新时代中国体育强国建设中的体育产业发展研究

倪钊 重庆邮电大学

党的十八大首次提出加快体育强国建设，反映了新时代背景下我国特色社会主义体育发展的新定位。在2008年，某次会议中就已经提出推动中国由原有体育大国逐渐向体育强国转变，而此次体育强国建设的提出，可谓是一脉相承，是新时代我国特色社会主义思想的关键构成部分，充分阐释了体育强国建设具有的重要性和必要性。体育强国建设的提出是将国家发展获得全方位与开创性的成就作为基准，有助于解决社会群众不断增长的生活需求，符合现代化社会主义国家建设的发展方向与目标。体育产业发展是国家体育强国建设的主要标志与内容，亦是体育强国建设的关键发展逻辑。由此，在体育强国建设过程中，要注重丰富体育产品、扩大体育产业规模，不仅要满足社会群众不断变化的体育需求，而且还要满足社会群众对美好幸福生活的向往，从而为我国体育强国建设成功提供帮助。

一、新时代中国体育强国建设中体育发展具有的重要作用

体育产业主要囊括两个层面，首先，将服务群众体育作为主导的健身休闲娱乐市场，其次是竞技体育，就是以职业联赛和商业经济表演作为主导的体育竞赛市场，其具体包含体育中介、体育旅游和体育销售等多方面。增强体育产业发展是中国建设体育强国的关键部分，一个国家是否能够被称之为体育强国，主要是对群众体育整体发展水平展开评价。中国尚未成为体育强国的主要原因，即是群众体育相对薄弱。但是，加强体育产业发展，有助于营造社会大众体育健身的良好氛围，推动体育设施建设，加大体育整体用地面积；有助于竞技体育和群众体育的协调发展，使二者相互影响、相互渗透、相互协作，推动国内群众体育持续发展，为我国体育强国建设奠定扎实基础。众所周知，体育产业与中国体育事业各方面联系密切，在国内竞技体育、文化体育以及群众体育实际发展中起到传动带头作用。从本质角度而言，体育产业是推动国内体育事业发展的主要突破口，相关工作人员可根据体育产业的发展，让体育事业各个部分产生有益影响，推动体育产业良性循环发展。除此之外，体育产业还能有效带动中国经济增长，能够深度发掘经济增长潜力，是现代社会经济增长的主要新动力。

二、新时代中国体育强国建设中的体育产业发展面临的困境

（一）产业需求导向缺少消费引导

根据相关调查得知，在2017年中国大约有1/3的社会群众具有经常锻炼的好习惯，社会民众参加体育活动整体人数达到了4.34亿，由此可见，我国群众体育产业具有十分广阔的发展前景。然而，由于健身休闲服务是一种新型产业，群众健康消费意识相对薄弱，还未能构成“花钱买健康”的消费意识。在我国体育强国建设过程中，体育产业需求也渐渐呈现出多元化发展形势，比如马拉松赛事和电子竞技赛等一系列体育活动如火如荼开展，尤其是体育特色小镇和“体育+”产业大量涌现。但是，当前国内体育消费群体尚未稳固，“眼前利益”无法促进消费需求持续性增长，宛如“昙花一现”，如此一来，定会对中国体育强国建设以及体育产业不断发展产生不利影响。

（二）体育服务产业法制亟须完善

在新时代体育强国建设影响下，体育服务产业成为当前我国国民经济的增长亮点。根据相关数据得知，我国已经有60多万个社会组织，而体育类型社团则占据1/3，相关企业单位约占据1/4。通过常理而言，如此庞大的社会社团与企事业单位，结合群众公共服务需求，整个供给过程定然需要一个系统健全的法制规范机制作为保障，但事实却恰好相反。伴随产业市场经济不断提高，由此衍生的各种问题日益凸显，而这些问题均对中国体育强国建设与体育产业发展形成不利影响。譬如，缺少系统固定的法制规定，在社会组织的公开招标中，基层体育组织盲目参加公共体育服务供给“竞争战”，最后铩羽而归，不但会对组织自身活力以及激情产生严重影响，而且还会扰乱体育服务市场整体竞争秩序，不利于民营体育机构和相关企业未来正常发展。另外，体育服务产业也存有供需不平衡，建设布局缺少合理性以及治理体制单一陈旧等情况。在中国体育强国建设背景下，此种产业法治体系已经无法适应新时代市场体育产业转型和发展需求。基于此，唯有跟进时代发展脚步，明确政府政策指向，强化市场监管体系，才可实现中国体育强国建设，才能推动体育产业得以持续发展。

