消防监督执法工作的信息化建设相关分析

钱 杨

（辽宁省沈阳市消防救援支队，辽宁 沈阳 110001）

消防监督执法的根本目的，就是消除存在的消防安全隐患。对于消防安全事故来说，火灾事故是威胁最大、发生频率最高的消防事故。对于消防监督执法工作，要顺应时代的发展趋势，推进消防监督工作的信息化建设，依靠信息化手段和平台，让消防监督执法得到切实转型，呈现出更好的效果。

一、消防监督执法信息化建设的重要意义

信息化，这是目前各行各业发展中所面临的一个主要趋势，对于消防工作而言也是如此。将信息化与消防工作相结合，是消防工作发展的明确要求。对于消防监督执法工作来讲，实现信息化建设，具备多方面的重要意义：

信息化建设可以提升消防监督执法效率，降低执法人员的工作压力。从目前实际情况来说，城市建设快速发展，城市中人员聚集程度不断提升，各类建筑物也越来越多，这也导致消防监督执法的工作内容在不断增加。与此同时，消防安全隐患本身就具有多样性、隐蔽性的特点，执法工作存在难度。两个方面的因素相结合，就导致消防监督执法的压力大、效率低。因此，通过运用信息技术，构建起信息化的消防监督执法体系，依托信息技术的先进性，完成一些监督执法工作，这样可以大大减轻执法人员的工作压力，并且提高执法效率。

信息化建设有助于及时发现消防安全隐患。消防安全事故的发生具有偶发性和渐变性的特点，一些消防安全事故是偶然间发生，这类火灾事故由于是突然发生，在发生之前往往并未表现出明显的消防隐患。另一些火灾事故，是由初步的火灾隐患，逐渐演变为火灾事故，期间具有具体的发展过程。对于渐变性的火灾事故，在其发展过程中，如果可以及时发现隐患，那么就能在火灾发生前予以处置。通过信息化建设，可以对一些消防安全重点环节或是区域进行持续性监控，这样能够及时发现隐患，从而予以处理。

信息化建设可以推动智慧消防的建设发展。发展智慧消防，这是目前消防工作发展的主要趋势，在相关的文件中也提出了明确的要求。智慧消防的发展，必然需要信息技术的支持，依托大数据、云计算、物联网等先进信息技术的运用，构建起信息化的消防体系，让消防工作迈入到全新的局面。

二、消防监督执法信息化建设面临的问题

从当前消防监督执法的信息化建设来看，还面临着一些现实的问题，导致消防监督执法的信息化水平不高，未能达到理想高度。这些问题的存在，阻碍了消防监督执法信息化建设的效果，需要引起重视。

（一）认识不到位

消防监督执法的信息化建设，是需要相关部门对其形成有效认识，尤其是要切实理解信息化建设对消防监督执法的重要意义，在基本工作中对信息化建设做好规划，设计整体性的信息化建设方案，将其纳入日常工作当中，持续开展。不过，从当前实际来说，部分消防部门对于消防监督执法信息化的认识不足，尤其是一些基层单位，未能对此形成有效关注，从而导致消防监督执法信息化建设还处在起步阶段，未能产生实际的成果。

（二）信息化水平低

对于推进消防监督执法的信息化建设，大部分消防部门都在推进这方面的工作。不过，从具体的建设情况来看，呈现出信息化水平低的问题。从《消防信息化“十三五”总体规划》来说，其明确要求对物联网、大数据、云计算等先进信息技术予以利用，构建起高水平的消防信息化体系。然而从很多消防部门的消防监督执法信息化建设来讲，所采用的信息技术水平并不高，处于一个较低的层次，只是对一些基础、简单的信息技术实现了运用，而对于一些高层次的信息技术缺乏利用，这就导致信息化的整体水平不高，没有跟上时代发展，也不符合相关要求。[1]

