影响高速公路工程造价因素及控制措施

李鸿飞

（中交路桥华南工程有限公司，广东 中山 528400）

一、高速公路工程造价现状

（一）工程造价控制程序不到位

时下，政府相关部门虽然加大了对高速公路建设的监管力度，但在高速公路施工企业中工程造价程序不到位的问题依然十分明显，具体体现在以下几个方面：

1.在工程项目开始建设之前，管理者对工程造价的控制力度较为低下，管理模式比较单一。究其原因，主要还是由于技术人员重施工技术、轻造价控制以及缺乏对市场价格的控制而造成的。

2.在高速公路工程项目的招标工作中，工程造价控制存在着较大的漏洞，比如：暗箱操作、恶性竞争以及套用资质等，给高速公路工程造价的控制工作的开展带来了诸多不利影响。

3.在高速公路项目建设过程中，由于施工地点的不断变化，施工人员流动的现象较为普遍，这也是影响高速公路工程造价的重要因素之一。

（二）方案设计优化意识较薄弱

众所周知，施工方案是否合理对高速公路工程造价控制具有不容忽视的重要作用。时下，我国大部分的高速公路建设企业均不具备相应地方案设计优化意识，没有结合工程项目的实际情况设计施工方案，使得工程项目建设的实际情况与施工方案设计之间出现了背离，导致工程造价控制与预期目标不相一致。加之，大部分的高速公路施工企业缺乏对工程造价控制的重视程度，因此在施工方案的设计上，不能制定出合理的控制措施。待工程项目真正开始建设之后，施工企业为了赶超进度，忽略了预算工作，使得高速公路造价难以得到根本控制。

（三）工程造价责任制度不健全

就目前的情况来看，高速公路工程造价还存在着责任制度不健全的问题，导致工程造价不能被控制在合理的范围之内，在一定程度上直接影响着高速公路项目质量、效率以及进度等目标的实现。另外，大部分高速公路施工企业中的工程造价控制工作呈现分散的特点，缺乏合理与科学责任制度为基础。虽然，一少部分施工企业中具备健全的工程造价责任制度，但基本是处于虚设的状态中，加之从事工程造价控制的人员缺乏工作的积极性与主动性，造成了高速公路工程造价不断超出预算范围。

二、影响高速公路工程造价的因素

（一）投资决策中的影响因素

投资决策中的影响因素是影响高速公路工程造价的重要因素之一，如果对工程项目在投资决策中的影响因素分析的不够细致与深入，会给工程项目的顺利推进带来较大影响，这就需要相关人员通过以下方法实现对项目在投资决策中影响因素进行合理分析。

1.在工程项目开始建设之前，需要对项目所在地的地质条件、自然环境进行实地调查，避免施工方案设计与工程项目实际建设情况出现不符，进而影响工程项目的顺利开展。

2.在工程项目开始建设过程中，施工企业如果没有做好拆迁、征地等的工作，也会在一定程度上给工程项目的造价控制造成影响，进而给企业造成无法挽回的经济损失。

（二）设计阶段的影响因素

1.设计观念与实际建设情况不相符。设计人员的设计观念也是影响高速公路工程造价控制的重要因素之一，设计观念是否与工程项目实际的建设情况相符合将在一定程度上直接决定着高速公路工程建设的质量与水平。就目前的情况分析，施工方案设计者在设计工作开始之前，很少走进施工现场对工程项目进行实地观察，仅凭自己的主观臆断与设计经验展开设计工作。而还有一部分设计人员虽然较为注重工程项目的实际情况，但是他们又认为，只要质量可以得到保证，价位高些也没有关系，可见这样的观念是极其错误的，这都会在一定程度上造成工程造价难以控制现象的产生。

2.随意变更设计方案。根据笔者多年的工作经验得出：高速公路工程造价控制中在设计阶段存在着很多的不确定因素，在这些不确定因素的出现导致设计方案出现了随意变更的现象。而随意变更设计方案也会对工程造价控制产生重要影响，这是因为不同的设计方案的预算费用是不尽相同的。

3.设计者的设计水平。设计者设计水平的高低也是影响高速公路工程造价控制的一个重要因素，设计者在高速公路工程建设项目中占据着不可或缺的重要地位，设计人员如何通过科学与合理的设计方案帮助施工企业实现是体现设计者设计水平的一个重要方式。因此，聘请专业水平高、设计经验丰富的设计者对高速公路造价控制工作具有极其重要的现实意义[1]。

