探讨高速道路交通土建工程施工标准的管理优化

刘伟

中交基础设施养护集团有限公司 北京 100102

随着当前我国经济的快速发展，人们对于社会基础设施建设也有了更高的要求，城市道路作为人们生活中较为常见的一部分，不仅影响人们生活，对当地整体区域发展，也有着较大影响。然而，在受到多方面因素的影响，在土建工程施工管理方面还存在一些问题，影响管理质量与施工标准，需根据工程建设要求、客观需要做进一步调整。因此，联系实际分析高速道路交通土建工程施工质量标准的管理优化策略是十分必要的。

1 高速道路交通土建施工质量控制的重要意义

与城市内部的市政道路相比，高速道路的车流量大、连接性较强，且过往车辆的车速都相对较快，在这样的情况下，高速道路往往需要承担较大的荷载，具有特殊性与高要求标准等特点。随着现如今标准化施工已经成为高速道路交通土建工程的必然要求，也是主要发展趋势，尤其是受到现下环境因素影响，各项要求明显提升，施工难度也明显增加，若仍然以传统施工管理标准完成工程建设，很难达到较好效果，且一些施工问题也逐渐暴露出来，无法较好保证施工质量。这也就需要，施工单位必须具备较强的施工质量控制能力，采取有效手段，这样才有助于保证工程进度与质量，具有重要意义。一方面，施工质量控制，能够更好的掌握施工进展，了解动态信息，若是发现存在潜在的安全隐患，则能及时作出调整，避免造成更大的经济损失，延长工程周期；另一方面，有助于更好的进行责任划分，由于高速道路交通土建工程参与方较多，科学的质量控制手段，能更好的划分责任，明确具体责任人，即使出现问题也能有效追查，对各个参与方、部门产生较好的约束作用，为工程建设顺利完成提供保障[1]。与此同时，施工质量控制的有效进行，还能在最大程度上提高土建工程建设质量，在新时期下人们的出行需求明显增加，高速道路也已经成为出行所依靠的主要条件，若是施工质量难以得到有效控制，高速道路就会存在较多的安全隐患，施工质量控制就是为了规避安全隐患，在施工期间所采取的有效控制手段，提升建设质量的同时，还能延长道路使用寿命，且高质量的道路，能够减少后续使用过程中的维护、维修开支，在保证安全稳定性的同时，提升经济价值，具有重要意义。

2 高速道路交通土建施工质量控制难点分析

任何情况下，质量都是高速道路交通土建工程的核心，只有保证施工质量，才能为后续道路安全使用、过往车辆安全通行打好基础。然而，由于高速道路本身必须具备较强的承载力，且规模大、周期长，在施工质量控制方面还存在一些难点。第一，施工过程中涉及不可预见问题。高速公路通常会连接多个地区，在建设过程中，很有可能会遇到不同的地形地貌、水文条件、气候环境等，若是没有充分了解施工现场的实际情况，盲目开展各项施工，就很容易产生施工问题。在诸多外部因素的作用下，高速道路交通土建施工经常会遇到一些的无法预知的问题，导致施工设计方案临时变更，在增加工程量的同时，原本已经施工完成的部分也有可能会废弃，成本投入、工程进度、预算计划等都会受到影响，导致工程无法如期完成，施工管理与质量控制都无法完全按照预期目标、预期方法来进行，并且需要根据全新要求，重新规划、设计，整体难度偏大。第二，项目施工难度大，建设周期要求高。经济快速发展，决定了高速道路建设质量要求越来越高的这一现状，目前城市交通压力空前增加，为了较好缓解城市压力，很多施工单位都在缩短建设周期，然而作为大型工程，高速道路施工周期长、难度大，很嫩在保证质量的同时减少施工时间。这是由于高速道路建设长度较长、跨度较大，并且往往会有地域的跨越，导致在建设过程中会面临许多不同的复杂地形。为了保证施工质量与安全性，施工单位就必须对整个建设线路进行详细分析，并做好前期勘察工作，这样才能保证所有施工环节都满足具体要求与标准，难以制定出同时满足质量与建设周期要求的施工计划与方案，同时增加了土建工程施工质量管理与控制难度。

3 高速道路交通土建施工管理问题

虽然，进入新时期以后各大施工企业之间的竞争力明显提升，在工程管理、项目建设方面做了优化与调整，单由于高速道路交通土建工程施工本身较为复杂，参与方众多，建设周期较长，导致在实际施工中，仍然存在一些问题影响标准化施工的持续推进。首先，责任归属不明确，这一问题是多数高速道路交通土建工程中都普遍存在的问题，由于施工复杂、参与方众多、涉及部门众多，再加上施工现场环境较大，各个管理环节、技术手段，均可能出现责任归属不明确的情况，这与工程自身性质存在较大关联，还需在今后做进一步规划，以保证工程建设质量达到指定标准[2]。

其次，施工队伍对土建施工技术要求等缺少具体了解，高速道路交通土建施工，需要严格按照设计要求，根据现场实际情况合理使用技术手段，这样才能确保工程质量，保证道路安全。然而，目前多数施工队伍，在实际施工前，并不是十分了解整个工程所涉及到的工艺、技术等，在这样的情况下，一旦出现紧急施工问题，将很难作出有效反应，影响工程进度与质量[3]。

再次，忽视项目管理工作，一些施工企业对项目管理本身就缺少足够重视，经常存在违反工程规范要求进行施工的情况，是导致施工质量出现的主要问题之一，比如未经过调查随意选择施工地点、施工前缺少实地考察、施工工艺不达标、擅自修改施工方案等情况，都属于项目管理范畴，为施工带来较多安全隐患。

