乡村振兴战略背景下贵州乡村体育旅游产业发展的振兴战略研究*

陈 蕾 杨乙元 张昌爱

乡村振兴战略背景下贵州乡村体育旅游产业发展的振兴战略研究*

陈 蕾 杨乙元 张昌爱

（六盘水师范学院 体育学院，贵州 六盘水 553004）

文章调查贵州乡村体育旅游产业的发展现状、找出贵州乡村体育旅游产业的发展中存在问题，分析贵州乡村体育旅游产业的发展中优势、劣势、机遇和挑战，找寻贵州乡村体育旅游产业的发展的契机，探究贵州乡村体育旅游产业的发展的动力，提出贵州乡村体育旅游产业的发展的振兴策略，为实现贵州省第三产业经济增长提供参考。

乡村振兴；乡村体育旅游；产业发展；振兴战略

在国家乡村振兴的战略背景下，运用何种方法推进西部旅游资源的开发，如何形成品牌、产业，从而促进社会经济的发展，是西部乡村振兴战略的重中之重。而贵州乡村体育旅游发展正是相应这一政策的号召，利用自身得天独厚的原生态自然资源和多姿多元的民族体育文化资源，将乡村体育文化与旅游资源融合发展，增添乡村体育旅游产业发展的新鲜血液，助推乡村振兴战略的实施，是贵州乡村建设发展的重要组成部分。

1 贵州乡村体育旅游产业发展的现状分析

1.1 贵州乡村体育旅游产业发展现状

贵州省具有丰富的自然资源和绚烂多姿的民族文化，是发展旅游产业的基础优势，大多数地区没有受现代工业发展的侵蚀，总体来看达到了“人与自然、统筹发展”的态势，且贵州在发展过程中有良好的规划和远瞩。目前，贵州乃是国内最为古朴生态旅游风味的省份之一，其在不断向前发展体育旅游产业的同时，也在推进乡村体育旅游产业的延伸，尤其是贵州少数民族体育项目较为丰富，多在乡村之间开展，如板鞋、高脚、蹴球、毽球、秋千等等。且这些民族传统体育项目在贵州流传百年，表明了贵州坚定发扬传统旅游文化的信念，运用多种方法将民族体育文化资源和乡村旅游产业融合发展，相互促进，促进全新的乡村体育旅游产业的发展，推动贵州省经济的全面发展做出贡献。现今，贵州乡村体育旅游产业发展已经初具规模，结合地方旅游产业发展政策——乡村振兴政策。

1.2 贵州乡村体育旅游产业发展的存在的问题

1.2.1经济发展滞后

贵州是西南贫困大省，人口众多，且经济发展相对滞后：（1）生产力低下。贵州土地贫瘠且以山地为主，仅能满足人民生存的需要。而山多地少的地理特征会造成开发成本高难度大。（2）教育欠发展，人才流失严重。贵州教育缺乏大规模的经费投入，部分地区出现克扣教育经费甚至挪用教育经费事件，尤其是在偏远的乡村学校，学校的软件、硬件教学设施严重匮乏；同时，这些地区的教师待遇较低，数量较少，常常出现一位老师教授多门课程，未能满足学生全面发展的需要。（3）贵州省企业发展规模单一有限、核心竞争力较低，耳熟能详的产业仅有老干妈和茅台名扬天下，因而其市场运作经营管理的模式有待提高。

1.2.2体育产业文化意识淡薄

有关数据表明，相关职能政府部门视体育为公益性事业，忽略体育所具有的产业性和文化传承价值，导致体育的文化、经济、教育等功能在社会主义全面建设中的功能微不足道。反之由于体育产业没有得到重视，人们对体育的偏见，使得体育的专项经费投入不足、产业经营者的产业文化意识薄弱、社会环境的限制限制了乡村体育产业、乃至体育产业的健康绿色发展，落后于当前社会经济和文化发展的进程。

