财政税收体制改革模式创新与规范化发展

宋晓丽

济南市钢城区辛庄中心卫生院 山东济南 271108

对于财政部门来说，税收体制优化改革进程中，模式创新及其规范化的发展均十分重要，往往决定着税收体制实际落实效果。因而，综合分析财政部门的税收体制创新改革模式及其规范化的发展，有着一定的现实意义和价值。

1 创新改革模式

1.1 在税收制度层面

注重财政税收专项制度的逐步完善化，属于财政税收专项体制创新改革模式重要手段，通过此项制度有效完善，改革成效必然得以提升，可对财政税收各项工作起到参考或者是指导性作用。特别是部分地方财政，他们在税收体制专项改革工作层面极具滞后性，潜在问题相对较多，对当地经济稳健发展会产生阻碍作用[1]。故而，创新改革模式实践中，某些部门务必高度重视起财政税收专项制度的逐步完善化层面工作，构建统一、公平完善化财政收收专项制度，将优质竞争环境创造出来，对个人和企业维持良好发展状态起到促进作用。部分地方的财政部门务必积极落实财政税收层面制度执行工作，确保改革预期效果得以提升。

1.2 在分级分权制层面

财政税收层面体制的改革创新，务必强调分级及分权有效结合，结合现行管理标准，积极落实分级分权式综合管理各项工作，实现管理和体制的双向融合，保证财政税收层面管理工作更具科学性、综合性。体制改革，需侧重于综合管理，需增加管理范围及其力度，有效处理财政管理具体落实期间各项问题，有效发挥其监督作用。

1.3 在支出体系层面

税收支出层面缺乏合理性，大部分因支出体系不够完善化所致。政府职能及财政支出，其两者间务必注重沟通的有效性，对各自责任予以有效明确，便于更好地应对于极具变化性、复杂的一些财政事务。对于财政支出专项体系，应对以公正、公开、公平为基本原则，透明度需保持住，严禁有失合理及规范化现象产生，财政支出禁止产生随意性及主观性问题，确保财政税收实际使用率得以提升[2]。

1.4 在人员层面

财政征收相关部门所负责工作较为重要，对于税务稽查层面工作人员要求相对较高，要求他们务必掌握我国最新出台税收相关政策，在最新政策出台时，能够予以快速地学习并掌握；同时，要求其务必具备着税务征收相关专业技能，税务政策相关任务均可高效完成。对此，此方面人才教育培训工作较为关键，需财政税务相关部门予以重视起来，定期组织内部人员开展相应技能培训及拓展工作，以确保从业人员均具备较高专业能力，为更好地落实财政层面税收体制创新改革模式相关工作奠定人力基础。

2 规范化的发展实施策略

2.1 在税收管理层面

财政税收层面管理力度务必要增强，需完善化制度起到良好配合作用。严格依照着我国各项要求及标准正常纳税相关企事业单位、个人，均需适当给予表扬，对他们作出的贡献予以肯定；针对存在着漏税、偷税行为的企事业单位、个人，务必严格依照着我国现行法律法规，予以严厉查处，确保有力约束逐步形成，严厉打击各种违规行为。政府部门应当将支出机制合理制定出来，有效监管税收的流入行业，对资金流向予以严格监管。

2.2 在预算管理层面

预算管理，从属财政税收层面主要改革内容部分，可更好地约束及管控税收资金。财政税收，其往往是服务于民，需严格遵守公正公开原则，科学合理地落实预算层面工作，确保纳税人的监督权力得以有效发挥，更好地管控税收资金，为人民物质及精神上的生活起到保障作用，更为我国总体社会经济的稳健发展助力。

2.3 在收支管理层面

若想创新财政层面税收体制的改革模式，积极推动着其实现规范化的发展，就务必要有效处理好收支层面问题，维持收支平衡状态，避免更多问题的产生。财政税收层面体制具体执行期间，收支问题通常极易发生，也比较难以与管理层面工作要求相吻合，财政部门的工作负担相对较大。那么，针对这一情况，有效处理收支层面问题重要性更为突出[3]。处理收支层面问题，要求工作人员强化管理财政税收层面工作，确保税收日常管理实施水准得以提升。所有部门密切协作，积极落实具体工作，与实际情况相结合，对债务层面问题实施科学有效地分析，有效完善收支管理专项体系，确保收支管理层面作用得到充分发挥。

2.4 在监管体系层面

财政税收层面上，约束监管专项体系所起到作用相对较大，为创新财政层面税收体制的改革模式，积极推动着其实现规范化的发展，相关部门需对约束监管专项体系予以完善化，确保其规范作用得到有效发挥，将监管水准提升。工作人员需将预算约束机制科学确立起来，改革创新预算管理各项工作；高度重视资金运行，将岗位管理实施效率提升，优化现有管理模式，增强财政税收层面管理整体效果。

3 结语

从总体上来说，财政部门的税收体制创新改革模式实践工作，需从税收制度、分级分权制、支出体系、人员培训层面着手加以完善化，并注重税收管理、预算管理、收支管理、监管体系等逐步强化，如此才可更好地实现税收体制的创新改革及其规范化的发展。