中国共产党从严治党的百年探索与宝贵经验

张里阳

（盐城市委党校，盐城 224005）

中国共产党一贯高度重视从严治党，中国共产党的百年历史就是从严治党的历史。习近平总书记指出：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”

从严治党是中国共产党建设的基本原则，也是我们党从革命、建设、改革的经验中总结出来的宝贵经验。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史关口，回顾中国共产党百年从严治党历程，总结历史经验，汲取前进启示，这对于全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义，对于团结带领人民踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，朝着第二个百年奋斗目标迈进，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

一、中国共产党从严治党的百年探索

从严治党是中国共产党的优良传统，是贯穿党的建设的主线。纵观中国共产党的百年历程，我们党能够肩负起领导人民进行伟大社会革命的重任，其重要原因是我们党领导人民推进革命、建设和改革事业，虽然有失败的教训和严重的挫折，但是我们党始终本着自我革命的精神，实行严格的自治，不断奋力谱写从严治党的新篇章。

（一）新民主主义革命时期（1921—1949年）从严治党的艰辛尝试

中国共产党成立之际，革命意识就已经明确。但是，当时对从严治党的认识还处于初级阶段，实践中不能很好地处理民主与集中的关系。1921年，中国共产党通过了《中国共产党纲领》，规定了党员入党的条件和遵守的组织纪律；1922年，党制定了严格的纪律，采取了重大措施来确保其实现，第一次解释了民主集中制的原则；1926年8月，中国共产党中央委员会发布了党史上第一个关于坚决肃清腐败分子的通知；1927年，中央监察委员会成立，成为党的纪律检查机构；1928年，党章第一次将民主集中制作为党的组织原则。这些探索为从严治党打下了坚实的思想根基，奠定了牢固的组织基础。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在这一时期的艰难的革命斗争中，坚持将思想建设放在首位，从思想、组织和作风上成功地解决了在小资产阶级和农民出身的党员占大多数的特殊情况下，如何从严治党的问题。

大革命失败后，形势突然变得严峻。中国共产党要想在激烈的革命斗争中保持战斗力，就必须严明纪律。1929年，毛泽东同志在古田会议中强调，要想改变党内极端民主化观念和无组织的观念，就必须在集中指导下实行民主生活。要求全党全军彻底肃清享乐主义、个人主义、绝对平均主义、主观主义等非无产阶级思想。

1942年开展的延安整风运动始终坚持从严治党的基本原则，创造了采取批评与自我批评方法开展马克思主义教育的管党新形式。以党的作风建设为重点，形成了密切联系群众、理论联系实际、批评和自我批评的优良作风；完善民主集中制、党的代表大会制度，为新民主主义革命的胜利提供了强有力的政治保证。

1949年，党的七届二中全会上，毛泽东同志提出了“两个务必”的思想，以“进京赶考”“决不当李自成”来告诫全党，不要重蹈因胜利而腐败、因腐败而失败的覆辙。

（二）社会主义革命和建设时期（1949—1978年）从严治党的艰辛探索

新中国成立后，随着党的地位发生变化，党内开始出现滋生官僚主义、享乐主义及贪污腐化等问题。针对这些问题，毛泽东同志指出：“必须毫不迟疑地开除一批丧失无产阶级立场的贪污蜕化分子出党。”1950—1951年的整风运动，重点加强各级领导机关和干部作风建设，着力解决专制主义、腐败政治、违纪违法等问题。1952年“三反”运动时期，果断惩处了腐败变质分子刘青山、张子善等人，彰显出共产党人惩治腐败的决心，深深教育和影响了几代共产党人。

（三）改革开放和中国特色社会主义建设新时期从严治党的实践和创新

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，全面、系统、深刻地总结了我们党管党治党的历史经验，开启了从严治党的新征程。针对党内奢靡浪费、以权谋私、贪污腐化有所蔓延的现象，邓小平同志告诫全党要防止中国出问题，“关键是我们共产党内部要搞好，不出事。”他反复强调从严治党，在思想建设方面必须毫不动摇地始终坚持四项基本原则。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，首次把“坚持从严治党”写入中共十四大党章中，以党的根本法律法规的形式标志“从严治党”已成为党的建设的根本标准。1996—1999年，在县处级以上领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，开创了新时期党员干部马克思主义教育的有效形式。2001年，庆祝中国共产党成立80周年之际，江泽民同志把治国与治党紧密地联系起来，强调了“治国必先治党，治党必须从严”，深入阐述了“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。从根本上回答了新世纪我们应该“建设一个什么样的党”和“怎样建设党”的问题。

胡锦涛同志面对新世纪严峻复杂的国内外形势，从党的自身建设实际出发，大力推进党的先进性、纯洁性建设和执政能力建设，积累了丰富的管党治党新经验。

2002年，党的十六大提出了要建设“制度化、规范化和程序化的体制”，进一步明确了“党要管党、从严治党”的方针。2004年，党的十六届四中全会明确提出了“标本兼治、综合治理、惩防结合”的反腐败和反腐败建设战略方针，建立了教育、惩罚、预防并重的腐败预防体系。2007年，党的十七大提出反腐倡廉建设，形成“五位一体”的党的建设新格局，全面从严治党。2009年，党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织。2012年，党的十八大进一步完善了党的建设“五位一体”总体布局，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