1.2.3乡村体育旅游产业政策、法规、制度不健全

当前贵州乡村体育旅游产业的缓慢发展无不与贵州的政策、法规、法制的不健全有关。贵州体育市场管理尚未有高层次、高标准的立法、行政法规的不完善、缺乏长期稳定的政策支持以及相关部门的职能重叠不放权、办事效率极低，导致体育市场管理和经营模式难成气候，限制了贵州乡村体育旅游产业的快速发展。

1.2.4乡村体育旅游资源共享利用率低

贵州乡村体育旅游产业发展存在地区差异性。贵州省地方经济发展的不均衡性，各地各自为政，地区与地区之间缺乏沟通与交流，且政府事务宏观调控力度较小、统筹协调发展能力欠佳，导致各地乡村体育旅游项目重复建设、产业结构相似、缺乏发展总体规划以及自身特色优势的消弭。同时贵州少数民族较多，部分地区地方保护主义盛行，限制了乡村体育旅游跨区合作，使得乡村体育旅游资源共享利用协同发展受限，产业发展不均衡。

2 贵州乡村体育旅游产业发展的SWOT分析

2.1 贵州乡村体育旅游产业发展的优势分析（S）

2.1.1丰富的自然体育旅游资源与民族传统体育文化资源的多样性

贵州是典型的喀斯特地貌，是集峡谷、高山、熔岩地貌为一体奇特风光。这样独特的自然景观占据了全省面积的三分之二，因而贵州被称为高原明珠的“喀斯特王国”。由于典型地貌特征，为开展户外体育赛事（山地赛车、漂流、户外探险、马拉松等体育项目）提供了必要的前提和基础的条件。如盘州市的汽车拉力赛、“千瀑之省”的黄果树瀑布集群的探险与漂流。且贵州是我国少数民族的聚居地，有多元化的民族风情、节日纷呈、活动多彩。而乡村又是民族聚集地，其具有的独特少数民族活动是与其他旅游活动有明显差异，这种特异性是吸引游客参与的重要因素。

2.1.2政策的推动和交通的发展

“西部计划”的全力发展，是国家给予西部全方位的支持，如政策倾斜、加大资金流、人才输送等等。为确保加快发展旅游产业的贯彻落实，调整旅游发展模式、提升产业优化升级、明确体育旅游产业发展方向，以及“（46 号）”文件的发布，促进了人民体育旅游的需求。现今省内基础设施扩充完善给乡村体育旅游产业发展奠定了基础，而机场修建、高铁开通、高速衔接加速了乡村体育旅游产业的发展。

2.2 贵州乡村体育旅游产业发展的劣势分析（W）

2.2.1乡村体育旅游产业意识淡薄

贵州虽然有丰富的乡村体育旅游资源,但从长远来看乡村体育旅游资源的开发以及整体规划较差，目前大部分的旅游资源开发仍盘桓在旅游产品开发和促销下，但产品布局特色，与市场上的大同小异，且缺乏创新能力，不足以吸引游客购买，降低了体育的消费能力。尤其是对体验式的乡村体育旅游认识不足，会削弱旅人的参与度，降低项目的吸引力。究根究地的剖析出现上述问题的原因还是由于贵州乡村体育旅游产业发展过程产业意识薄弱引起的,其严重限制了贵州乡村体育旅游产业资源的深度挖掘、规范开发和科学整合。

2.2.2乡村体育旅游发展起步晚

贵州隶属于西部计划发展经济体，虽然现在的经济发展速度有所提升，但是在前期缓慢发展和落后的影响下，政府对体育产业的投入较少，乡村基础体育设备的不健全，人型人才的流失，人们对体育理念的缺失以及接待能力的不足，限制了乡村体育旅游的起步，延缓了乡村体育旅游产业发展脚步。

2.2.3乡村基础设施不完善

贵州典型的地貌特征虽具有独特的乡村体育旅游资源的优势，但其路况复杂，暗河较多、坡度起伏较大、且各乡村体育旅游地区距离较远，政府投入成本较大，也对旅游的交通造成了一定的阻碍。即使近年有国家的大力支持，乡村体育旅游的基础设施依旧不能满足其发展的需要，同时由于交通的限制，影响了一些优质乡村体育旅游资源的开发。

