新时代党建引领乡村振兴策略

胡剑锋

（中国共产党南雄市委员会党校，韶关 512400）

一、党建引领乡村振兴的实践逻辑

1.党的领导是党建引领乡村振兴的关键

党和国家多次强调，在推动农村政治经济改革、完成乡村振兴大业的道路上，中国共产党始终是领导核心。作为中国的执政党，中国共产党在中国社会方方面面都发挥着领导作用。习近平总书记不断强调“党领导一切”，乡村振兴作为新时代我国社会经济转型发展的重要任务，必须在党的领导下开展。2018年发布的《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，标志着中国乡村振兴伟大事业的开端，其中明确提出了坚持党领导乡村工作的基本原则。2019年，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》，作为中国共产党首部明确农村工作的党内规定，为乡村振兴大业做出了明确规划，同样提出了加强党在农村地区工作中的全面领导的要求。由此可见，为成功实现乡村振兴，党的领导是不可缺少的关键。

2.加强党建是党引领乡村振兴的必然要求

基层党组织是中国共产党在广大人民群众中的战斗堡垒，作为贯彻党中央决策部署的最后一环，党建在乡村振兴中发挥着不可忽视的重要作用。在我国经济社会发展取得了显著成就的今天，“三农”问题仍然是党和国家的工作重点。党的十八大以来，习近平总书记始终强调不忘党治理农村工作的宝贵经验和优良作风，不断加强完善党对“三农”工作的领导，在广大农村地区始终贯彻党的战略部署。在这一过程中，党建必须发挥出带头作用，确保党的战略目标落到实处，更加出色地推进农村建设发展，实现乡村振兴目标。

3.履行服务职能是党建引领乡村振兴的主要途径

伴随着乡村振兴目标的提出，在党的十九大上，习近平总书记提出了乡村振兴战略的要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。为使这些目标在广大农村得以广泛深入落实，基层党组织必须充分发挥其所承担的服务职能。农民是乡村地区的主体，乡村振兴目标有利于农民，也需要根植于广大农民之中。作为联系党和人民群众的纽带，基层党组织服务职能的核心，就是对广大农民的领导作用，想要实现乡村振兴，基层党组织必须扎根各地乡村，将党的目标理念传递给每一位农民，动员每一位农民参与到农村振兴当中，引领广大农民共同实现目标。

二、党建引领乡村振兴存在的不足

自从党中央提出乡村振兴伟大战略后，全国各级基层党组织纷纷响应国家号召，积极行动，加强党建，以党的思想引领地方乡村振兴任务。但其中也出现了一些不足。

1.思想观念过时

作为实际行动的领导，党建引领乡村振兴的第一步就是统一思想观念，明确党建引领乡村振兴的意义、可以采取的方法和存在的不足、需要解决的问题等。但放眼广大农村，基层党组织的党员干部和群众间仍存在着一些过时的思想，对党建引领乡村振兴缺乏正确的认知，没有明确党建引领乡村振兴的重要性，同时在具体实行措施上缺乏规划，对已经出现的问题不闻不问。这种过时的思想观念严重阻碍了乡村振兴的有效推进，削弱了党建的作用。

2.责任难以落实

如果没有明确的责任，就无法调动广大人民群众参与乡村振兴的积极性，基层党组织的服务引导职能同样无从谈起。当下我国乡村振兴发展过程中出现的责任不明确、无法落实等弊病仍然无法忽视，尤其是作为基础的村级党组织，很多农村党支部和班子成员仍然认为乡村振兴的主业是维护农村稳定、满足上级要求，对于习近平总书记提出的乡村产业发展、环境治理、经济转型、脱贫攻坚等责任视而不见，导致乡村振兴工作无法得到全面展开，影响了地方乡村的发展。

3.实际措施不科学

习近平总书记在党的十九大中明确提出了乡村振兴的五大要求，科学合理的乡村振兴计划也应当与这五大要求紧密对应。但目前我国很多基层党组织和党员干部对党建引领乡村振兴的功能缺少正确认知，为党建而党建，忽视了本地实际情况，无法制定合理的措施，往往照搬外地的成功经验，这样的措施磨灭了广大农民的积极性，无法真正实现乡村振兴的目标。

三、新时代党建引领乡村振兴策略

1.发展人才队伍，强化引领作用

任何战略的顺利实施都需要人才作为基础，新时代的党建引领乡村振兴，更需要一批能力优秀的新时代人才。对于基层党组织来说，首先应当树立乡村振兴队伍的带头人。应当认真考核，仔细筛选，将热爱农村、扎根农村、受到广大农民尊敬爱护的优秀人才吸引进农村基层党组织的队伍当中，借此强化党组织的引领作用。其次，应当加强农村地区的党员队伍建设，以政治觉悟为基，辅以思想教育，确保每一名党员都能够认真领会党中央的思想，主动投身于乡村振兴任务当中。最后，推动乡村经济发展，改善农民生活收入，还需要一批思想觉悟突出、掌握最新经济振兴方法的科技人才。党组织应当结合农业、林业等本地区特色产业，对本地农民进行集中培训，并积极主动吸引高技术水平的有志青年深入广大农村，扎根基层，服务农民。

2.深化党组织建设，发挥主动精神

农村基层党支部是党和国家政策的传播者和落实者，是乡村振兴道路的引路人。党建引领乡村振兴，必须充分发挥基层党组织的作用，强化基层党员干部的主动精神，确保基层党组织当好党在人民群众中的战略堡垒。为实现这一目标，首先必须坚持深化党组织建设，着眼于基层党支部的政治功能，在发挥服务群众职能的同时，不断对党员干部进行政治教育，使其坚定党管农村的政治意识。其次，明确党员干部的责任意识，将人力、财力、物力对等下沉，保障每一份资源都能用在乡村振兴的实处，实现资源的最大化利用。最后，还需要不断发挥基层党组织的监督作用，遏制贪污受贿等渎职行为，确保乡村振兴的任务得到真正落实。

3.加强党建渗透，推动乡村振兴

乡村振兴战略下，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五条要求覆盖全面，党建也需要根据要求的不同，在各个领域实现深入渗透。首先，基层党组织应当对当地农村基础水平有着清楚认知，在此基础上探寻基层党组织与农村经济改革发展的有机结合方式。通过招商引资、多地合作等方法，切实服务地方产业，推进农村产业转型发展。其次，基层党组织应当重视本地民众的参与作用。一方面，定期组织教育宣讲，开办形式丰富的文化活动，明确党中央到地方的各级相关政策，普及党领导乡村振兴的观念，增进群众认同感；另一方面，充分调动地方民众的参与积极性，推行村民自治，形成合力，推动乡村振兴。

结 语

新中国成立以来，我国的经济社会得到飞速发展，取得了显著的成就。但不应忽视的是，和城镇地区相比，广大农村地区仍然存在着不小的差距，“三农”问题仍然是中国共产党人必须重视的课题。作为一项难度高、内容复杂的系统性工程，如何做好农村振兴考验着中国共产党的执政能力。历史已经证明，基层党组织作为联系中国共产党和广大农民的纽带，在中国共产党的执政道路上一直发挥着不可忽视的重要作用。党建是使农村基层党组织永葆青春的必经之路，也是农村基层党组织响应国家号召的必然要求。