最后，缺少有效约束，奖罚制度普遍流于形式，无法较好发挥作用。由于整个施工队伍人数众多、规模庞大，施工人员自身素质存在良莠不齐的情况，是引起施工质量问题的主要因素之一，只有为其提供强而有力的外在约束，才能使其严格按照技术要求、工程规范完成任务。目前施工企业在奖罚制度建设方面还存在不足，主要表现在制度不完善、奖罚处理难度大等方面，还需根据实际施工、建设情况加以调整，增强奖罚机制的有效性。

4 高速道路交通土建工程施工标准的管理优化策略

基于上述分析，不难发现高速道路交通土建工程本身十分复杂，再加上作为连接城市的重要枢纽，建设质量备受关注，必须要严格按照工程建设要求强化管理策略，保证土建施工能达到制定标准。

4.1 落实责任追究制度

责任追究制度，就是要秉持“谁的责任谁负责”这一理念，对各个层级的管理人员、技术人员加以约束，使其认真完成并履行个人责任与使命，减少事后责任推诿的情况发生[4]。第一，施工企业应不断调整管理结构，分解质量管理目标，层层落实、层层规划，形成一套由上至下的规范质量管理体系。其中，施工企业法人与施工单位主管人员，需对整个施工过程负责，而施工技术人员则对施工过程中各个环节的施工作业技术方面的质量问题负责，通过逐层递进的方式，合理分布责任，解决责任归属问题。第二，注意责任核查，成立专门的调查小组，用于对施工过程中的责任问题进行界定、划分，确定责任归属正确，保证公平、公正性，减少责任推诿，确保工程施工各个环节都能有序进行。第三，建设工程的所有责任都应该合理分配，这样才能为责任追究制度的有效落实创造条件，建设单位可以根据实际情况，对质量控制任务进行分解，落实到部门，再由部门落实到个人身上，增强各级员工自身的责任感与使命感，同时也能对一些基层员工起到较好的约束作用。第四，为了较好保证施工质量，所有人员都在正式参与土建工程建设以前，都需要接受岗前培训，尤其是一些关键性技术，更好的规范施工技术，严格履行自身职责，在通过相关考核以后才能进入到自己的工作岗位，实现对土建工程质量与工程责任的有效控制。

4.2 坚持进行开工前技术交底

技术交底的主要目的，是要让各个部分的施工人员充分了解自身的工作方向、职责、技术要求等，这样才有助于更好的处理施工问题。在施工开始前，施工企业应组织技术交底会议，对施工工艺、方案、设计图纸、质量标准等一系列内容做好布置、沟通，解答施工人员存在的疑难问题。然后，合理、科学安排施工工序，尤其是部分需要多个部门、施工队伍协调施工的部分，必须做好统筹规划，减少锚段冲突问题。对于部分附属工程，如安装路缘石、浆砌工程及通讯管道安装等，应注意尽可能不好出现污染问题，采取绿色施工措施。另外，施工监理人员、现场管理人员必须严格控制整个施工过程，所有工艺必须严格到位，不得出现偷工减料行为影响工程质量[5]。需要注意的是，由于工程本身规模较大，涉及到各个作业工种，参与者众多，为了保证施工现场的秩序性，还需要对工序顺序进行合理安排，避免各个环节作业出现交叉冲突影响施工进展，每一道工序完成以后，应做好收尾工作，始终保持施工现场干净、整洁，采取文明施工办法，在减少污染的同时，也能够提高施工效率，减少施工成本。对于一些附属工程，如路缘石安装、浆砌工程、通讯管道安装等，必须采取有效的防污染措施，提高土建工程自身经济性与生态性。

4.3 严格制定施工项目管理计划

为保证施工质量达到预期标准，规避安全事故，施工单位必须制定一套较为健全的项目管理计划，考虑到高速道路交通土建工程自身的特殊性、复杂性，科学制定管理计划。在施工前夕，施工企业就应对项目规划、成本投人、图纸设计、施工选址、施工过程、配套设施、项目验收、工期及后期保养等各个环节，做好计划部署，使各个部分都明确工作职责、任务、流程，便于管理[6]。对于施工中可能出现的安全事故、隐患问题、突发事件等，也应制定较为详细的应急方案，及时发生突发状况，也能及时处理，将可能产生的影响降到最低，为土建施工顺利进行打好基础。

4.4 完善施工管理奖罚制度

工程建设、施工等，均是由施工人员来完成，管理人员负责各种协调、管理工作，只有充分调动人员的工作积极性，才能加快标准化施工建设进程。奖罚机制作为一种较为有效的约束、激励手段，就能起到这一作用。一方面，施工企业应对奖罚制度做进一步明确，尤其是奖励、惩罚标准，以及对应的惩罚力度，让所有工作人员，都了解到自身行为，可能会对个人造成的影响，便于施工人员理解；另一方面，工作考核应当与奖罚机制构建联系，考核评价较高的施工人员，可获得一定奖励，而考核评价较低的人员，则需根据具体情况予以处罚，尤其是对于一些不合格、自身综合水平较差的施工人员，必须经过严格培训、考试后才能重新回到工作岗位，通过这种方式筛选出优秀人才，避免人为因素影响施工进度[7]。

5 结语

综上所述，目前我国高速道路交通建设，已经成为重点的基础类项目工程建设，其施工质量，对车辆行驶安全、区域经济发展有着直接影响，必须采取有效的质量控制措施，使工程建设能达到制定标准。对于各种施工管理问题，施工企业可通过落实责任追究制度、坚持进行开工前技术交底、严格制定施工项目管理计划、完善施工管理奖罚制度等方式加以有效控制，减少安全事故发生概率，提高高速道路工程质量，为工程建设顺利完成提供充足保障。