基层工会财务管理问题实践研究

朱培培 湖南省有色地质勘查局二一四队

引言

基层工会属基层工人阶级下的群众组织，为党与群众职工相联系的纽带与桥梁，是当前社会的重要支柱，代表着广大职工与工会内部会员的根本利益，该类组织在管理财务工作时产生了多项管理问题，管理人员需依照基层工会的财务管理现状，适时提出多项促进财务管控内容的管理制度，提升财务管理的规范化。

一、基层工会的财务管理内容

针对基层工会财务管理内容而言，该内容需严格依照基层工会的内部规定，设定出完善的、合适的资金计划，利用该项计划实行适宜的成本控制、预算控制等，主动协调多个部门的资金应用计划，并在合理管控资金的情况下，增强财务管理工作的规划，提升资金运用效率。基层工会在实行财务管理的过程中，要合理设计资金利用率，借用合适的信息类设备来更好地管控财务管理内容，提升各环节的资金应用水平，增强基层工会的综合效益。此外，在实行财务管理期间，相关人员还需注意对工会内部经济效益、成本、预算的管理，在执行各项管理内容时要找到对应的财务管理方案，从源头上改善基层工会的整体效益，切实满足其当下的发展要求。

二、某基层工会财务管理的创新实践

(一)搭建新型财务管理模式

为更好地探究基层工会的财务管理效果，笔者以某基层工会的财务管理创新实践为例，详尽探究其财务管理的创新过程。具体来看，该基层工会在实行财务管理时，采用了统一管理、分户核算的管控模式，该单位的基层工会将财务管理工作放置到核算中心实行统一管理，设置全新的账套与银行账户，并对工会内部财务管理制度与财务报销的凭证采取了规范管理、统一要求。在设置全新的财务管理模式后，工会内部的所有科目，如银行、支出与收入等都要设定专门的辅助核算，其核算内容要严格遵照工会内部的具体名称，单位内部的每个基层工会在实行年终决算预算时都要带有单独编制。

(二)设计财务报销平台

单位内部的财务管理工作需设定专业的财务报销平台，依照此前工会设置的决算预算来设定对应的控制性指标，强化审批的流程性、管理的精细化，依照具体的审批流程来规范审批者的具体权限。针对财务收支业务而言，要利用专业的报销系统来上传对应性照片，使其自动生成对应的记账凭证，并在报销平台内适时观察单据内部的所有信息，在实行该项内容的审计时无需采用纸质凭证[1]。

(三)开展专业财务分析

从报销平台中的内容上看，财务人员需主动掌握各项财务业务内容，帮助不同的业务部门适时解决数据、流程与财务等方面的问题，该单位要利用基层工会内部的财务分析，及时制作出合适的财务分析报告、周报表与月报表等，并将其上报到管理层中。基层工会在实行数据分析时可适时发现可能存有的预算偏差问题，合理监督工会内部的各项开支，有序开展各项工会活动。在实行工会财务核算时，要精准确认财务数据、单据填制、审批流程的合理性。

(四)实行银企直接支付

从银企直接支付模式的角度上看，该项业务的执行形式为在报销平台内添加合适的银行网银端口，在支付出纳时相关用户会直接看到网银支付的页面，有效完成一站形态的转账工作，其出纳工作则不需要登录到此前界面，仅需利用实时支付的页面完成支付工作即可，提升了支付工作的便利性。在使用银企直接支付的过程中，相关人员可适时查看具体的资金支付类型，如日常支付业务、公对公转账与公对私转账都会出现在该类支付模式内，适时终结此前应用的现金报销支付模式[2]。

三、基层工会财务管理产生的问题

(一)工会财务管理较松散

部分单位的基层工会在实行财务管理时，由于其内部管理形态较松散，降低了财务管理的整体性。一般来讲，基层工会内部经费的来源多为行政补助、拨缴经费与会费收入等，前者收入来自于相关企业的自有资金，而后两者收入则源自薪资发放水准，当其经费存有紧张情况时，其各项活动的开展就要量入为出、精打细算，部分财务管理人员未能增加对该类现状的重视度，未能及时关注工会内部的预算状况，影响了财务管理工作的执行效果。

(二)工会会计的专业程度不够

部分单位内部的基层工会在实行财务管理时，受管理层的认知影响，对财务管理工作的专业性较忽视，没能招收专业的财务人员，部分工作甚至存在会计兼职等不良现象，也就是说工会内部的财务会计要管理多项内容，部分财务人员受自身能力限制，其财务管理的专业水平较弱，再加上部分基层工会未能设置专业的财务培训系统，影响了财务人员的业务水准与综合素养，在实行财务报销时还会出现票据附件不合理、不合规或票据审核不合格等不良现象，无形中影响了工会内部财务管理工作的整体效果。

