高校财务管理内部控制分析

赵梦轩 首都经济贸易大学

引言

随着社会各行业对人才需求量的增加，高校在教育领域不断进行着优化创新，而在这一背景下，原有的财务管理体系暴露出了许多问题和不足，同时也造成了高校财务管理工作漏洞百出的现象。另外，在高校中各种基础设施的采购以及学术研究的资金支持等需要耗费大量的资金，这就对资金的合理分配提出了更高要求，但是高校目前的财务管理状况很难进行行之有效的分配工作，极易造成收支不均、财务混乱的现象，令相关教育决策难以实施。因此，如何提高高校内部的财务管理水平、加强对其控制力度成为了高校亟需解决的问题之一。

一、高校财务管理内部控制的内容及目标

我国对高校内部财管的管理控制颁布过相关法规，其中表明高校内部管理控制工作是高校领导人员必须重视且严格落实的一项工作，必须对高校内部的整体财务工作进行行之有效的管理控制，其对于高校实现发展目标有着积极推动的作用，并且可以为高校教育体系提供基础保障，避免教学工作中出现相关隐患。与此同时，可以保障高校内部资金合理分配以及维护高校资金链。[1]对于财务管控工作，具体可以归纳为四项子工作：一是对于高校领导人制定的管理方式及自身的管理理念、管理结构及系统构建都属于控制财务环境范畴；二是对于财务信息的统计、报表制作、财务活动会计处理等属于会计系统的范畴；三是对于各项财务活动的相关凭证记录、职权、责任等的划分属于控制程序范畴；四是对于高校的相关融资、决策等工作属于风险评估范畴，需根据实际情况开展防控措施。

高校财务管控工作是为确保高校教育工作正常开展的基础保障，其具体目的主要包括三方面内容：一是要树立正确的风险防控意识，提高财务风险的识别能力，确保融资、投资等工作的顺利开展；二是要明确财务管理的权限，在日常的财务活动中需经过逐级汇报，相关授权后才可进行，确保财务资金可以在允许的情况下进行相关使用；三是要使会计工作趋于精准化、快速化，确保高校财务会计工作可以高质量、高效率的开展，以此确保在规定标准的范围内记录财务信息。[2]

二、高校财务内部控制存在的主要问题

(一)财务管控人员应变能力欠缺，难以应对复杂的财务环境

随着时代的发展，社会经济体制的不断变化，外界因素对高校内部财务管理控制工作的影响日益提高，这促使高校财务环境变得异常复杂。同时，这种复杂多变的环境，对财务管控人员的应变能力有很高的要求，其必须具备足够的财务环境应变能力，才能满足复杂多变的财务环境。但是目前的诸多高校在财务管理控制工作普遍存在财务人员能力不足，难以应对复杂的环境变化，主要体现在对财务环境的持续变化不能进行有效的控制，进而增加了财务工作的难度。这多数是因为对财务专业知识的不全面所引起的，例如，长期开展财务管控工作的老员工，对工作经验的积累属于较高的范畴，但在对当前时代财务信息的处理思维存在较深问题，而刚入职的年轻员工更加善于运用先进技术开展工作，而对实际问题的处理能力几乎没有。但是，当前的社会形势，缺乏的是工作经验以及现代思维一体的财务人员，这样才能有效地应对复杂多变的财务环境。因此，以往的工作人员显然已经不能满足如今的高校财务环境，进而导致财务管控工作的停滞不前。

(二)财务管控人员风险防控意识欠缺，难以有效避免风险的滋生

任何企业的财务管控工作最担心的都是产生财务风险，一旦出现财务风险且没有进行有效的解决，将会导致企业资金链出现问题，进而导致相关决策错误等问题。对于高校来说，财务风险的危害有过之而无不及，其对于教育工作、科研成果都有较深的影响。因此，财务管控人员必须树立正确的风险防控意识，从而避免风险的产生。但我国各高校财务管控人员的风险防控意识明显不足，对于一些风险不能及时预测，且对预测的风险不能及时解决。同时，对财务工作的监管机制构建不到位，令其对财务风险的控制发挥不了实质性的作用。[3]在这一背景下，高校的财务管理工作很难保证不受到潜在风险的影响。因此，财务管控人员首要目标是加强对各类风险的认识，并树立较强的防控意识，明确风险防控工作的必要性，以确保财务管控工作的顺利开展。另外，还需构建较完善的监管机制，为其管控工作提供更有力的保障。

