张保伟
中国水电建设集团十五工程局有限公司 陕西西安 710065
虽然,随着我国经济的不断发展,使得企业于国际工程项目中的参与度亦有了极大提升。但碍于部分企业并未能对合同的签订给予足够重视,以致纠纷发生时亦无法找到反驳的依据。此点在承包方方面尤为凸显[1]。因部分承包商认为,合同仅是文字层面的东西,甚至于仅是一种形式而不具任何意义,而自身主要能确保工程最终的完工质量良好即可。而基于此等心态,也便使得他们在签订合同时通常不会过多了解合同中的相关规定,加之对国外环境的陌生以及对所在国法律文件的不了解,故也容易陷入对方的圈套而引发利益问题。与此同时,部分承包商还因对交情的过于看重而仅是在口头上做出了相关约定,但实际履行过程却缺乏文字方面的说明,以致后续一旦发生问题便会导致双方矛盾,并蒙受较大的经济损失。
基于国际工程合同的签订,其参与的业主及承包商往往来自于不同国家,故相较于常规合同,国际工程合同往往也更为复杂。故双方也均需具备较高的专业素质与合同法律意识方有助于营造一个公平、和谐的合作环境,继而切实保障合作双方各自的利益。然而,现实的状况却是,有关合同的最终签订往往均是主要由双方业务人员来进行审阅,而业务人员虽大多具有足够的阅历,但也并非均是合同专业出身,加之国际工程所面临之环境亦更为复杂,故仍以对待常规合同的态度来看待国际工程合同,则极易产生各种各样的漏洞而导致合同的规范性较低,继而将无法保障合作双方各自的利益。
因国际工程往往涉及到较广的覆盖范围,故不仅需要花费大量的时间去沟通,且工程项目能否得以顺利、有效的实施,也有赖各参与主体之间配合的默契程度。然而,因大多数承包商既不了解国外的市场环境,又未能在合同中就自身权益予以明确,这便使得工程项目开展过程一旦遭遇自然灾害,则工程的整体风险将大幅上升,而后因工期延误所导致的损失也只能由工程的承包方承担。不仅如此,若承包方未能提前针对可能发生的各项影响因素拟定合理的解决策略,则难免会遭遇其他方面的风险。诸如原材料价格的上涨等,如此一来,因双方事先未能在合同方面予以明确约定,故遭遇此等将导致承包方无法及时应对好市场变动,继而导致了损失也仅能由自己承担。
据绝大多数跨国国际工程案例表面,但凡涉及到跨国的工程,其合同中或多或少均有一些不公平条款,诸如工期延误是由承包商自身原因所导致,则会受到罚款;但若是由业主的原因所导致,则承包方往往只能获得工期方面的补偿而不会涉及到任何的费用资金[2]。虽然,对于合同中的不公平条款,多数承包商均内心有数,但碍于身在他国必然会受他国环境之影响,故也难以以合理的方式去维护自身利益。而即便承包商具有较强的维权意识,但也时常苦于缺乏足够的证据而难以维护好自身的合法利益。
为确保我国承包商在参与国际工程项目中能够切实维护好自身的合法权益,则必然要对合同的管理给予高度重视。而基于当下这种信息技术高度发达的现代社会,则承包商在管理合同时亦当积极借助信息技术的辅助来促使合同管理逐步往制度化、信息化、表单化、共享化、流程化以及标准化的方向发展。其中,所谓的制度化便是指在合同管理中,对合同相关的制度、机构、人员、权限以及职责等方面事项意义明确,由此形成健全的合同管理制度。而流程化则是要对合同管理的各环节予以进一步明确。诸如从合同前期的谈判,再到后续的会签直至最终的归档,期间需要设置多少管理环节,以及不同的管理环节需发挥怎样的作用,这些都是需要以流程化的方式来解决的主要问题。表单化也便是指将相关管理制度及流程以书面的形式来呈现,且其中包含了对合同管理各环节的具体要求。
合同管理工作贯穿项目始终,往往从项目投标阶段就开始进行策划,直到合同终止。因此,承包商要运用系统性、全局性的视角进行合同管理,既要重视合同谈判、签订等前期工作,也要重视项目实施过程中的履约工作[3]。在此过程中,需要高度重视负责签约的商务人员与实际履约的技术和管理人员之间的对接,以使所签订合同符合工程实际,以及在履约过程中能有效规避合同风险。
在国际工程项目开展过程中难免会产生各种各样的纠纷,对此,为防止矛盾的进一步恶化,则合同双方均应采取有效措施与合同对方积极展开协商,并对合同中具有争议性的内容展开沟通。通常情况下,合同当事人大多希望以协商的方式来解决合同纠纷,但在协商同时,企业亦要结合纠纷的性质及内容提前做好借助法律途径解决问题的准备。而若情况较为危机,则可提出保全申请,以免损失进一步扩大。
总之,中国工程企业要想真正走向世界,则除了要具备先进的工程技术水平与成本控制能力外,尚需对合同的管理工作给予高度重视,以此方能切实发挥好合同管理工作的内涵价值,继而在降低企业的项目风险同时切实维护好企业的根本利益。