（三）市场治理监管体系出现缺位

“与时俱进”是我国马克思主义中国化发展的关键品质，而特色社会主义制度亦能引领我国体育市场经济进一步发展。截至今日，尽管在体育产业中已经初步构成了具备中国发展特色的市场监管体系，然而因体育产业在国内发展较晚，起步缓慢，其市场化、企业化与现代化程度相对落后，和体育产业发展相关的宏观管控制度也缺少完善性。所以，随着现代市场经济不断发展，传统体育市场管控制度已经无法适应当前不断变化的市场需求，导致监管治理体系变成“摆设”，并呈现出市场监管组织冗杂、权责模糊与权限不明等一系列问题。而且，制度缺位会对体育产业发展形成以下影响：首先，会对市场治理环境和氛围营造产生不利影响。治理环境与营造氛围是确保体育产业市场监管科学正确的主要法宝，如果存有法规政策缺乏以及行业垄断明显等情况，会严重制约中国体育强国建设与体育产业市场有序发展。其次，政策制度缺位会导致“政府失灵”。因制度缺失致使政府“寻租”与“倒租”情况屡见不鲜，一旦体育产业市场缺少严格规范的监督治理制度，就会出现“寻租空间”，致使有关职能部门工作效率和工作质量不断降低，严重阻碍了我国体育产业市场的不断发展和优化，也在一定程度上影响了中国体育强国建设成效。

三、新时代中国体育强国建设中的体育产业发展路径

（一）明确建设目标

在新时代下，要想建设体育强国，必须对体育产业发展实行明确定位，以发展体育产业以及拉动体育经济消费为我国体育强国建设的主要目标。在整体发展中，要将体育产业看作绿色产业和新型产业来扶持，将发展体育产业作为国内国民经济新增长点，如此有助于巩固体育产业在我国体育强国建设中具有的地位及作用。另外，明确体育强国建设目标和方向，不但可以充分满足社会群众对美好幸福生活的追求与向往，而且还能为社会群众提供各式各样的体育服务及体育产品，亦可带动与体育产业有关行业的进一步发展，对营造健康良好的生活氛围与构建绿色生活方式均发挥着重要作用。

（二）加强顶层设计

在新时代背景下，将我国体育强国建设作为基准，加强体育产业发展战略和发展目标的顶层设计，是中国体育产业进一步发展的重点与核心。常言道，不谋全局者，不足谋一域。从特定角度而言，体育产业战略顶层设计，就是引导体育产业迅速发展和进步的方向标与加速剂，对我国企业未来发展规划和战略布局发挥着重要影响。强化体育产业高层战略对话以及整体布局，提出新时代下我国体育强国建设过程中体育产业所对应的发展规划。除此之外，还要注重加强发展战略理论方面的研究，贯彻落实党提出的党的十九大精神与相关会议，为中国体育强国建设和发展做出巨大贡献。注重体育产业理论层面研究，精准掌握新时期社会发展主要矛盾和党推行的政策方针，重视以理论来指导实践，充分发挥体育智库具有的积极作用，进而为我国体育产业更好发展提供最佳思想动力以及智力支撑。

（三）注重融合发展

在新时代下，我国体育强国整体建设中，要想推动体育产业进一步发展，则要注重体育产业和其他有关产业的有机融合，让政府、社会以及市场共同努力发展体育产业，为我国体育产业发扬光大提供帮助。某相关领导曾经提出，要想有效发展我国体育产业，必须跳出以往“体育”看“体育”的局限，不可只限制在体育领域，应当积极自主和体育产业有关行业进行联动发展。众所周知，体育产业具有极强的关联度，属于一种“上游产业”，能够与国民经济的很多产业形成渗透与融合，呈现出极强的乘数效应。由此，发展体育产业则需要和文化、旅游、养老以及医疗等一系列有关产业展开融合发展。另外，体育产业发展还应当寻求各方支持，吸纳各方力量，明确政府主导价值，掌握社会参与意义，了解市场调节作用，使三者能够做到协调推进，共同发展。在这一过程中，体育产业发展只依靠任何一方力量均是远远不够的，其应当合理运用社会资本，充分发挥市场具有的导向作用。例如，以马拉松比赛为例，这一赛事就是政府、社会和市场共同推进与发展的典型，全面发挥出三者自身各有的作用和优势，进而为我国体育产业更好发展奠定了扎实基础。

（四）优化产业政策

在新时代背景下，以体育强国建设为基础的体育产业发展，无法脱离国家体育产业相关政策的支持与扶持，政策红利能够有效解决体育产业实际发展过程中面临的各种束缚与限制。现如今，仍然存有部分妨碍体育产业迅速发展的不良因素与障碍，优化体育产业政策体制，即是打开体育产业发展路径，减少影响阻力的最佳方式。此外，体育产业政策的设定应当和国家宏观经济政策做到协调一致，并将新时期体育强国建设提出的要求作为中心。体育产业发展还需要将国家发展目标与动向融入其中，譬如经济新常态、“一带一路”倡议以及供给侧改革等。我国体育产业要想得以快速发展，必须尽量争取国家相关政策支持和辅助，对自身不断发展创造优秀环境，创新发展形式和发展路径，为新时代下体育强国建设保驾护航。

四、结语

综上所述，加强体育强国建设是我国特色社会主义思想的主要内容，是习近平同志体育思想和精神的高度凝练。在新时期视域下，推动体育产业发展是体育强国建设的主要内容，是一项艰巨且光荣的伟大使命，必须充分了解发展体育产业具有的时代意义，并将其放在重要位置，进而为我国体育强国更好建设打下牢固基础。