影响群众，被群众从心里接受。

（三）缺少专业政工干部，政工队伍思想不稳定

在交通运输行业，基层专业专职政工干部极少，一些同志不能正确理解全面把握党的思想政治工作方针，不懂得如何营造群众喜闻乐见的文化氛围，引导积极向上的舆论话题，只知道一味屏蔽阻碍一些所谓与中央大政方针“不合拍”的消极论调，导致部分群众在思想上受西方文化的蒙蔽产生迷茫，产生“国内政治不够民主，文化言论不够自由”的错觉。政工干部缺少对群众工作的耐心，对待很多问题都采取一刀切的方式，殊不知流言起于不可评论，也忘记了党做群众工作一贯以说服教育为主的优良传统，而以行政命令加以制止，往往出现“按下葫芦浮起瓢”的现象，中央声音传导到基层早已变了样。部分政工干部认为现在单位里的福利分配、奖金奖励等“生杀予夺”的大权都控制在行政领导的手中，他们权力大、说了算，只有抓经济工作的人才是最有权、最实际、最有能力的人。群众中曾经流传这样的说法：“十年工程有钱用，十年技术成高工，十年政工两手空。”少数政工干部认为，做思想政治工作既苦又累，费脑力耗精神还往往出力不讨好，前途渺茫没奔头，在单位干部选拔中永远是配角，导致少数政工干部思想上不坚定，工作起来没有积极性，谋求变位的心态明显。

（四）交通行业人员结构复杂，整体素质待提升

交通基层单位特别是一些工程项目单位长期以来采用相对闭塞的行业管理模式，束缚了职工的思想意识，形成了单向、单调的思维方式，思想没有得到解放，不能很好地适应新形势发展要求。基层一线建设施工单位职工很大部分是由子顶父班、部队转业退伍安置等人员组成，他们大多年龄偏大、文化程度偏低，容易受西方资本主义文化思潮的侵袭，思想上不求上进，工作上得过且过。近年来，受种种客观因素的制约，从高等院校招聘的交通运输行业专业人才很少，能到基层的就更少，行业职工队伍长期缺少新鲜血液的输入，缺乏思想活跃、观念领先、专业文化层次高的青年人才的引领，导致职工队伍的总体综合素质上不去，开展工作的动力不足，缺乏活跃的思想政治工作氛围。

三、优化途径

（一）探索群众认可、信赖的思想政治工作新方法

传统的思想政治工作方法，在特定历史时期获得了良好的工作效果。在新的发展时期，思想政治工作要取得良好成效，就必须转变思想观念、大胆创新，积极探索与交通事业发展相适应的工作方法。政工干部要多到车站、码头、收费站等直接为群众服务的基层“窗口”，了解基层工作的困难，把思想政治工作与解决群众实际问题有效结合起来，才能赢得信任。随着我国经济建设的迅猛发展，职工的经济意识得到了增强，思想观念、价值取向呈现出多样化，在经济利益的强烈冲击下，一部分人道德意识有所淡化，很多职工在交通综合体制改革中，产生价值迷惘和道德心理上的困惑，要化解职工因改革面临的转岗、一人多岗、待岗等多种实际问题，就不能一味采取说服教育，要正确处理思想政治工作与维护职工现实利益的关系。例如，要妥善安置待岗人员，创造性地开辟辅助岗位，为待岗人员提供基本生活保障。安排转岗人员要针对性地举办专业技术技能培训班，提高职工对新岗位的适应能力，增强职工组织归属感，从而提高行业凝聚力和向心力。针对群众反映较多的一线执法执收乱象，要协调省厅加强执法执收人员队伍培训，制定一线执法执收人员轮训计划，强化执法执收队伍法制观念教育，加强执法执收人员队伍思想政治建设，强化规范执法理念，提高执法水平和执法效率，只有提高执法执收人员为民服务的能力，才能得到群众的认同与认可。

（二）探索适应时代要求的思想政治工作新抓手

要把思想政治工作放到交通强国建设大发展的背景下来思考和开展，在发扬传统的基础上，不断推陈出新，探索新的工作抓手。一是注重先进典型具有的示范引领作用。用身边典型教育引导身边的人，是思想政治工作更具鲜活性的重要抓手。近年来，江苏省交通运输厅相继推出了“最美交通人暨江苏工匠”评选表彰活动，“雷锋车”组、“爱心始发站”等文明优质服务典型宣传，江苏“最美抗疫先锋”朱斌同志事迹宣传、“三个在一线”微电影等众多群众身边的先进典型、道德模范、文明服务品牌选树，并通过新闻、报纸、网络等多渠道进行宣传报道，引领全行业干部职工在学习先进、赶超先进的过程中自觉提升道德思想水平。二是搭建灵活多样的活动载体。努力改变以前集中、统一、大型的活动方式，向小型、灵活、多样的方式转变，可结合本单位特点多开展一些研究式、讨论式、交流式的思想政治工作，开展一些寓教于乐，集思想性、知识性、趣味性为一体的职工文化活动，保持思想政治工作的强大活力。比如，江苏省交通职业院校教职工乒乓球比赛已经成为全省交通行业职工文化建设的一项品牌活动，对推动以更好的精神风貌促进交通职业教育高质量发展、引领教职工增强健康意识、加强交通院校间思想文化交流起到很好的桥梁作用。再如，江苏省交通运输行业自2019年上半年在省厅统一领导下在全行业开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动以来，从省厅至县市区交通各级单位抓住契机，充分利用这一活动载体，通过集中学习、召开职工座谈会、与个别职工谈心等形式广泛征求意见，听到了不少职工的心声和有建设性意义的建议，及时了解了职工的思想动态，为有针对性地做好职工思想政治工作掌握了第一手资料。