2.3 贵州乡村体育旅游产业发展的机遇分析（O）

2.3.1需求刺激

生活水平和质量的提高，刺激了人们对旅游的需求，而在“健康中国”战略的影响下，人们对旅游的需求不在局限于观光式旅游，而是转向旅程有独特文化内涵、身体力行、体验感绝佳的文化旅游，在旅游文化市场的刺激下，贵州省通过文化与体育活动的有机结合，人文景观与自然景观的协调搭配来满足旅客需求，是贵州乡村体育旅游产业发展过程的一大机遇。

2.3.2政府的重视和投入

“要想富，先修路”，贵州在2014年贵广高铁通车后，高铁建设的发展达到了小高峰。贵开铁路是我省第一天条城际快速列车于2015年开通。同年12月，沪昆高铁全线通车，极大缩短了贵州东部于中部城市集群的距离，也减少了滇黔之间的出行时间。第二年3月，渝贵铁路全面铺通，直通时间由8小时减至2小时以内。截至现今，贵州省累计改建农村公路超过8.5万km,确保村村通公路、县县通高速，逐步将贵州省建设成西部第一、全国14的建制村道畅通的省份。

2.3.3非物质文化遗产与体育产业政策的融合驱动

贵州省的省级非物质文化遗产代表作众多，且有部分遗产代表在不断被挖掘和申报，贵州可谓是资源丰富、社会文化高价值。深入剖析这些非物遗产得出，许多代表都是通过体育运动文化为载体，体现优秀传统文化与技艺。因而乡村体育旅游市场的开发与利用，乡村体育旅游产业集群布局都应以此为契机，整合资源，充分发展。其次，相应的发展报告中表明，国内要在2035年前要发展出多批国际核心竞争力强、中国特色明显和国际影响力极大的体育产业集群体。面对这样的历史发展机遇，贵州省应将乡村体育旅游产业发展作为推进体育产业的重要突破口，加速西部“乡村振兴”的实现。

2.4 贵州乡村体育旅游产业发展的挑战分析（T）

2.4.1乡村体育旅游资源开发带来的环境破坏

虽从整体来看，贵州省的乡村体育旅游资源的开发和发展与生态坏境保护区域平衡，但是部分地区为了追求眼前利益加速当下的发展速度，忽视对环境的保护，尤其是环卫设施的匮乏、垃圾分类处理、乱砍乱伐等等。其次，管理者对乡村体育旅游旺季、淡季缺乏系统的管控和调配，使得旺季人与环境的矛盾激化，淡季不管不顾，迫使乡村体育旅游生态环境伤痕累累。

2.4.2乡村体育旅游行业的市场竞争扩大化

国内特色乡村体育旅游的区域竞争是贵州乡村体育旅游产业发展过程中的主要威胁。现今，旅游的发展趋势逐渐由地方竞争向区域竞争转变，竞争态势汹涌且激烈，各区域产业集群百花齐放。如云南省的民族特色旅游产业、青岛“环青海民族体育圈”、珠三角区乡村体育旅游产业的发展合作等，对贵州乡村体育旅游产业的发展提出了挑战。因而贵州乡村体育旅游产业在这样的发展背景下如何创造出具有特色、别具一格的旅游品牌，提升自己的核心竞争力成为了发展乡村体育旅游的关键核心。

3 贵州乡村体育旅游产业发展的契机

贵州省积极响应国家政策方针，逐步制定与开发与国家法定节假日相配套的旅游、文化、体育健身的刺激消费。且在贯彻执行国务院颁发的文件要求和”乡村振兴”战略的推动下，贵州乡村体育旅游产业发展迎来了良好契机。

