“一带一路”交汇点建设对江苏的影响研究

陈相芬，陆家静，刘海霞

（苏州经贸职业技术学院，江苏苏州215009）

一、江苏“一带一路”的发展

（一）“一带一路”的介绍

中国国家主席习近平在2013 年9 月提出丝绸之路经济带，并在2013 年10 月份提出了21 世纪海上丝绸之路。二者统称为“一带一路”。“一带一路”倡议的实施为我国和沿线国家搭建了有效的区域合作平台，通过多样化的合作，营造区域合作氛围，促进我国和沿线国家的合作与发展，从而促进彼此之间政治、经济和文化等各方面的合作共同体。

江苏省地理位置优越，具有区位优势条件。习近平总书记在江苏省考察的时候，明确指出了江苏处于“一带一路”交汇点上，应该“放大向东开放优势，做好向西开放文章”，这既是总书记的嘱托也是总书记的期望。习近平总书记对江苏“一带一路”交汇点的定位，确定了江苏“一带一路”交汇点建设的战略意义和战略价值。这既是江苏的特殊使命，也是江苏面临的重大发展机遇。

（二）推动江苏“一带一路”建设的“五大计划”

江苏作为作为“一带一路”交汇点，在地理上占据了独特优势，这也是一次千载难逢的发展机遇。江苏省政府陆续出台相关政策，以确保稳步推进“一带一路”交汇点建设的步伐，同时也彰显了江苏在“一带一路”建设中的独特地位。《推进“一带一路”交汇点建设“五大计划”专项行动方案》是江苏“一带一路”建设重要的支持和保障。五大计划的实施在交通运输，人文品牌等方面，提供了建设性的意见。

国际综合交通运输体系拓展计划。把徐州国际陆港、连云港区域性国际枢纽海港、苏南区域枢纽机场等作为重点项目建设跟进，加快推动沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础的互联互通，促进交通运输的便捷发展，打造出更优质的国际大通道。

国际产能合作深化计划。总计实施50 个总投资，七百九十多亿元的合作项目抓住国际产能分工深度调整的机遇，对接市场需求，进一步培育和壮大跨境产业链，创新合作模式和机制，推动江苏省国际产能合作规模和质量走在全国前列。

重点合作园区提升计划。加快推进二十多个总投资四百七十多亿元的境内外合作园区建设的重点项目，做大做强中阿产能合作示范园等境外园区，做精做特国家赋予江苏的中韩、中以、中德等国内省级合作园区。

丝路贸易促进计划。鼓励企业积极参与沿线国家举办的展览会、博览会等经贸交流活动。促进经济贸易往来、贸易平台提升、贸易环境优化，多元化开拓国际市场。

人文交流品牌塑造计划。完善交流机制，加快建设老挝与苏州大学等7 个境内外人文交流重点项目，打造留学江苏、健康江苏、赛事江苏、友好江苏等特色品牌，推动人文科教领域交流蓬勃发展。

二、江苏“一带一路”交汇点建设的优势

（一）独特的区位优势

从区位上来看，江苏地处我国东部沿海的中部地区。作为我国“长三角经济圈”的重要核心成员，江苏东临上海，南接浙江，北连山东，具有独特的区位优势。同时，江苏既是通往新亚欧大陆桥的桥头堡，也是我国通往东南亚、日韩和太平洋地区的出海口。江苏也承担了日韩、东南亚和太平洋地区通往我国中西部、中亚以及欧洲等区域的桥梁作用，成为海上他们的登陆口。江苏作为“长三角”经济圈的重要成员，在“一带一路”交汇点建设的过程中，必将会带动“长三角”的经济发展，“长三角”也必然融入“一带一路”交汇点建设。因此，要充分发挥“长三角”经济圈的优势，深入挖掘“长三角”的发展潜力，充分实现江苏作为“一带一路”交汇点的功能和价值。

（二）经济实力强

江苏省是经济大省，江苏的经济总量及人均水平多年来一直名列前茅。江苏省整体的发展质效稳步提升。作为“长三角”经济圈的核心成员，江苏省为“长三角”经济的发展做出了重要贡献。“一带一路”建设的实施进一步促进了江苏的经济发展，也带动了周边区域的经济发展。

（三）外向型经济发展好

江苏一直走在改革开放的前列，20 世纪80 年代开创了“苏南模式”。90 年代开始实施了“开放经济”“外向型经济”模式。目前江苏转型为“创新型经济”发展模式。从这些发展模式中，可见江苏人民改革开放的先进意识和勇于改革争先创优的精神。随着“一带一路”发展的不断深入，江苏的产业结构也在持续升级，进出口贸易额仍然保持第一大进出口主体的地位。从出口来看，江苏不断向沿线国家出口先进的高新技术，这也是江苏技术能力提高和产业不断转型升级的标志。随着江苏经济的稳定增长，江苏对外贸易开始追求更高层次的发展，从开始的追求数量到现在的追求质量，也可以反映出江苏经济发展模式的变化。

