农田水利工程施工管理存在的问题与对策

王丽萍 闫开

青岛吉安工程有限公司 山东青岛 266600

近年来，随着农业现代化进程的推进，农田水利工程已成为我国农业水资源可持续发展的重要基础设施。农田水利工程的施工建设与管理对农业现代化的发展将会起到至关重要的作用。因此，作为灌溉水利工程建设和运行的职能部门，应及时采取措施解决农田水利工程的施工建设与管理中存在的问题，充分发挥其作用，有效改善灌区生态环境，推动农村经济快速发展。

1 农田水利工程施工管理存在的问题

1.1 施工过程管理不严格

由于主管部门对农田水利工程这种小规模的灌溉水利工程重视不够，将会直接导致建设施工过程中的管理不严格。不仅直接影响小型农田水利工程的质量，还会影响农田水利工程的使用效益。虽然近些年水利工程建设的水平有了很大的提高，但整体上还存在许多缺点，如施工质量不高，没有完善的质量管理体系，没有过硬的监督管理机制等。另外，施工单位内部管理制度缺乏，违规施工现象时有发生，直接对水利工程质量造成了不利影响。如有些施工方在材料选择上图便宜，降低建设成本，而建设材料质量不良直接影响了工程质量。

1.2 施工管理体制不健全

农田水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容较多的工程项目，必须要有完善的管理体制管理施工过程。但当前我国在农田水利工程建设过程中有部分实施单位没有制定相应的施工管理体制，或者管理体制不健全，造成了工程管理不完善，漏洞较多，影响了工程建设进度和质量。此外，目前的农田水利工程管理与以往的管理观念之间存在冲突，若不建立科学有效的管理体制，将对水利工程管理造成不利影响。

1.3 安全管理意识淡薄

农田水利工程的安全问题包括施工人员安全、工程质量安全以及工程对当地人民生产生活的影响等，因此安全问题是施工管理过程中的最主要的问题，必须高度重视。但由于部分实施单位或个人意识淡薄，在实际施工过程中安全防范不到位，或者在使用机械设备等时没有按照科学规范操作，对自身或他人的身体健康甚至生命安全造成了威胁。此外，施工过程中没有做好工程的安全保障，对工程的实施造成了严重威胁，甚至在施工过程中出现了严重的地质灾害，对当地人民的生产生活和社会发展造成严重影响。

2 农田水利工程施工管理对策

2.1 明确各部门对小型农田水利工程的分级管理责任

从现阶段我国农业发展的实际情况来看，水利工程将在未来很长一段时间内都是我国农业发展的根本保障，针对于具体的农田水利工程的建设以及管理工作，各级领导必须提高重视程度，加强对农田水利工程建设的支持与引导。尤其是对于部分农村地区的小型农田水利工程而言，区别于具有一定规模的大型农田水利工程，小型农田水利工程无论是在建设过程中还是在管理过程中都相对要耗费更多的人力以及物力资源来维持。因此，各级领导部门要强化对各个地区小型农田水利工程的关注，明确水利工程施工以及管理过程中的责任归属问题。

2.2 全面加强对小型农田水利工程建设的监管力度

农田水利工程的建设无论是在实际的施工内容方面还是在常规的监管工作方面都十分庞杂，由于各个施工部门以及管理部门过于掉以轻心，就容易导致质量问题的出现。因此为了能够在施工过程中更好地避免出现一些混乱局面，无论是施工单位还是监管单位都要强化对项目工程的统一管理与合理规划。应该结合当地农村的实际农业需求和当地的气候条件、地质条件以及人文环境条件，建立和健全具有当地特色、符合当地发展需求的小型农田水利工程建设监管体制，切实保障农田水利工程的建设质量和建设效率，最关键的是需要实现对农村水利工程的统一化管理，从图纸设计到规划布局到实际的现场施工再到最后的验收交付，都需要在一整套完善的管理原则下进行，通过科学的管理手段和严谨的监督技术实现对水利工程的规范化和专业化监管。

2.3 做好施工安全管理工作

农田水利工程施工管理中的安全问题是必须要引起高度重视的问题，若水利工程建设的安全问题无法保障，将会为施工和后续的运行带来极大隐患。因此，在水利工程施工管理时，必须要制定良好的工程施工方案，加强对施工人员的安全教育和培训，在特殊设备使用上需要由专业的人员进行操作，整个施工过程要做好安全防护，坚决禁止外来人员进入施工现场。此外，为了评估工程建设对周边环境和生产生活的影响，需要加强对施工地的勘察工作，有效掌握农田水利工程施工中地质条件、水域环境等基本情况，利用科学的施工技术实现工程的顺利施工。

2.4 进一步健全施工管理体制

施工质量控制体系的建立，对提高农田水利工程的施工质量有着非常重要的作用。科学完善的施工质量控制体系能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，能够让整个施工现场变得更加井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在农田水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料监测制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。

3 结语

为了保障农田水利工程的建设与管理，必须具有完善的监管机制，并贯彻落实好建设与管理过程中的每一个环节，避免出现豆腐渣工程，从而确保农村农业生产的进一步发展，充分发挥出农田水利工程的作用和价值。