3.1 生活常态化

面对当前国民体质下降、素质教育的缺陷、人民对体育的偏见，乡村体育旅游逐渐成为众人的选择，体育产业在国家经济发展中的地位日益提升。在体育产业高层发展论坛会的报告中，鲍晓明指出”体育是每一个人都想要活跃健康的生活方式。体育产业是运营和构建活跃健康生活方式的生产经营活动”[2]。再结合对国务院颁发的政策解读，把握好当前贵州省乡村体育旅游产业发展的态势，以期推动体育产业朝着人民所需、社会所要的发展道路。

3.2 服务市场化

乡村体育旅游作为体育旅游的组成部分，若长期缺乏政府的宏观把控以及政策指引，则会导致体育行业出现过度竞争，恶意竞争的不良经济现象。我国政府出台相应政策与机制，打破政府和各地区的行业垄断，引用市场竞争机制，把部分公共职能推向市场，从而提高体育旅游服务产业供给的效率及质量，加速乡村经济的发展，是乡村体育旅游产业发展的必然要求。

3.3 消费品质化

近年来，随着国家政策的指引、政府的大力扶持、人均可支配收入的增加、人们乡村体育旅游理念的转变，驱动着以互联网体育旅游用品消费为特色的各体育产业有了更旷阔的发展道路。2012年以来，体育消费产额一直稳步攀升。表明了乡村体育旅游行业潜藏者巨大的发展空间。在新兴乡村体育旅游理念的导引下，人们对体育产品的消费也不再单一，反映出在当下，人们对体育用品的消费刺激着乡村体育旅游产业的发展。

3.4 种类丰富化

随着人们的休闲时间增多，国家“健康中国”、乡村振兴的战略部署，促使有闲暇时间和剩余精力的人们在享受乡村体育旅游同时，带动乡村体育产业的发展。别具一格的地理人文资源和人们的空余休闲时间是推动乡村体育旅游产业发展的关键。贵州丰富的人文地理环境、多样的民族组成、成片的喀斯特地貌为开展各式各样的乡村体育旅游活动奠定了客观基础，带动了相关体育基础设施和投入和建设，推动了乡村旅游体育产业朝着种类的发展

4 贵州乡村体育旅游产业发展的动力

4.1 外部动力：国家政策导向

国家政策的引导和持续推进是乡村体育旅游产业发展的重要保障。国内政府常通过相关的政策引导和利益驱动来促进其发展。尤其相继出台体育产业发展意见指导方面的政策，文件均着重强调协调创新促进体育产业与其他资源的融合发展，罗列出相应的指导意见。同时，各省市及地方政府及时拨款，利用地方财政激励相应乡村体育旅游企业转型发展模式和创新驱动，并给予一定的经济补助。其次是政策协调管理，国家政府从宏观上协调乡村体育旅游产业发展过程中：传媒、交通、环保等部门利益与冲突，确保发展道路的畅行。由此可以看出，国家政策的导向为乡村体育旅游产业的发展提供制度保障。

4.2 内部动力：范围经济扩张

经济市场需求的波动会对乡村体育旅游产业的发展有影响，因为何种产业的长久发展都离不开消费者的消费，所以乡村体育旅游产业的发展也必须以潜在旷阔市场发展空间作为基础，而“健康中国”战略的实施和全民休闲时代的到来，人民生活水平和质量的提高，人们对体育需求和体育公共服务供给不足的矛盾加剧，这时发展乡村体育旅游产业能盘活乡村地区的旅游资源，还能通过体育赋能，推动传统旅游转型升级，提高人民健康生活水平，对于落实“乡村振兴”和“健康中国”两个国家战略有推动作用。同时两个战略也反哺于贵州乡村体育旅游产业发展，成为其发展的前进把手。

5 贵州乡村体育旅游产业发展的振兴策略

5.1 乡村体育旅游产业人才振兴战略

乡村体育旅游资源的开发与体育旅游产业市场发展的重要关键在于培养乡村体育旅游专业人才，提高服务质量、创新服务模式.由于体育本身就自带危险性，再加上是在乡村进行的体育旅游，需要专业性较强的工作人员进行监督、指导和辅助，所以要求乡村体育旅游工作人员要具备相应的专业技能和知识储备，同时再根据不同的乡村体育旅游的特色项目，经过专业培训。采用不同形式得人才培养手段：多渠道、多层次的培养高素质的体育旅游专业人才方法，解决体育旅游专业人才的缺失；借助贵州各高校的场地、教师对日后想要从事体育旅游专业的人员以及已经从事的人员进行培训和进修。

