浅谈新时期如何做好机关事业单位合同制驾驶员的人力资源管理

禚萍

山东省胶州市机关事务服务中心 山东胶州 266300

公务用车制度改革工作开展以来，公务用车结构配比越来越科学合理，管理使用也越来越规范有效，新形势下对于公务用车驾驶员队伍的建设与管理也有了更高要求。进一步优化驾驶员人力资源管理是提升机关后勤服务保障水平的重要组成部分，关系到公务安全出行，更关系到党和政府在人民群众心目中的形象。积极探索新时期新形势下公车驾驶员人力资源管理新模式在巩固公车改革工作成果，优化公务资源配比中具有重要意义，有利于机关后勤保障工作在新时期的发展。

1 机关事业单位合同制驾驶员管理工作存在的问题

1.1 招录流程及日常管理制度不完善，驾驶员组织纪律性与工作执行力缺乏制度约束

目前，各地区对于机关事业单位驾驶员这个特殊群体的管理方式多种多样，有分散在各用车单位管理的，也有集中由某一主管部门实行派遣制管理的，这些管理方式比较明显的问题就是缺乏统一规范的招录流程及日常管理制度。加上驾驶员队伍整体文化水平不高，工作经验单一，用人单位对驾驶员的要求也仅限于能开好车即可的低标准等因素，造成大部分驾驶员工作态度散漫，积极性低，组织纪律性及执行力差，以此延伸出出车不及时、车辆维护保养不到位、不文明驾驶等等各类问题[1]。近年来，反映公车在路上行驶横冲直撞、不规范停车的社会投诉电话越来越多，造成了较差的社会影响。

1.2 缺乏有力的奖惩机制及培训机制，无法激发驾驶员工作积极性

目前，部分地区的机关事业单位依然没有对合同制驾驶员的工作奖惩制度进行明确，合同制驾驶员每个月都在领取固定工资，缺乏有效的绩效奖励机制和惩罚机制，这样会造成不同工作量领取相同薪资的状况，不利于对驾驶员的工作态度和工作热情进行激发和维护[2]。

2 机关事业单位合同制驾驶员的人力资源管理措施

2.1 强化人力资源管理理念，提升人力资源管理水平

做好人力资源管理工作是党政机关事业单位各职能正常运转的重要保障，必须提升人力资源管理的重视程度，把人力资源管理的知识及理念灵活运用到合同制驾驶员队伍的建设和管理中。加强驾驶员管理部门工作人员的人力资源技能知识培训，用更加科学合理的管理方式整合驾驶员队伍的优质资源，调动良性竞争意识，提升工作效率。

2.2 优化合同制驾驶员招录程序，打牢队伍建设入门砖

优质的机关事业单位驾驶员队伍能够保障公务出行工作的正常运转，是各项公务活动有序开展的基础和保证。同时，文明的公务驾驶形象也是政府机关事业单位树立正确的社会引导的重要方面。规范合理、公开透明的招录流程，是建立优质驾驶员队伍的首要保证。无论是通过各大人才市场进行招聘还是通过互联网平台进行招聘，都要保证招聘流程的公平公正，明确驾驶员人员的年龄、驾龄、身体状况、思想政治面貌的招录要求，加强驾驶员以往社会工作及社会安全方面的考察审核。同时，要进行面试及驾驶技术路试，重点考察驾驶员的安全驾驶知识、交通法规熟悉程度、车辆维护保养知识等方面进行检测，结合综合表现择优聘请。在聘用成功后要严格按照规范进行合同签订，在合同中标明工作详情、解聘条件等重要信息[3]。

2.3 创新人力资源管理模式，激活机关驾驶员队伍管理“生命力”

成立第三方平台公司，性质为隶属与各地政府的国有企业，将现有各单位公务用车及公车驾驶员统一划转至该企业，负责驾驶员的日常考勤、绩效管理、工资发放，保险及公积金缴纳，日常依据用车需求，驾驶员工作表现情况，酌情派遣工作。此种管理方式更加灵活高效，打破了驾驶员心中的“铁饭碗”思想，有利于建立良性竞争，激发工作热情。

2.4 建立完善的日常考核机制与绩效奖惩机制。

驾驶员管理部门按照劳动法规定为录用驾驶员缴纳五险一金，按月进行工资发放，在此基础上可根据驾驶员不同的驾驶车型、出车次数等设立合理的岗位补贴及绩效奖金，同时，建立合理的考核机制，采取调查走访，征求意见等方式，及时掌握合同制驾驶员的日常工作表现，公平公正做好记录、登记。可从文明驾驶、技能知识、服务水平、车辆维保等方面进行量化打分，年底汇总分数，确定等级，以此作为发放绩效考核奖金的依据。完善考核机制，增加奖惩措施可有效激发驾驶员工作积极性，提升执行力。

2.5 建立公车管理电子管理大数据平台，提升驾驶员派遣程序科学规范化水平

各大机关事业单位的车辆和驾驶员均要设置专门公车调度管理岗，设专人管理车辆派遣。由用车人或用车部门首先提出申请，车辆派遣人员依据申请情况进行分类处理，短途可视情况直接派遣，长途报分管领导审批同意后执行派遣。建立公车管理大数据平台，平台设立车辆派遣、加油、保险、维护保养、处置等多种公车业务板块，所有审批流程均通过平台进行，保证派车程序合理规范、及时高效、公开透明。

3 结语

进一步优化驾驶员队伍的人力资源管理，是新时期新形势下党政机关事业单位公务出行工作安全有序运转的重要保障，必须革新管理理念，合理构建薪酬架构，设置奖惩考核机制及绩效机制，高站位、夯基础、补短板，勇创新、抓规范、强监管，多措并举，积极推进公车驾驶员队伍管理工作进入更加高效、规范、透明的新阶段。