监督挺在前 规矩刻心间

韩建明

十九届中央纪委五次全会指出，各级纪检监察机关要以更高的政治站位，始终把监督挺在前面，以日常监督为基础，做实做细监督职责，不断提升监督质量。

突出抓好政治监督。要把握政治监督内涵外延，紧紧围绕“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，以强有力的政治监督，推动党中央决策部署有效落实。要切实从政治上监督检查，及时发现和纠正政治偏差;优先处置反映政治方面的问题线索，对重要政治问题交织的腐败问题动辄则咎，切实凸显强化政治监督职责。要紧密联系结合地区实际，加大监督检查力度，推动政治监督具体化、规范化、常态化。形式主义、官僚主义是阻碍党中央重大决策部署落实的大敌，必须从讲政治的高度来审视，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等錯误表现，紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，从政治纪律查起，强化监督执纪问责，确保党中央政令畅通、令行禁止。

扎实开展日常监督。纪检监察机关要把日常监督实实在在地做起来、做到位，切实做到监督常在、形成常态。要坚持把问题线索作为日常监督的重要切口，定期研判、分类处置，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时谈话函询、约谈提醒、批评教育、责令整改，取得未病先防效果。要前移监督关口，积极开展明察暗访发现问题，做到主动监督、及时监督，增强监督实效。要做实做细谈话函询监督，事前开展必要的了解核实，事后加强抽查检查，提高监督谈话比例，加大抽查核实力度，增强监督权威性和威慑力。要下沉基层开展蹲点式、暗访式、接地气的调研，把问题找准，把线索摸清，把日常监督做实。要严把党风廉政建设意见回复关，做好政治生态源头净化工作。加强对联系地区、部门的指导、管理、服务和保障，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动上下联动，推动“两个责任”贯通协同。坚持日常监督和巡视巡察监督紧密衔接，强化近距离、常接触、全覆盖监督，建立分片协作和联络监督机制、联合办案机制、请示报告机制等，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，增强联合监督实效。要精准用足用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，使抓早抓小、红脸出汗成为常态，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活。

抓紧抓好长期监督。纪检监察机关要始终保持战略定力，抓紧抓好长期监督，坚定不移推进全面从严治党、强化党内监督，坚定不移反腐惩恶、正风肃纪，把严字长期坚持下去，以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要加强党对反腐败工作的集中统一领导，做实纪检监察工作双重领导体制，建立健全请示报告、查办案件等制度机制，从组织形式、职能定位、决策程序上保证上级纪委监委对下级纪委监委的领导落到实处。要用好纪检监察建议、专题报告、专项治理等重要抓手，推动监督、办案、整改、治理有机结合，促进各方面制度更加健全完善、衔接配套，推动形成高质量发展的体制机制。要把严的主基调长期坚持下去，坚定稳妥严惩腐败，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节加大监督执纪执法力度，持续释放全面从严治党永远在路上、越往后执纪越严的强烈信号，特别是对党的十九大以来仍然不知敬畏、胆大妄为的，坚决严查严办，绝不姑息。要着力解决现实中的顽瘴痼疾，积极推动有关部门健全津贴补贴、婚丧喜庆、公务接待、公务用车等制度，既规定什么不行，也规定什么可行、可操作、可推行，以小制度养成大规矩，不断净化政治生态。

（作者单位：辽宁省纪委监委）