5.2 乡村体育旅游文化产业振兴战略

充分利用贵州乡村体育旅游资源和政策优势的前提下，结合乡村体育旅游的文化特点，加强提高对外宣传力度，提高公众认知，并注意通过开发创新具有特色的体育旅游项目、旅游产品等方式，来提高贵州乡村体育旅游产业的核竞争力。

5.3 乡村生态体育旅游产业振兴战略

生态体育旅游作为自然环境和文化旅游资源发展模式，是体育旅游产业可持续性发展的需要。[3]贵州原始生态较好，且多未经历现代工业和科技的破坏，自然风景怡人，合开展多种体育旅游项目 ；贵州省又是一个充满人间传奇的地方，从远古到现今，各个历史阶段的文化遗址与文化生态都留存于贵州的大好山河中。同时这里的人民齐心协力运用方式创造出丰富多彩的文化生态和文化底蕴。因而，在贵州发展乡村体育旅游有着得天独厚的加持条件。

5.4 乡村民族村寨体育旅游产业振兴战略

贵州省的人民多是原住民，所以要将社会主义新农村建设、精准扶贫帮扶与乡村体育旅游发展有机结合起来。（1）对已有的乡村体育旅游村寨，借助社会主义新农村建设机会，进行搬迁安置，改善当地生活条件。而原住房可改为服务场地，并积极鼓励原住民不外出打工回新建体育旅游产业单位进行工作，达成互惠互利。（2）要通过发展乡村体育旅游产业，增加就业机会，避免外出务工人员增多，全心投身于家乡建设中。（3）加大各项资源政策向乡村体育旅游产业村寨的倾斜。

6 结语

在乡村振兴战略背景下发展贵州乡村体育旅游产业，为贵州省经济发展注入一支强心剂。贵州在借助自身得天独厚的资源条件与国家大方针政策的指引和政府职能部门的扶持，全面发展乡村体育竞技娱乐，在此基础上融合旅游产业与体育文化，加速“乡村振兴”战略的前进步伐，确保健康中国下贵州全民健身计划的覆盖面，增强乡村人民的体育锻炼意识，提升人们的经济收入，改善物质生活条件，实现贵州乡村体育旅游产业的可持续发展战略。

[1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[EB/OL].(2018-02-04).http://ww.Gov.cn/zhengce/2018/02/04/content_5263807.htm/.

[2]本刊讯.“体育产业发展高层论坛”在宁波举行[J].体育科学,2015(11):97.

[3]洪帮辉.“多彩贵州”体育旅游产业的现状与发展路向[J].商场现代化.2008(3）：253-254．

[4]彭明娟,王荣乾,王薇.“一带一路”背景下贵州省体育旅游产业集群发展策略[J].黑河学院学报,2019(11):92-93.

[5]王丰明.基于SWOT分析法的贵州省体育旅游产业的发展研究[J].运动,2017(23):132-133.

[6]唐枢秀.贵州民俗体育旅游产业SWOT分析及发展对策研究[J].当代体育科技,2016(28):135-136.

Research on the Revitalization Strategy of Guizhou Rural Sports Tourism Industry Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

CHEN Lei, etal.

(Liupanshui Normal University, Liupanshui 553004, Guizhou, China)

2020年度贵州省教育厅高等学校人文社会科学研究项目（项目名称：“乡村振兴战略”背景下贵州乡村体育旅游资源调查与产业发展研究，编号：2020ZC104）。

陈蕾（1994—），硕士，讲师，研究方向：体育旅游产业。

杨乙元（1986—），硕士，副教授，研究方向：体育社会与产业经济。