竺延风

当前，在新一轮科技革命和产业革命的驱动下，智能网联汽车已成为全球汽车产业发展的重要战略方向。我国充分发挥市场和体制优势，加快推动智能网联汽车发展。

目前，智能网联汽车已经走出实验室，部分自动驾驶（PA，相当于L2）系统在乘用车上的搭载率逐步提升，并开始走向公开道路实际测试与商业化示范阶段，在城市出租车、干线物流、封闭园区物流、公交、环卫、末端配送等场景示范应用上，均取得了阶段性的成果。

从现状来看，智能网联汽车尤其是高度自动驾驶（HA）级智能网联汽车还缺乏清晰的商业化落地条件。存在的主要问题有：

一是我国现有法规条件下对自动驾驶汽车上路等存在规制。

二是与智能网联汽车配套的公共基础设施和基础应用还不够完善。目前支撑智能网联汽车运行的公共基础设施还不够完善，高精地图的国家体系尚未形成。

三是高度自动驾驶（HA）产品在国家智能网联汽车试点示范区的认证还缺乏统一标准。目前，国内多个城市积极建立了自动驾驶测试的国家智能网联汽车试点示范区，为自动驾驶产品的验证提供了良好的条件，但各示范区之间对自动驾驶产品的测试要求不尽相同，认证结果尚未互联互通。

建议一，完善相关立法，稳妥有序推进道路开放。

推动技术进步、改善用户体验，都离不开真实物理场景的用户使用。有条件自动驾驶和高度自动驾驶产品的商业化落地，是智能网联汽车“保障生命安全、提高交通效率、促进节能减排、增进人民福祉”的必由之路。稳妥有序开放道路，促进自动驾驶汽车商业化落地，具有较强的迫切性。

建议二，结合“十四五”规划，推动各地逐步完善与智能网联汽车相关的基础设施，加快示范城市建设。

发挥政策引导作用，通过设立专项资金等加快推进试点，推动智能交通和智慧城市建设，完善车联网交通设施，不断提高交通安全水平。加快形成智能网联汽车高精地图的国家体系，扩大高精地图开放应用，在车辆精确定位、超视距感知、协同决策等领域，为自动驾驶解决方案提供技术保障。

建议三，加强国家级智能网联汽车试点示范区的认证互通和数据共享，形成国家级数据中心。

在不同的示范区认证成果中博采众长，加快统一认证标准和技术要求，推动认证互通和数据共享，提升自动驾驶汽车整体技术水平。