（三）探索优化专业政工干部队伍建设的新路径

通过提升政工干部的专业化、专职化水平，打造一支适应新时期思想政治工作要求的政工干部队伍，始终让主旋律和正能量引导行业舆论环境发展。一是要提升政工干部的政策理论水平。“打铁还需自身硬”，政工干部要做好思想政治工作，就必须有扎实的思想政治理论基础和良好的政治素养。当前，政工干部要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想当作一项长期的重要政治任务，学深悟透、融会贯通，学以致用、学以践行。政工干部要努力提高分析与解决问题、驾驭复杂局面的能力，在政治上更加坚定成熟，做到关键时刻不摇摆、大事面前不糊涂，以过硬的素质来确保思想政治工作任务的圆满完成。只有政工干部队伍的思想政治素养过硬，才能与担任的岗位职责相匹配，才能教育引领全行业干部职工的思想活动。二是要提升政工干部的思想政治教育能力。思想政治工作的主要内容是开展思想政治教育，通过引导、学习培训、文化建设等多种方式提高行业职工的思想政治水平，这一特点决定了它是一项长期工作，要取得良好成效，必须保持整体性、系统性、连贯性。思想政治教育能力是政工干部开展工作的一项重要能力，政工干部一定要有大格局、大视野，对思想政治教育有一个长期的整体规划，能结合党中央精神、上级要求、时事热点进行调整，把思想政治教育的当前与长远、集中教育与经常性教育结合起来。三是要提升政工干部结合行业特点开展工作的能力。政工干部要在实践中抓住当前干部职工的思想活动重点，观察总结本行业干部职工的心理活动特点，全面分析干部职工思想活动规律，做到有的放矢、应势而动、顺势而为。把思想政治方面的学习宣贯、党的建设、文化建设等结合起来，胸怀行业发展大局大势，引导全行业形成良好的文化氛围和学习风气，在潜移默化中引导干部职工提升思想政治素质。

（四）探索适应时代要求的思想政治工作新形式

一是完善的内部管理制度。从以人管人到以制度管人，彰显日常管理的科学化与规范化，建立一整套行之有效的规章制度，通过必要的行政手段来提高干部职工的思想认识水平，调动工作积极性，才能有事半功倍的效果。一是要制定完善的考核奖惩制度。坚决改变干好干坏差不多、不痛不痒的考核现状，增强职业自豪感，为人人争创一流业绩提供制度保障。二是要建立完善的选人用人制度。在基层配备专职专业的政工岗位干部，疏通政工干部职务晋升渠道，加强政工专业人才队伍建设，打造素质过硬的政工干部队伍。组织上要严格按照习近平同志提出的“20字好干部标准”，站在关心干部成长的角度，对那些工作能力和业绩突出的政工干部，优先考虑提拔到重要岗位委以重任，增强政工干部的职业荣誉感和自豪感。三是要发挥好“传帮带”作用，增强政工干部队伍的凝聚力和向心力，吸引年轻、知识水平层次高的干部加入政工工作队伍，交通基层各单位应通过制定相应的激励措施，充分保护和调动政工干部的积极性和创造性，激发政工队伍活力。

二是思想观念的创新改变。政工干部队伍要扭转过去灌输式、指令式的思想政治工作理念，紧密联系工作实际，了解并掌握本单位本行业干部职工思想动态特点，让干部职工从被动接受变为主动学习、主动接受，通过组织开展形式多样的活动，使行业职工思想水平在潜移默化中得到提升。

三是创新利用新的载体和工具。随着社会进步、科技发展，开展思想政治工作需要充分吸收运用现代先进科技成果，充分利用网络、自媒体等平台开展宣传教育。例如江苏省交通运输厅就利用了网站、微信公众号、微博等多种宣传教育载体，将其运用于思想政治教育实践活动和研究的全过程，获得了良好的推动宣传作用和实际效果。同时，交通各子行业、各级单位都积极推动新兴平台建设，发挥大数据的功能，与思想政治教育方法有机结合，以期最终实现思想政治教育工作形式的多样化、信息化、科学化和人性化，激发思想政治工作的新活力。