（三）未形成信息化体系

消防监督执法的信息化建设，并不仅仅是消防部门内部要实现信息化建设，还需要监督对象实现信息化建设，针对设备、场所等设置信息化的监控装置，与消防部门信息化平台联动，这样才能实现远程监控，使消防部门可以对辖区内各个建筑、场所的消防情况形成全面掌握。不过从目前实际来说，很多建筑、场所的消防监控装置比较少，而且未能与消防部门形成对接，中间存在阻隔，这就导致未能形成一体化的信息化监督体系，会影响到整体效果。

（四）缺乏专业信息人才

消防监督执法的信息化建设，还需要相应的专业信息人才予以支持。不论是信息化系统的构建，还是维护和使用，都涉及很多技术性的问题。而传统的消防监督执法人员，并不具备这方面的专业知识和技能，不能有效支持相关工作的开展。而消防部门也缺乏这方面的专业人才，使信息化建设陷入困境。

三、消防监督执法信息化建设的对策

针对当前消防监督执法信息化建设存在的相关问题，业界人士要对其形成有效认识，并通过合理措施，推进消防监督执法的信息化建设，让消防监督执法能够在新时期取得更好的发展。

（一）深化认识做好整体规划

消防监督执法的信息化建设，是一项综合性很强的工作，需要消防部门对其进行深入认识，切实把握信息化建设的意义，了解信息化建设对消防监督执法所带来的积极作用。首先，需要制定信息化建设目标。对于消防部门而言，消防监督执法的信息化建设，需要有明确的目标，也就是要达到什么水平，具备哪些功能。这就需要消防部门结合辖区内的消防监督执法实际情况和工作需求，合理确定建设目标。其次，规划整体的建设方案。建设方案的规划，要立足消防监督执法的整体工作，从辖区内监督对象的分布、类型、构成等方面切入，把握消防安全事故的类型和常见隐患，制定相应的方案。[2]最后，还需要针对相应的制度。消防监督执法的信息化建设，会涉及很多方面的内容，这还需要有相应的配套机制予以规制。因此，这就需要结合消防信息化建设的具体工作，制定相应的制度。

（二）对先进技术予以运用

消防监督信息化建设，需要着眼于信息技术的发展，对一系列先进技术予以利用，确保消防监督执法信息化水平达到较高的程度。第一，可以对大数据技术予以利用。基于大数据技术的运用，构建起消防监督执法大数据体系。基于大数据技术分析功能，对消防监督执法数据展开分析，探究其中的消防隐患。第二，基于物联网技术构建消防设备物联网系统。消防监督执法，还需要对消防设备的状态进行监督管理，确保消防设备处于正常状态，在发生安全隐患时能够及时投入运用。除了大数据和物联网，还可以对其他的先进信息技术予以利用，推动消防监督执法的信息化建设。

（三）构建完善的信息化体系

消防监督执法信息化建设，除了针对消防部门内部展开信息化建设之外，还需要注意到消防监督执法对象的信息化体系构建，并且要和消防部门的信息系统形成对接。[3]在信息系统中设置报警功能，当建筑内部的烟雾报警装置启动后，就可以将信息传输到消防部门，这样消防部门可以在第一时间获知消防情况，及时出动。另外，还需要针对各个场所自有的消防管理系统，构建起信息连接，从而形成一个完善、全面的信息化系统。

（四）建设信息人才队伍

消防监督执法的信息化建设，还需要扩大相应的人才队伍，以提供技术支持，这样才能确保信息化建设达到较高水平。具体来说，一方面，消防部门要对内部人员加强信息技术培训，尤其是针对消防监督执法人员，要开展专门的信息技术培训活动，提高执法人员的信息技术素养。[4]另一方面，要注重外部引入相关专业人才，立足校园招聘、社会招聘等渠道，引入信息技术人才，组建起信息技术工作队伍，支持消防监督执法的信息化建设。

四、结束语

消防监督执法工作具有重要意义，这是发现消防隐患，及时解决问题的重要工作。在时代发展背景下，消防监督执法工作面临着信息化建设的全新要求。在这一背景下，消防部门需要对信息技术予以有效利用，构建起信息化体系，推进信息人才队伍建设。通过多种措施综合并用，全面提升消防监督执法的信息化水平，让消防监督执法得到有效落实，促进安全消防环境的构建。