工程造价控制中工程审计的应用分析

宫文娟

沈阳理工大学 辽宁沈阳 110000

随着中国改革开放的不断发展，城镇化进程加快，建筑市场长期活跃，建筑企业发展迅速。与此同时，建筑市场的建筑成本不断攀升，建筑成本的审计也逐渐引起了业界的广泛关注。尽管中国工程造价审计工作经过多年的发展和实施，取得了一定的成效，但在总体发展形势中仍存在不少问题，影响中国建筑业的发展。对于工程项目建设，进行工程造价审计有利于保证资金和资源的合理使用，有利于提高综合效益。因此，解决工程造价审计中存在的问题，对于建筑业的健康稳定发展具有十分重要的意义。

1 工程审计在工程造价管理中的应用原理

项目审核是一个全过程的操作，对项目的建设非常重要。一般情况下，项目计划下达后，各部门要组织好自己的工作，配合其他部门的工作。审计贯穿从项目开工前的投资估算到项目完成后的决算的全过程，进一步完善管理任务，对项目和质量产生决定性影响。项目审计减少了不合理的情况，例如预算超支、定价不稳定和货币化。成本投入的控制也是一个重要的体现，因为保证了项目的相应开展，保证了项目的质量。因此，审计工作在项目建设中发挥着积极和积极的作用。在项目成本审计阶段，审计师必须根据当前项目成本管理要求确定审计标准。还区分了工程造价项目的一级和二级排序，控制了初始建设资金的使用，为后续造价审计工作的开展奠定了良好的基础。还要提高审计方法的科学性，在成本项目分配审计中制定适当的审计方法，结合市场具体情况，公平公正地估算和预算项目成本[1]。

2 工程审计的重要意义

随着市场经济体制的不断改革，对工程造价提出了更高的要求，为了采取有效的方法顺利解决实际问题，迫切需要能够充分发挥特定岗位职能的技术人员。只有进行相关的项目审核，项目造价才能在实际应用中达到预期的效果。工程审核的重要意义主要表现在以下几个方面：一是加强工程审计有利于提高建筑企业的经济利益。建设项目施工环节较多，环节配置不合理，影响企业的经济利润。工程审核基于整个施工过程中各个环节的审核管理，实现优化分配。提高企业资源和经济利益。二是加强项目审计，提高建设项目质量。建设工程的质量取决于合格的建筑材料等，工程审核的重点是对各种建筑材料的审核。审计可以避免施工企业粗放的现象，最终有效保证施工项目的质量。

3 工程审计的主要内容

（1）施工合同审核。施工合同的合理性和合法性是通过对施工合同业务价格的合理性、合同条款的规范性、是否存在违法分包等方面的审核，来保证施工合同的合理性和合法性。

（2）工程量审核。工程量审核的主要内容是审核建设项目的工程量是否按图纸及相关工程量计算，检查部门、分项工程量计算的准确性。

（3）费用审查。我们检查结算文件的内容，如营业费用、费用限额、计算内容、计算方法等是否按照结算文件的相关规定执行。了解施工单位资质和工程本身的造价，对每项内容的准确性和真实性进行审核和验证。

（4）工程材料和设备审核。我们根据施工图和预算定额等相关资料，审核工程造价中材料设备成本的真实性和计算差价的准确性和合理性。

（5）投标审核。对项目招标的时间、内容和程序进行审核，确保招标制度和招标项目内容的合理性、合法性。

4 工程审计方法

4.1 对比审计方法

该方法主要是根据项目的客观指标，通过比较，找出违反投资法的审计项目的内容，审计对象主要是根据项目结构形式、劳动力消耗等。经审核的图纸如有不符之处，应结合实际工程，认真核对、分析。同时，应根据业务状况区分应用比较审计法，认真分析和总结审计业务的人工成本和重大损失的成本和损失。一般来说，比较审计的主要目的是通过比较不同审计状态的同类项目的指标来提高项目审计的质量[2]。

4.2 筛选审计方法

该方法适用于不完整的住宅项目及相关单位，具有操作简单、效率高的特点。一般来说，一个建设项目涉及的工程量比较稳定，波动不大，根据这个功能可以进行有效的规划和汇总，关键信息可以以数据表的形式展示。

4.3 标准图审计方法

这种方法在成本核算上严格遵循工程标准，兼顾实际工况，集中标准预算，大大提高和保证了工作效率。但是，这种方法也有明显的缺点，即适用性低，通常只用于审核工程标志。

4.4 分组计算审计方法

分组计算审计采用工程组的形式，将紧密联系的项目分成一组，对项目数量采用相同的计算关系，以充分利用每个值，使审计变得困难，加快审计速度。

4.5 全面审计方法

这种方法是初学者进行单位审计时常用的一种计算方法，能有效保证工程造价计算的正确比例。经审查，按照国家建设工程规范编制项目预算，许多小企业通常缺乏专业技能。对于非常重要的工程项目（成本高、程序复杂），通常采用现场检查和审核。在审计过程中，综合考虑各种因素，妥善处理好项目与审计工作的关系，以提高中国建筑业水平，促进中国经济发展[3]。