(三)财务管控方式落后，信息沟通机制欠缺

在高校财务管控工作中，需要确保各部门之间的协调配合，才能使各项制度、决策充分落实，促使财务管控工作发挥最大的作用效果。而目前的高校财务管控工作中由于信息沟通机制的不完善，使各部门、各岗位、各人员之间不能进行有效的信息沟通，进而导致一些决策的传递出现纰漏且影响到财务管控工作的正常开展。现阶段，我国财务管控工作中对于信息数据的处理、传递都是在先进的互联网信息技术的支持下进行的，在实际应用中取得了较好的作用效果，无论是效率还是质量都得到了显著提高。但是经过长期的应用，一些问题也随之诞生，主要表现在信息录入的不准确以及程序出错等问题上，这令一些财务信息不能及时且准确地传递，进而导致领导人员在进行相关决策时出现误差且不能及时地落实决策。因此，高校要建立较全面的管控方式，确保信息数据的及时共享，其中需要树立各部门协调配合的意识，使其可以进行高质量的信息沟通。与此同时，需加强人员对互联网技术的应用力度，确保财务信息的传递、共享正常开展。

三、针对上述问题提出的解决对策

(一)根据高校实际情况，建立健全的财务监管体系

如今的高校财务管控工作频繁出现问题，导致工作难以发挥有效作用，高校的教育体系也受到其影响得不到全面的开展，为解决这一现象的产生，高校有必要建立健全的监督管理体系，以此确保财务管控人员可以高水平、高效率的开展财务管控工作。首先，需要结合高校现阶段的实际运行情况，针对各财务工作岗位以及工作环节进行全面的实时监督，同时，监管人员需通过严格筛选以及培训后再上岗，且需要成立相对应的监管部门来全面的开展监管工作，为高校的财务管控工作提供一个严谨、认真、负责的工作环境。在具体的财务监管体系中要包含监管制度的建立、监管方案的确定、监管流程的进行。监管制度要依据国家法律法规以及高校要求进行制定，确保其具备足够的权威性，可以更有力地约束财务人员的工作，对违法乱纪、工作懈怠人员进行严格处罚。[4]但是在全面的监管工作中不能一味地坚持制度的要求，要根据实际财务管控情况进行变通，对于一些难以预测、确定的问题中出现的工作疏漏可以给予一定程度上的原谅，给予轻微的处罚，不要求严格依照制定的制度进行处罚。对于故意混淆视听的做法，要严格落实制度规定，并且根据情况加强处罚力度，避免此类现象的发生。其次，高校复杂的财务环境在长期的工作中，即使工作人员可以认真负责的开展财务管控工作，也难免会出现一些不可避免的问题，对于这一现象可不依照制度进行处罚，并且监管人员要对工作人员进行辅助，确保及时解决问题，制定更加有效的改进策略。此外，财务监管制度的制定还需要从多角度出发，要结合财务审计制度、科研费用等多项工作的具体内容，以此确保监管制度的实效性。同时，监管流程的进行需要在监管制度严格落实的前提下开展，确保监管工作可以发挥预期的作用效果。最主要的是在监管工作中要格外重视财务管控工作程序的控制，对审批、记录等工作严格监督管理。

(二)加强信息沟通以及共享机制，确保管控工作的行之有效

目前大数据技术、信息技术等先进技术在各行业中的应用日益广泛，对于高校财务管理管控工作，更多的是对财务信息数据的整理、记录、监督、控制，所以对这几项技术的有效应用可以大幅度的促进高校财务管控工作质量以及效率。尤其是在现阶段的管控工作中，内外部因素对财务管控工作的影响巨大，高校相关负责人必须严格落实责任意识，利用相关技术优化管理模式，确保其可以应对各种因素的影响，同时还需通过多项先进技术来提高对财务信息数据的记录整理、实现对信息数据的共享，以此来促使工作人员更加全面的分析财务信息，从而通过精准的财务信息，掌握各项财务活动的潜在联系。[5]此外，可以通过财务信息情况，预测相关的财务风险，从而制定有限的防治策略，避免其对高校经济产生影响。