(三)财务管理的信息化水准弱

部分单位基层工会内部的财务管理工作还存在手工记账等传统记账方式，在信息技术的大力发展下，工会内部财务应使用带有信息技术形式的财务记账软件，该类软件可极大提升财务管理效率，部分财务人员在了解预算支出情况时常运用人工对比法，并采用传统形式的现金支付法，无形中降低了财务管理的整体效率，也会给该项工作带去数据失误，在信息化技术逐步发展的当下，工会内部财务的报销工作却未能实现信息化财务，继而严重影响财务管理的整体效率，给基层工会的财务管理工作带去较严重的安全隐患。

(四)预算管理不完善

预算管理为基层工会财务管理的重要内容，基层工会应在规范财务管理的同时，及时强化预算管理水准。部分单位的基层工会在实行财务管理时产生了较多问题，其主要表现在预算管理不完善，部分预算管理的形式较简单，缺少必要的追踪管理，甚至还会出现随意调整与更改预算等不良情况。同时，基层工会在实行预算管理期间，相关人员更加看重会计核算，对预算审计的工作较轻视，虽然会计核算的工作量较大，但在轻视预算审计的情形下仍会给预算管理工作带去极大影响，改变了预算管理整体的工作效率[3]。

(五)经费收缴带有漏洞

部分单位基层工会在实行经费收缴时，虽然执行该项工作的进步幅度较大，但在实际工作中仍存有不同程度的漏洞，相关人员未能及时安排相关工作人员与税务部门开展工作交接，使工会经费的收缴产生较大漏洞，部分单位甚至还没有定期更新工会内部成员信息的习惯，该类现象会给工会收缴带去一定的漏洞，降低工会财务管理整体效果。

四、解决基层工会财务管理问题的有效实践措施

(一)强化财务管理专业性

一方面，相关单位基层工会在实行财务管理的过程中，需利用有效性举措强化财务管理的专业性。比如，在开展财务管理建设前应加强工会自身建设，而强化该类建设的有效举措为增加行政支持力度。具体来看，某些行政部门可在合理范围内增加经费补助的比例，利用该类经费召开更多不同类型的工会活动，提升工会内部的整体建设水平。同时，基层工会内部管理者还需强化工会内部的基础设施建设，创设出更多的工作室与职工之家等基础建设，将工会工作与日常生活相结合，切实增强其内部工作人员的积极性、主动性，使各项内部管理工作都带有一定的专业性。另一方面，在开展财务管理工作时，基层工会内部人员需合理规范财务管理中的各项规定，将每项规定融合到具体的财务管理工作中，及时提升其业务发展水平。实行财务管理时业务人员会用到较多数据信息，而该类信息数据的完整性、真实性将直接影响该项财务管理工作的执行效果，因而为确保该项数据的准确性，财务人员在日常工作中应增加与其他部门的业务交流力度，及时了解基层工会内部真正的运行情况，在保证其各部门运行合理的情况下适时掌握第一手信息数据，为此后的财务管理工作奠定坚实基础。此外，在实行专业的财务管理工作前，基层工会内部管理者需适时完善财务管理内容，将各项财务管控工作都纳入该项专业管理中，再将其与当前的财务管理现状相结合，有效提升财务管理工作的科学性。

(二)加强人员培训

其一，为更好地提升基层工会财务管理人员基础素养，要实行必要的人员培训。具体来看，当前部分基层工会的财务管理问题多受业务人员专业性的影响，部分会计人员甚至存在不同程度的兼职现象，无形中缩减了财务人员各项工作的执行力度，给内部财务管理工作带来极大隐患。基于工会工作的连贯性、长期性属性，对该环节产生的兼职人员要实行专业化管理，降低财务人员的兼职频率与轮岗换位的次数。在实行工会财务管理时，需利用必要举措来加强政策、人员的交接效果，适时领会与学习财务管理制度中的各项内容，及时加强工会财务的内部管理工作[4]。其二，财务管理人员在定期还需开展与财务报销相关的业务讲解工作，让更多基层财务人员统一认识与思想，明确报销票据的流程规范，适时缩减报账工作的差错率。其三，为全面提升基层工会的财务管理效果，管理层需设置较为专业的业务培训，在该项培训中其内容包含各项财务管理内容、管理方法与相关设备机械的使用等，在培训过程中不但要适时增强基层财务人员的业务水准，还要不断改善该类人员的财务管理理念，使更多的财务人员意识到该项工作的重要，运用合适的财务管理流程来增强财务管控效果。