（三）施工阶段的影响因素

施工阶段是高速公路建设的一个极其重要的环节，因此还需要注重和加强对高速公路施工阶段的造价控制工作。

1.施工材料。施工材料在整个高速公路建设过程中占据着约60%左右的比重，高速公路的建设施工材料的选择、档次、规格和质量对高速公路工程造价控制有着重要的影响，尤其是在当下建筑施工材料涨落不稳定的背景下，更对工程造价的控制带来了很多的不利因素。

2.施工设备。在高速公路的建设过程中，会使用到很多的施工设备，而这些设备的使用需要大量成本的投入。

3.施工人工费用。现如今，物价不断上涨，施工人员劳务费也在随着物价而不断提升，而在高速公路建设过程中，同样离不开大量劳动力资源的支撑，施工人员费用的高低影响着高速公路的造价。

（四）竣工阶段的影响因素

在高速公路的竣工运营阶段，也对工程造价的控制具有较大影响。在一般情况下，如果施工企业能够按照合同约定的日期顺利完成，便不会产生额外费用。相反，如果不能按照约定的日期交付工程项目，工程项目的无限延期产生的各项费用，这也是工程造价控制中需要考虑的一个重要因素[2]。

三、高速公路工程造价控制措施

（一）投资阶段的造价控制

施工企业在获得高速公路项目建设任务之后，应立即成立专业的工作小组，并由项目造价控制负责人和财务负责人共同走进施工现场对工程项目的实际情况进行实地调查，从而仔细研究与分析工程项目在建设过程中可能产生的各项费用，制定明确的费用使用制度，并对工程项目进行统筹管理。此外，在工程项目的投资阶段，高层管理人员也应当介入其中，以更好地结合工程项目实际的建设情况造价控制方面的意见与建议。

（二）设计阶段的造价控制

对设计阶段的造价控制在整个高速公路工程造价控制中有着重要的影响，这是高速公路投资完成后的一个重要过程，设计阶段需要花费整个造价约10%左右的费用，为了保证整个工程造价能够得到有效控制，必须加大对设计阶段造价的控制。

1.结合工程项目的实际情况进行方案设计，运用科学的设计手段，实现施工方案设计的合理化，提高施工企业经济效益。

2.进行多种设计方案的必选，选出最合理的设计方案，尽量减少设计方案的变更，保证设计方案费用的合理化。

3.在工程项目进入建设之前，加强对设计方案的审查，及时组织会审，对设计方案的实用性、造价控制的经济性以及施工条件的便捷性进行全面审核，对在设计方案中存在的问题及时予以纠正，降低施工方案的变更对工程造价控制带来的影响[3]。

（三）施工阶段的造价控制

施工阶段指的是完成施工方案设计之后对经过审查符合国家规定的相关规范而进行工程项目实体建设的全部过程，施工阶段的造价控制措施如下：

1.选择资质全、信誉高的施工企业，结合工程项目的实际情况制定严谨与缜密的合同条款，保证工程项目可以保质、保量地完成。

2.施工材料费用的控制。对在施工材料费用控制过程中，需要通过货比三家的方式选择出价格低、质量优的施工材料，并与供货商签订长期供货合同，避免由于物价上涨给工程造价控制带来的影响。

3.针对工程变更，需按照相关标准进行计量。在高速公路工程造价控制过程中，出现工程变更的现象在所难免，随着工程量的增加和减少，工程造价也会发生变动，针对工程变更，需在监理工程师的严格监督下再按照相关规范与标准进行计量工作。

4.施工设备的控制。在对施工设备造价控制中，可通过租赁的方式减少设备的购买费用，这对工程造价控制的重要性是不言而喻的。

（四）竣工阶段的造价控制

在高速公路工程完成建设之后，由于新建设的公路还处于保养或者试运行的状态中，对于不能如期交付的工程项目会对工程造价的控制带来很大影响，主要控制措施如下：

1.在仔细审阅施工方案的基础上，尽早编制竣工决算方案，以便促使工程项目能按照约定的日期完成建设[4]。

2.通过评估，对高速公路的投资效果进行分析，总结在整个工程造价控制中的经验和存在的不足，以达到高质量和高水平造价控制的目的。

3.竣工后验收前，及时支付工程价款，委托审核单位编制竣工决算书，做到先审后结。

4.及时编制建设项目竣工结算资料，对工程造价全过程中的资金和物资进行清理，依据验收标准，完善和健全工程造价控制资料。

四、结束语

综上所述，高速公路是一项综合性与系统性极强的工作，要想控制好工程造价，必须对其中存在的各中影响因素进行科学与合理的分析，通过对设计阶段、施工阶段以及竣工阶段造价的控制，推动高速公路工程造价工作的顺利展开。只有合理分析高速公路工程造价的因素，并采取针对性的控制措施，才能是高速公路工程获得更高的经济效益和社会效益，才能促进施工企业的健康与可持续发展。