三、“一带一路”交汇点建设对江苏发展的影响

（一）推进江苏贸易升级转型

“一带一路”促进沿线国家在发展中优势互补，双方互惠互利，促进共同发展。近些年，产品转型升级的效果尤为突出。江苏出口的机电类产品比例在不断的提升，一路走来，技术日臻成熟。产品的种类和品质都有了质的提高。江苏的发展，让江苏拥有了属于自己的技术成果。但是，江苏省加工贸易技术含量相对较低，要实现外贸的升级转型，就必须加强企业的技术创新能力，促进产业链的升级转型，转变现有的发展模式，提升企业自身的核心竞争力。同时，企业要由过去基于低成本策略转化为依靠技术创新策略，不断推动江苏贸易的转型升级。

（二）推动跨境金融领域的创新发展

江苏众多企业依靠江苏良好的经济环境和自身所具备的各种优势，大力开展跨境金融领域的创新，通过建立“丝路金融”平台，本土企业有机会为“一带一路”提供金融服务。跨境金融领域的创新不仅成功解决了跨境金融贸易当前面临的难题，也为跨境金融奠定了更好的发展基础。江苏省金融业在海外的服务领域不断扩大，通过与沿线国家的金融合作，不断提升了江苏省金融资源配置的能力，进而提升了企业的竞争能力。要加大金融领域的开放力度，加强与对外投资的合作领域，促进与沿线国家的沟通交流，持续推进人民币在沿线国家的流通。

（三）投资领域改革更有渗透力

“一带一路”电力投资给沿线国家带来了福音，电力投资不但让江苏技术、装备走出去，也帮助江苏企业更好参与国际投资。对于中小型缺少资金而无法“走出去”的企业，要扬长避短，抓住自己的优势，投资自己公司擅长的领域，并根据实际情况进行改革，适当调整投资战略，提高企业在投资领域的位置。

（四）推动江苏文化走出去

江苏文化历史久远，贯通南北，融贯东西。江苏有着别具特色的各式文化。金陵文化、吴文化、楚汉文化、淮扬文化也得到了广泛的传播与发展。要完善文化对外交流体制，加大国家财政对文化领域的投资，给予文化走出去更大的空间与自由。“一带一路”倡议促进了江苏文化精髓的传播，通过国际平台，大力宣传优秀文化，进一步扩大江苏传播媒介在海外的影响力。鼓励通过各种各样形式传播江苏优秀文化，打造出具有江苏省特色的文化。与国外的各种媒体建立长久的合作关系。举办文化交流会，设立文化交流基金会，对于优秀的项目给予资金支持。

四、江苏省“一带一路”交汇点建设对策分析

（一）找准发力点促进政策落地

从国家宏观角度来看，江苏就是一个点，而这个点又是“一带一路”的交汇点。要发挥这个点的力量，瞄准“发力点”，从而用准力量，起到作用，得到好的效果，从而带动周边经济的发展。要用“交汇点”思维认识江苏发展，江苏人要树立人人在“路”上、在“带”上的理念。思想认识落了地，“交汇点”建设就能落地。围绕国家宏观战略规划，做好省市县等不同层面的建设规划。协调“一带一路”交汇点建设规划与省内其他规划和任务，统筹建设和发展。在“一带一路”建设过程中，要给予完善的体制机制保障，为“一带一路”交汇点建设中的政策落地与实施提供支持。

（二）优化基础配套设施布局

加快与江苏“交汇点”要求配套的城市功能布局。基础配套设施的建设为“一带一路”交汇点建设提供重要的硬件支持。要围绕“一带一路”交汇点的要求，重新优化基础配套设施的布局。在硬件设施建设方面，加强陆地物流通道、海运通道、空中运输和一体化港口体系的建设。在软件建设方面，尽快实现通关一体化和“信息丝绸之路”。

（三）加强科技创新和高科技人才的培养

科技的进步不断推动江苏省的经济发展。而经济的发展促进了科技的不断进步。但是江苏省科技发展水平与发达国家还有较大的差距。“一带一路”交汇点建设为江苏提供了良好的发展机遇。要紧抓机遇，加强科技创新和高科技人才的培养，不断提升科研水平，增加产品的科技含量，从而提升产品的核心竞争力。在科技人才的培养和任用方面，给予足够的政策支持和资金保障。通过科技的发展实现江苏省外贸的转型发展。

（四）加快合作园区平台建设

以物流合作为先导，打造“一带一路”中线重要物流合作平台。在江苏重要节点地区设立跨境电子商务物流中心。以产业合作为重点，打造创新“一带一路”中线产业合作新平台。在合作园区对外的平台的建设上，改善现有的各项政策，加大政府的管理，对于落后产业及产业结构进行改造，使之与现代化产业相适应。通过签定各种贸易协定，来减少进出口成本，减少企业运行和建设的成本。政府应加大政策扶持与资金扶持，减少江苏企业走出去的风险和其走出去的资金耗费。始终秉承共谋发展的建设宗旨，切实考虑沿线国家存在的具体情况，实现互利互惠。

（五）加强与沿线国家的文化交流

江苏省与“一带一路”沿线国家的贸易也促进了彼此之间的文化的交流，增强了文化融合和文创产业的发展，并增进了彼此之间的友谊。“一带一路”沿线国家文化背景不同，消费习惯和风俗习惯也各有差别。求同存异是彼此尊重的交往方式，而彼此融合是相互接纳的开端。在尊重差异的基础上，将自身独特的江苏文化传播到沿线国家，提升江苏文化的影响力和竞争力。促进江苏文创产业的发展，加快文化走出去的步伐。加强文化的投资与宣传力度，创新文化走出去的形式，不断丰富文化走出去的内涵。