浅析档案管理对医院党建工作的促进作用

文/福建省宁德市闽东医院 毛永青

医院所做的一切党建工作，都需要有相关工作档案的记录为依据基础，可以说后者是前者工作的重要组成部分，在改革开放持续深入的过程中，各级各类医院医疗的卫生水平得到了前所未有的发展，党建工作内容也因此变得更加丰富多样，同时对档案规范管理提出了愈加严格的要求，这是值得我们注意的。

一、医院党建工作中档案管理的现实情况

医疗卫生行业是国家建设的基础行业，对于人们的健康保障和促进作用非常突出，而党建档案则在其中发挥着无可取代的作用，然而大多医院将医疗业务放在第一位，轻视党建工作的重要作用，对于党建档案管理工作更是重视不够，致使党建档案管理呈现不规范和不完整的问题，党建工作的价值难以被充分体现。其中有几个突出情况值得关注：第一，党建工作内容没能被明确体现于档案之中，档案所包含的内容不够明确，对于内容的划分和如何归档不够系统清晰。第二，党建档案分类的不科学、不规范及查阅过程繁琐不便，以及医院基层党支部工作者收档、归档不够及时，致使很多档案得不到收集归档。第三，行业特征，不能体现卫生行业的档案管理特色等。为了使这些情况得到根本改观，明确档案管理对医院党建工作中的促进作用，并据此进行规范化管理非常有必要。

二、档案管理对医院党建工作的促进作用

（一）档案管理对医院党建工作的促进作用体现在短期而具体的工作上。相关的档案管理能够让医院党建工作得以准确开展，特别是有了全面从严治党大背景的依托，医院党建工作所面临的环境和要求与以往有了显著不同，档案管理工作如果能够真正有效落实，将更好地为党建工作服务，使后者得到有力保障，越是完备的档案资源，越可以成为党建工作的重要参考素材，为方法优化、内容创新服务，更为党建工作和医院一般经营管理工作的紧密联系服务。

（二）档案管理对医院党建工作的促进作用体现在长期而宏观的工作上。党建工作的长期性和系统性是其突出特点，这更能够显现党建档案管理的持续性优势，从特定角度给组织工作的稳定开展提供便捷的外部条件支持，从而确保医院党建工作得以贯彻落实，并拥有科学的、全面的决策依据，发挥医院的管理的指导作用。

三、医院党建工作档案管理涉及的内容

要做好医院党建档案管理的一系列工作，首先要了解和明确其涵盖的多方面工作内容，医院的党建工作是繁琐的、复杂的、多样的，档案管理工作应不断推进党建工作领域的拓宽和工作质量的提升。医院党建工作档案管理涉及思想政治建设、组织制度建设、执政组织建设等几方面内容。由此，党建工作档案管理需要在如下几方面进行不断完善：

（一）思想政治建设档案。这方面内容包括上级组织的党员思想政治学习、网络渠道学习等；院内或党支部组织的多样化党课、思想专题讲座、思想文化建设、道德讲堂、警示教育、公益志愿服务活动等，使思想政治建设方面的档案内容更加丰富。

（二）组织制度建设档案。党组织架构、人员组成及分工、党支部建设、党委换届选举、党支部换届选举、党组织关系变更、党委会会议纪要以及党务对外公开等材料档案。

（三）组织队伍建设档案。干部队伍建设：选拔聘用制度、竞聘演讲、民主公开选举、考核录用结果、人事任命等资料。党员队伍建设：递交入党申请书、入党积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正期间的入党申请书、培养教育考察、思想汇报、每个阶段填写的相关表格、政治审查、短期集中培训、入党志愿书、上级党委谈话记录、上级党委审批等材料。组织队伍建设：党员基本信息、党委述责述廉、党支部书记述职报告、支部工作计划和总结、民主生活会、各类学习心得体会、党费缴纳情况、谈心谈话记录、党的相关知识测试、评先表彰等资料。廉政作风建设：党风廉政、医风医德等都是组织建设的重点内容，党风廉政建设的组织成员、结构组织、廉政建设的责任书、廉政教育警示培训、廉政教育活动等资料。

四、医院党建档案管理工作的现实问题

（一）医院党建档案管理工作人员的数量不到位、认识不到位问题明显。有些医院与党建工作直接相关的责任人员配备不齐，无法依据科学的档案管理办法实现党建档案的收集、分类、管理与利用。而且对于医院党建档案管理工作，很多责任人员存在认识不到位的问题，绝大多数医院管理者存在档案管理工作与党组织建设工作相分离的认识误区，对于医院党建工作相关档案形成过程及关联材料没能充分重视，但档案材料归档意识不够强，利用意识与利用能力更低。

