以党的十九届五中全会精神为引领全力打造宾川千亿级农文旅产业

杨泽亮

按照省委组织部的统一安排，我于2021年2月20日至22日参加了云南省主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班（第1期）学习研讨。培训期间，我认真聆听了省委阮成发书记所作的开班动员暨主题报告，参加了学习研讨，受益匪浅，下面，谈谈结合宾川实际抓好贯彻落实的几点思考。

一、理清宾川“十四五”发展思路

结合习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理工作重要指示批示精神，综合分析县域发展优势、面临的机遇和挑战，“十四五”期间我们将深入实施基础固县、产业强县、生态立县、文旅活县战略，走实‘水果做强、文旅做大、双业驱动、追赶发展’之路，做好鸡足山‘一山’文章，培育葡萄、柑桔‘两果’优势，筑牢水源、水网、节水‘三水’基础，构建县内畅通、与大理一体联通、与川渝和大滇西旅游环线打通、信息路畅通‘四通’体系，实现‘十四五’期间率先推进三产融合、新型城镇化、乡村振兴和2035年前率先进入全国西部经济百强县、实现撤县设市‘五个率先’，加快构建‘县城至鸡足山经济走廊’、县城片区和鸡足山片区‘一廊双核’驱动发展格局，全力打造千亿级农文旅产业集群，建设金沙江干热河谷水果产业绿色发展示范区、大滇西旅游环线上极具影响力的鸡足山文化康养重要目的地、富有农文旅融合鲜明特色的云南新型城市。这总体上与省州发展思路相吻合，既具有宾川特点，又符合省州党委、政府领导对宾川发展的期望要求。

二、确立宾川“十四五”发展目标

省委、省政府提出的“一个达到中位，三个全面建成”等远景目标要求，到2035年，全省人均GDP达2万美元。无论从增速还是时间上看，都告诉我们必须保持中高速发展。从宾川看，2020年，全县人均GDP为38930元，折合6036美元，必须保持年均递增10%，2035年人均GDP为166379元，折合25214美元，这样才不拖全州发展后腿，还能作出贡献。未来15年，我们将全力打造千亿级农文旅产业集群，“十四五”期间要力争年均增速保持在10%左右，到2025年全县经济总量突破500亿元，到2030年全县经济总量达到1000亿元，到2035年实现1500亿元。

三、打造千亿级农文旅产业的主要措施

（一）持之以恒抓牢现代农业

1.全力打造世界一流“绿色食品牌”。发挥宾川干热河谷气候适合发展葡萄、柑桔等优质水果优势，按照“大产业+新主体+新平台”的思路，努力将高原特色现代农业做到全国最优、世界一流，到2025年，实现农业总产值达150亿元以上，力争达200亿元，到2030年达250亿元，到2035年达300亿元。

2.按照“三化”要求抓实现代农业。品牌化方面，提升“宾果儿”区域公共品牌知名度，做响公共品牌，做强产品品牌，做优企业品牌。组织化方面，通过土地流转等方式改造提升农民专业合作社等新型经营主体，带领农户扩大规模化种植，带动特色水果规模化发展。专业化方面，完善农产品质量安全追溯体系，推广宾川葡萄、柑桔、软籽石榴、冬桃绿色食品生产标准，推行有机产品、绿色食品、良好农业规范认证。

（二）横下一条心抓牢工业发展

1.抓牢高原特色食品加工产业园建设。以高原特色食品加工产业园建设为抓手，进一步扶持企业发展壮大，加强与碧桂园农业板块、华大基因、中粮集团等企业合作洽谈，争取更多企业落户园区。力争到2025年实现产值34亿元，到2030年实现产值67亿元，到2035年实现产值100亿元。

2.抓实光伏绿色能源建设。宾川年均日照时数2719.4小时，境内太阳能总辐射6489.1MJ/㎡，目前，已开发太阳能光伏发电总装机29万千瓦，规划21个厂址、装机容量308万千瓦，发展空间大。我县将重点建设投资45亿元的“风光水储制研一体化”示范项目，力争到2025年实现产值33亿元，到2030年实现产值70亿元，到2035年实现产值100亿元。

3.抓好新型建材产业。规划建设白果箐年产400万吨沙石骨料生产线、宝丰寺年产120万吨活性氧化钙生产线项目，发展以水泥、砂石骨料等为重点的洪水塘绿色建材产业，力争到2025年实现产值33亿元，到2030年实现产值65亿元，到2035年实现产值100亿元。

（三）突破难点抓好文旅产业

按照州委、州政府加快“一带三道十八廊”建设，打造“漫步苍洱”世界级康旅品牌的部署，主动融入大滇西旅游环线和“漫步苍洱”东线，将鸡足山打造成大滇西旅游环线上极具影响力的文化康养重要目的地，力争到2025年，实现接待游客人数690万人（次）以上，旅游收入达136亿元。

1.做好“一山”文章。山上突出“静”，山下突出“养”，认真执行《鸡足山旅游文化产业战略发展规划》，建设鸡足山小镇，加快创建国家5A级景区。

2.启动“县城至鸡足山经济走廊”建设。沿县城至鸡足山周边布局农文旅水果产业融合精品庄园，实施县城至鸡足山旅游公路改造提升等重点项目。

3.加快发展现代服务业。大力发展现代冷链物流、农产品电商、商贸零售、“医药养健游”五位一体的大健康产业4个现代服务业集群，力争到2025年实现收入130亿元以上，到2030年达到260亿元以上，到2035年突破400亿元。

（四）坚定不移抓好项目建设

1.精心谋划好“十四五”项目。目前，我县共谋划“十四五”项目472个、总投资1700亿元，我们将紧跟国家产业和宏观调控政策，聚焦新基建、高原特色农业等重点领域，提高项目申报质量。

2.全力抓实2021年项目推进。2021年，我县计划实施项目88个，总投资367.78亿元。我们将坚持“三法”作战，加快宾南、宾鹤高速，滇中引水宾川段和金沙江鲁地拉提水一期、海稍水库扩建等在建项目；开工金沙江鲁地拉提水二期、大型灌区续建配套与现代化改造等项目；抓实项目资金争取，加快新大攀高速、大攀铁路等项目前期工作。

（五）竭尽全力优化营商环境

一是坚决落实好一把手招商，我和县长亲自带头精准招商、以商招商，力争引进州外到位资金增长5%以上。

二是出台优化营商环境的“十条措施”，像对待家人一样对待企业家，让他们在发展各阶段都感受到“宾川热度”。

三是健全营商环境的体制机制，落实营商环境“红黑榜”评价和政务服务“好差评”制度，压减工程建设项目审批，推动营商环境明显改善。