对于如何提高高校财务管控工作的质量，还需要从各部门之间的协调配合入手，在加强利用先进技术整合数据的同时，还要利用其提高各部门之间的信息沟通及共享，共同为创建管控工作的稳定环境提供切实保障。通过完善的信息沟通机制，可以对财务风险进行有效预测，并且可以令有关部门精准且快速地发现潜在问题并在各部门的协助下给予处理。此外，对于高校财务管控模式的具体优化可以通过财务信息数据的共享，令各部门实现有效合作，共同探究有优化方向并且制定优化措施，实现旧体制向新体制的跨越。也就是要将大数据思维融入到各项工作当中，例如，风险防控、问题处理等工作中，从而最大程度地发挥大数据技术的优势，为高校财务管控提供更加切实的保障。高校目前的教育形式受到了严重冲击，传统的教育体系已经不能满足社会的需求，而必须完善教育体系，创造更有价值的有用型人才。但是教育体系的完善需要有足够的成本投入，这时以往的财务管控工作发挥的作用效果明显不足以支撑新型教育体系的构建，所以为创造出更有价值的人才，必须利用更先进的信息技术，采集准确、全面的财务数据，以此来制定更有效的财务分配方案，从而为教育体系的改革提供更有力的保障。需重点关注的是，新型的财务管控工作要重视价值的创造，并且将以往的工作重点实现合理化的转移，在对人才的教育以及学术研究方面给予更多的投入，同时，在经营管理工作中应充分应用大数据技术，令财务管控工作在遵循传统理念的同时融入新时代的元素，确保其具备足够的服务价值、创造价值。

(三)加强财务管控人员的专业素质，创造稳定的财务管控环境

高校财务管控人员的专业素质是保障财务管控工作有效开展的基础，因此，高校领导人必须对财务管控人员的专业素质培养给予高度重视，并且严格落实培训工作，将这一工作列为完善管控工作中的主要措施，确保其专业素质可以适应于高校的财务管控。首先，高校领导人需要根据高校内部的实际财务环境制定科学合理的培训方案，以增强管控人员应对多变环境的能力为主要目标，建立有效的、定期与不定期结合的培训平台，来树立财务管控人员正确的工作意识及能力。而目前对于复杂多变的环境进行有效的控制，需要工作人员具备足够的实际处理问题能力以及先进的大数据信息思维，所以对于管控人员应对能力的培训就是对其基本的专业知识以及工作经验的培训、对大数据信息技术的应用认识的培训，同时，不仅要对其技能培训，还要对其工作态度进行培训，确保其具备专业技能的前提下可以积极地全身心投入到工作当中。其次，培训工作还要结合工作人员的实际需求、高校管控工作的实际需求、时代发展的实际需求开展，确保财务管控工作人员可以更好地胜任自己的岗位，并且严格履行自己的职责，规范自身的行为标准，同时，确保其适应于时代的发展，可以将理论转换为能力，将经验转换为创新。总体来说，培训工作的制定，要在对管控工作中存在的问题进行全面细致的分析后开展，以此来保证管控工作人员在实际工作中可以有所应用，高效率、高质量地解决问题。

(四)提高资金收入及支出的管控，完善预算及评价工作体系

随着时代的发展，越来越多的人才进入高校，而高校建设也随之不断增强，同时，与各个企业的联动也逐步增强，这促使着高校的财务规模逐步扩大，相应的资金支出以及收入工作也会产生更多的不稳定因素，所以对资金支出以及收入的管控工序需要予以加强。这样才能使高校的财务工作稳定高效的开展，进而为高校发展以及市场竞争提供更有力的保障。具体在当下的社会环境中，人们对资金的交易更趋向于方便的网络交易，现金的交易少之又少，这在一定程度上增加了交易风险，所以高校负责人要针对这一现象进行相关措施的制定，加强交易管理以及相关的授权管理。同时，还需对这一交易模式进行实时监督跟踪，确保负责人可以充分掌握了解资金的收支明细，且需对个人进行明确的责任划分。此外，对预算及评价工作体系的完善也至关重要，可以促进领导人的相关决策。对于还体系的完善需要从制度、流程、平台等方向落实，令各工作人员可以在信息共享平台下积极交流沟通，共同维护预算及评价工作的开展。

四、结语

综上所述，目前的高校财务管理环境存在着较多的变化，极易容易受到内外部因素的影响，所以领导人员必须针对监管机制、交流沟通机制、培训机制等进行完善，确保财务管控工作人员可以高效率、高质量的开展工作。同时，要确保制定的相关策略符合高校的实际需求以及时代的发展需求，以此确保财务管控工作的实效性、可操作性，从而为高校的长远发展提供更有力的保障。