（二）一些医院的党建档案内容整理与方法应用不到位。工作人员不具备档案专业知识，只能勉力为之，或者由其他部门兼职人员从事本项工作，直接导致对党建档案内容认识的不全面，分类、归档细化工作过于随意。这样党建档案收集与整理工作便显得混乱，给后续的查档与利用造成了非常大的困扰。

（三）医院对于电子档案作用的重视程度不够。相关软件与硬件设施不足，在各行业党建管理工作早已进入到信息化时代的背景之下，医院党委与党员档案信息、相关党建工作流程，均与管理信息系统有着密不可分的关系，如果不能充分重视电子档案作用，漠视管理软件与硬件支持功能，那么档案的信息处理便会受到极大影响。

四、医院党建档案管理工作的规范途径

针对上述医院党建档案管理工作的现实问题，笔者认为需要从几个方面进行规范途径的探讨，以便纠正问题，使党建档案发挥出更大的作用。

（一）档案管理人员的培养与培训至关重要，与之相应的党建档案管理制度优化同样不能忽略。具体应当做好几点，包括：第一，档案管理者应当从思想上认识到档案管理工作规范化的价值，自觉形成党建档案收集与整理的意识。第二，档案人员培养与培训工作应当成为医院的常态，只有据此方能提升档案管理者的专业素养，使之明确档案工作的目标、条目设置的流程等，才可让党建档案管理规范化拥有前期保障；第三，党建档案管理制度的健全，对于医院党建档案作用的发挥，特别是避免过于随意的档案管理工作细节作用突出。

（二）医院应当构建与实际需求相契合的归档科目。确保党建档案分类始终处于清晰状态，无论是大科目还是小科目的分类，都要以方便查阅为宗旨，为党建工作的总结与检查提供帮助。与此同时，医院党建责任人员还应当在工作中细心收集整理医院平时的档案素材，使之成为一项常态化与基础性工作，随时充实归档科目。具体来讲，医院党建档案管理的主要内容可按照下述类别进行细化：1.思想建设档案；2.基层组织建设档案；3.党员作风建设档案等。

（三）具有党建工作特色的档案应当有相应的工作方法相支持。众所周知，医院工作受到广大人民群众的广泛关注，其彰显了区别于其他单位的特色之处，因此应当使党建工作同样具有特色优势，让具体工作围绕在“以患者为中心”“为患者服务”的目标上来。党建档案管理同样要在这一宗旨下做出规范管理的优化，如实、及时记录包括健康普查、健康宣教、急救知识、社区义诊以及居民防护常识的普及等活动，从而确保档案管理工作的优质性。

（四）医院应当重视电子档案的作用。积极摒除传统落后档案管理模式，融现代科学技术和党建档案管理工作为一体，强化现代管理技术手段的作用，让党建档案管理朝数字化建设方向发展。与纸质档案比较起来，电子档案的记录高效、高准确度，与医院大量活动影像资料的存储与调取有着天然契合度，二者的协调处理，将使电子党建档案取得更加理想的应用效果，特别是在资源共享方面发挥出独特的优势。

（五）建立和完善监督约束机制，实施考评挂钩和奖惩明确的激励机制。为保证医院党建档案管理工作的有效性和高效性，上级党组织、院内党支部应严格党内档案管理工作的监督和检查，检查党建档案是否收集齐全、资料信息是否完整、分类整理是否规范、放置保管是否安全、查阅是否方便、利用使用率是否高效等方面。与此同时，党组织将每次检查监督的评价结果纳入党政工作档案管理人员的绩效考核中，依据评价分数的高低进行奖励和评优。此外，医院党组织应建立起检查监督、奖惩分明的长效机制，在日常管理工作中不断自我检查，及时发现问题并快速找到解决的办法、及时查漏补缺，以推进档案管理工作的健康可持续发展。

五、结语

以医院为代表的医疗卫生单位，因其与人们的生活有密切关系而受到普遍的关注，党建工作在医院工作中起到引领、指明方向的作用，做好医院党建档案工作对医院的发展至关重要。以上所述的医院党建档案管理现实情况及其发展，对医院党建工作的促进作用及规范化改善方法等研究，可增加档案作为医院党建及机构优化的重要信息资源色彩，进一步促进行业的稳定健康发展。