(三)增加信息化技术的使用频率

首先，良好的信息技术可促进财务管理的发展，在信息技术快速发展的当下，财务管理人员需将该项技术运用到当前的财务管理内，如利用此前银企直接支付或微信支付来增加信息化支付方式，继而完成无现金报销。在日常工作中，财务管理人员应灵活使用各项信息化设备，适时掌握此类设备内部的多种功能，能在较短的时间内处理更多的财务业务。其次，借助合适的信息技术，财务管理人员可适时搭建财务管控平台，将更多的财务管理工作放置到该项平台中，利用其内部较为精准的数据信息可分析出更为合适的财务管理内容，增加其各项业务执行的准确性，强化财务管理流程的监控。根据目前信息技术的发展水平，财务人员人员还可以采用电子发票，通过适宜的云储存来放置电子会计档案，使会计档案中的各项信息数据，为此后数据信息的分析与使用奠定较好基础。最后，在基层工会财务管理中添加信息化技术时，相关人员应适时改变此前的传统观念，及时转化会计档案的保管形式，由此前的纸质转变成电子信息式，既增加了财务管理内容，又加强了该项内容的保存力度，提升财务管理的专业化水准，基层工会的财务管控效率得到根本性改善。值得一提的是，在使用财务信息化管理手段期间，会用到不同类型的设备机械，财务管理人员需及时掌握各类设备的内部功能与性质，定期开展设备检验，保证该类设备与财务信息化的适配性，提升基层工会的财务管理效果。

(四)完善预算管理

一方面，基层工会在实行财务管理的过程中，相关人员应适时强化各项财务管理内容，并利用合理手段加强财务管理流程的控制，而在该项管理工作中，预算管理极为重要，会对财务管理的整体效果带去较大影响。因此，财务管理者需及时纠正此前存在的轻预算审核、重会计核算等不良现象，将预算管理内容放置到与会计审核相同高度，防止相关业务人员在实际工作中出现盲目与随意的管理财务开支，适时预防工会内部可能出现的财务风险。另一方面，在意识到预算管理的重要后，财务管理人员需在日常工作中搭建出合理的预算绩效管控机制，科学划定与工会预算相关的评价标准与绩效指标，及时细化各项工会预算工作，提升财务预算管理的执行力度，并购置对应的业务服务目录等[5]。此外，基层工会财务管理人员还要利用预算管控制度的优化来改善项目内部支出结构，对重点项目与一般性项目的支出、资金需求实行严格管控，使项目支出管理工作变得更加科学，同时，财务人员还需合理利用经费应用效益，即及时了解与掌握经费使用的不同情况，对各项情况实行专业性分析，全面增强工会财务预算工作的科学性、规范性与准确性。

(五)改善经费收缴方式

第一，在当前的部分基层工会内，其经费收缴形式较传统，在开展该项工作时会给财务管理工作带去更大程度的漏洞，为改善该类缴费状态，相关人员需适时改变经费收缴方式，更好地弥补此前产生的收缴漏洞。一般来讲，财务管理人员应适时搭建经费收缴台账，该类成员在日常工作中应增加与工会其他部门的交流沟通频次，在进行税务代缴时要做好此类经费的协调工作，加强经费收缴的源头把控，从根源上遏制了此前传统形态下的经费收缴漏洞。第二，基层工会在实行财务管理工作期间，针对经费收缴问题需开展必要的全程追踪，适时了解与掌握经费收缴的全过程，理解各项环节遭遇到的收缴难题，在查明产生该问题的具体原因后利用针对性举措解决该项问题，适时增强收缴工作的及时性、合理性，并借用此前搭设的经费收缴台账来改善收缴工作的漏洞。第三，在改进经费收缴方式前，基层工会财务管理者需及时了解经费收缴的具体情况，适时理解该收缴工作产生的问题，在制定解决措施时也会切实使用更符规范的经费收缴方式，满足当前经费收缴工作的整体需求，提升财务管理的整体水准，因此，基层工会财务管理者需合理融合各项财务内容，透过适宜的管控方式增强基层工会的综合效益。例如，某基层工会的财务管理，受工会财务管理特殊性的影响，其内部还会出现不同程度的个人缴费，即出现收款次数频繁、现金数目较大等情况，在当前的现金管理制度中，其规定在完成收款工作的3日内，所有现金都要交付到财务部门，由于其内部现金较多，给财务管理工作带去较大困扰，在支付宝、微信等新型支付方式出现后，财务管理部门可及时开通与企业相关的微信收款形式，利用该方式增加收款工作的安全性、可靠性，减低了现金支付的各类麻烦，有效增强经费收缴效果。

五、结语

综上所述，基层工会在实行财务管理的过程中，应适时规范其内部的各项管理内容，将先进的信息技术与当前财务管理方式相结合，创设出全新的财务管理模式，再利用适宜的人员培训来加强财务管理工作的专业性，有效提升基层工会的综合效益。