（四）中国特色社会主义新时代从严治党的全面推进

党的十八大以来，为巩固党的执政地位，实现中华民族伟大复兴，必须坚持全面严格贯彻党的“四个全面”战略部署，坚持和发展新时代中国特色社会主义十四条基本方略，以坚定的决心和非凡的勇气锻造钢铁，坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，把从严治党贯彻到党的建设的各个方面。党必须监督党，党才能管好党。只有从严治党，才能把党治好。在政治建设上，加强了党和国家的全面领导，把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，通过深化改革党和国家机构，使党的全面领导体现在党的自身建设和治国理政的方方面面。同时，把加强党的政治建设作为党的根本建设，强调新时代党的政治建设的首要任务是实现“两个保障”。在思想建设方面，提出理想信念是共产党员的精神之“钙”。在作风建设上，颁布了“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题进行集中整治。在纪律建设上，把纪律建设作为全面从严治党的根本举措，始终在紧绷纪律之弦上下功夫，持之以恒正风肃纪。在制度建设上，稳妥推进党的建设制度改革，先后出台了一系列党内制度和法规，开创了党的制度建设新局面。在反腐败斗争方面，坚持标本兼治，做到既打“老虎”又打“苍蝇”，通过建立健全“不敢腐、不能腐和不想腐”的保障机制，从根源上预防和杜绝腐败。

二、中国共产党从严治党的宝贵经验

（一）思想建党与制度治党相结合

推进全面从严治党，重视从思想上建党是中国共产党的伟大创造，也是党自身建设的鲜明特色和光荣传统。

中国共产党一经诞生，就在自己的旗帜上明确地写着马克思主义，把实现共产主义作为党的最高理想。从井冈山时期加强无产阶级思想领导，古田会议确立思想建党原则，延安时期整风运动，到改革开放新时期的“三讲”教育，保持共产党员的先进性教育，再到党的十八大以来的五个专题学习教育，中国共产党历来重视用思想建党，先进的科学理论具有强大的指导作用。

（二）自我革命精神

我们党在进行伟大社会革命的同时不断勇于自我革命，这是中国共产党区别于其他政党最突出的特点和独特的优势。中国共产党的百年奋斗历史是一部伟大的社会革命和党的自我革命相辅相成、相互促进的历史，也是以革命精神将从严治党不断推向深入的历史。从严管党治党，不断检视自己、净化自己，用一次次刀刃向内、壮士断腕的自我革命解决自身存在的问题，这是我们党不断从胜利走向新的胜利的根本原因，也是我们党永葆青春活力的内在动力。新时代为实现第二个百年奋斗目标，必须从高度的历史责任感和使命感出发，弘扬革命精神本身，推动党全面执政，推动世界历史进程的深刻变革，确保我们党始终走在时代前列，在国内外各种风险挑战的历史中，确保我们党始终成为民族的脊梁。

（三）以政治建设为统领

推进全面从严治党是马克思主义政党的政治属性和政治使命，旗帜鲜明讲政治是其一以贯之的优良传统，通过抓好政治建设，带动从严治党落到实处。新民主主义革命时期，党的第一个纲领就旗帜鲜明地确立了实现共产主义的政治目标，对党员干部第一位的要求是政治坚定。党的前三次代表大会都围绕党的政治属性，明确列出组织和纪律建设的要求。1929年12月，在古田会议上，毛泽东提出了思想建党、政治建军的主要政治方针。党的建设是一个永恒的话题，我们必须继续采取党的政治建设，全面推进党的建设的各个方面，不断净化政治环境，深入推进全面从严治党。

（四）以从严治吏为关键

从严治党的历程是从严治吏的过程。我们党领导人民从胜利走向胜利的原因，一条基本经验就是始终坚持从严治党、从严治吏。从严治党是根本，从严治吏是关键。作为党员中优秀群体代表的各级领导干部，是从严治党的关键，从严治党必须从领导干部严起。党的十八大以来，习近平总书记提出“从严治党，关键是从严治吏”的重要论断，强调抓“关键少数”，始终做到严管厚爱。历史和现实都告诉我们，新时代全面从严治党必须把从严治吏作为从严治党的重中之重和当务之急，从明确新时代“好干部”的标准入手，在从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督干部方面抓落实，加强教育，强化约束，构筑思想、组织、管理的坚固防线，深化全面从严治党，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。

（五）人民群众广泛参与监督

推进全面从严治党需要人民群众广泛而积极地监督。一个政党能否真正做到从严治党，必须依靠广大人民群众的积极参与、评判和监督。重视人民监督是中国共产党的优良传统，是全心全意为人民服务、密切联系人民宗旨的重要体现。我们党历来高度重视对人民群众民主监督的积极引导。1945年7月，毛泽东在回答著名的“延安三个问题”，即共产党如何突破历史上政权兴衰的“周期率”时，提出共产党找到了一条新道路，这条新道路就是民主。党的十八大以来，习近平总书记指出“发挥人民监督作用”，强调只有“织密群众监督之网”，“开启全天候探照灯”，才能让“隐身人”无处可藏。

以上五条宝贵经验，既是对廉政建设经验的总结，也是对从严治党的常态认识。新时代全面从严治党，必须坚持以上五个基本教训。因此，我们必须认真思考如何进一步贯彻这五条宝贵经验，继续深化全面从严治党。

结 语

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持全面从严治党，这进一步回答了新时代党要全面从严治党的重大课题，使之成为新时代中国共产党执政的鲜明特色。以一系列原创性重大思想观点，不断深化对共产党执政的认识，发展马克思主义建党理论，彰显了新时代全面从严治党的底气、勇气和清气。

党的建设新的伟大工程，是领导伟大事业、伟大斗争，最终实现伟大梦想的根本保证。在新的征程上，新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命，推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的思想动力、政治领导、社会力量、群众组织，强大的正能量是在全党、全社会推动中国的发展和进步的强大力量，我们党将始终保持其强大的生命力和战斗力量，团结和带领人民战胜所有的风险和挑战，不断赢得新的伟大胜利。