5 工程造价控制中工程审计存在的问题分析

5.1 施工方案缺少合理性

对于工程造价管理来说，建设计划是成本的重要依据，与建设计划密切相关的建设内容很多，也是工程建设的主要任务。为项目建设提供良好条件，确定项目地址，制定完整、可操作的施工方案，做好施工现场的现场地质勘察，确保项目顺利施工。现实中，很多项目对建设规划的作用缺乏认识。显然，建设规划和项目审核之间没有明确的关系，项目审核员没有参与规划的设计。事前准备进行项目审核，容易在后期建设资源的使用上造成更大的混乱，后续的审核工作增加了难度，影响了整个项目建设的进度和质量。

5.2 施工过程管理不善

在一个项目的施工过程中，涉及到施工技术、材料、设备、人员等很多方面都会影响到项目造价，是需要处理的项目审核，但在现实中，大多数项目审核员不深入施工现场，自然对一些成本了解不够，后期由于审核结果与实际成本不符，出现各种问题，其原因主要与施工过程的管理有关。一个常见的情况是，新标价太高，增加了项目成本，人们主观上提高了项目单价，工程量、伪造的销售凭证和发票等都增加了工程的成本。如果没有有效的管理，就会出现各种错误信息的情况，审计只能根据表面数据进行。

5.3 工程结算资料不真实

在项目审计中，竣工阶段的数据是项目结算的主要依据，也是审计项目建设量和造价的重要依据，项目结算数据对项目审计有重大影响。现实中经常会出现工程结算数据不真实的情况，主要是因为建筑部门提供不完整真实的信息来盈利，或者数据管理不善。施工图和施工设计图，隐蔽工程量过大，工程结算精度可能较差，对工程审计工作质量可能产生不利影响。此外，如果建设单位在编制预算和结算时不严格遵守有关规定，可能会违反一些固定定额、收费标准等，也会增加项目审核的难度，影响项目成本的有效管理。

6 工程审计在工程造价控制的应用

6.1 管控前期审计工作

项目伊始，审核员需要根据项目初审要求，做好现场准备、现场勘察、综合分析、把握业务大纲、可行性分析等工作，同时对项目、经济技术方面、设计计划，注意报告的完整性和客观性，提高需要分析的技能。

6.2 管控决策审计工作

决策阶段的审计人员在审计工作中非常重要。除了审查可行性研究报告和信息的完整性外，还应加强监督，确保公司内部决策过程。在整个审核过程中，如发现操作中出现问题，必须立即纠正，以确保操作顺利进行。在预算环节，需要按照流程对项目预算进行审核，对比审核文件、施工图，了解材料价格和预算定额，计算所需成本，找出差异。还要保证采购的材料和市场，同时保证材料的工程量和单价合理，这样才能顺利进行操作。

6.3 管控投标审计工作

投标期间的合同管理将是影响成本的重要因素。在商业上，审计师需要参与投标人的信用调查，以确定自己的声誉和业绩，同时，在管理一个项目时，投资者签订不同身份的多边合同，审计师需要检查条款和条件。在合同履行过程中，审核员必须采用法律手段，以审核结果为依据，使施工方在合同规定的时间内按照合同要求完成工作。另外，在企业管理过程中，要做好项目的审核工作，审核员要根据项目的重点做好监督。

6.4 精确计算工程量

工程量计算的准确性直接影响到工程造价，因此工程造价责任人应注意工程量计算。在此阶段，由于计算量大，存在漏洞，审计师需要明确工作重点，了解工作难点。由于工作量大、价格高，容易混淆，在审查工作中要注意高估、造假等问题。在设计变更期间，应仔细核对工程量清单，确保变更的增减与实际工程量相符。在某些情况下，合同范围内需要审核员访问现场，因此应确保在付款过程中审核工作没有错误，对于重型项目，审核员必须亲临现场核实并熟悉配额和会计审核。政府应根据当前社会发展状况和物价上涨情况进行管理，材料成本上升和对项目形成的影响。在纠偏过程中，还应认真审核相关合同条款和政策，确保正常价格信息与合同施工预算价格不存在重大差异。

6.5 加强工程审计的整体过程控制

工程审计在工程造价管理中发挥着关键作用，在现代工程企业竞争日益激烈的背景下，提高工程审计工作质量至关重要，需要对全过程进行全面有效的审计。保障工程造价真正发挥工程审计的作用，促进工程造价控制水平的提高。具体来说，在项目审计的具体实施过程中，要重点加强对招投标、准备、施工环节的审计控制，控制审计方向和细节，防止审计问题的发生。一是管理好招投标过程，严格遵循公正、公开、公平的基本原则，杜绝暗箱操作等不利于项目成本管理的行为，提高项目招投标的科学化水平。二是对施工设计方案的内容，特别是工程材料的数量和种类进行全面审查和计算，及时发现、调整设计中材料使用不当，无助于减少工程量。在编制施工方案的过程中，工程监理人员必须同时跟进，采取全方位的监督检查，将施工方案置于可控范围内，避免增加成本的内容，有效降低实际成本。第三，在项目施工过程中，项目审核员应对施工现场进行监督。从最初的施工环节到竣工验收，每一个环节都需要进行全面的监督和管理，以确定每个项目的实际金额。记录、审核，与各部门沟通，及时了解项目进度和数量，相互协调，加强信息共享，为项目审核的准确性打好基础。

7 解决工程造价审计中问题的对策

7.1 建立招标过程的审查和监督机制

招标过程各阶段审查监督机制是基于中国现有投资项目的有效监督职能。推进重大项目全过程审核制度，派出高效专业审核员到施工现场对项目执行全过程进行核查和监督。只有审核员参与的招标合同才能监督整个招标文件的合理性。项目建设招投标过程中，要预防、规避和降低风险，初步设计方案是否通过、招标范围、招标方式、招标组织形式等明确。招标过程所需的图纸是否已经完成，只有在这些条件完成之后。在招标执行阶段，对招标文件进行妥善核对，专门投标人所开展的工作，防止企业资质证书和财务报表原件出现疏忽和遗漏。提前了解合同条款所要求的施工范围、工期、预付款金额、业务进度付款、差价调整等重要细节，为中标后签订合同奠定良好的基础。

项目成本的规范化、合理化是保证审计工作完成的关键，只有投标过程的合法性和中标人的评价标准才能履行审计师的监督职能。因此，在签订合同之前，注册会计师应当结合具体的合同条款对材料和价格进行进一步审查，对不准确和不恰当的条款提出纠正意见。

7.2 建立审计组开展财务审计和工程造价审计

项目造价审计部分应委托中介机构等组织，通过组建审计小组，根据具体审计工作要求，指派相关审计人员，对外部人员的审计结果进行审查，防止其发生。从现有审计中审计工作外包等风险问题。审计人员和项目造价人员应注意当前审计工作的重点，发现可疑情况及时上门走访，避免违法。

7.3 审计监督的指导下促进工程项目真实反映建设成本

工程造价审核员必须清醒认识工作的重要性，及时审查合同，确保工程整体设计的合理性，及时处理不规范和错误的合同，重视工程整体质量审计。符合隐蔽工程和设计变更的真实性，对整个投资项目的合理评价。借助BIM技术，在构建BIM三维模型时，通过提前控制施工情况，进行事后确认，可以帮助很多人了解项目建设的进度和成本。在项目建设阶段做好项目管控，避免周期延误。BIM技术可以帮助项目提高结算效率，在BIM模型的精确制定和信息化管理方面，有专门计算工程量和成本计算出错的概率，信息的公开透明，让各方都能了解自己需要的信息。

7.4 做好设计变更的控制

在工程实际建设过程中，施工条件的变化等因素可能会引起设计变更，进而引起工程造价的变化，对造价管理产生一定的影响。如果没有有效的控制，很容易导致一个项目，而且成本很高，因此控制设计变更非常重要。首先，应识别设计变更的必要性，对于非关键变更，应按原设计方案继续施工，以减少项目审核的工作量，降低项目成本管理的难度。必要的变更对于采用的设计变更，要清楚地记录变更前后的项目情况，控制变更可能带来的影响，最大限度地提高变更后审计的准确性，确保其有效性。项目成本管理。

8 结语

对工程造价全过程进行事后审计，对加强工程施工企业的经济管理、建立内部控制体系具有重要意义。因此，在工程造价管理过程中，工程造价管理者必须快速适应新形势下内部审计监督的新要求，结合以往建设项目审计实践，切实加强基础设施工程造价审计。内部审计为充分利用建设项目成本的全过程控制提供了基础。在从事建设项目时，要做好项目审核，需要了解项目运营阶段需要注意的建设工作中容易出问题的环节和细节。在项目初期、设计、合同签订和施工阶段，按照项目执行建议书的内容，严格管理施工过程和质量，现场签证审核工作，完善管理内容，进行优化项目审核工作，落实企业整体经济效益提高。