周口市区域旅游资源开发策略研究

代素杰

（河南科技职业大学 经济与管理学院，河南 周口 466600）

0 引言

周口市是河南省地级市，地理位置优越，处于黄淮平原的中心地，历史悠久，文化璀璨，享有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，是伏羲的故都，是道教宗师老子的故里，“中华文化发祥的重地”就是中华全国伏羲文化研究会对周口的美称。几千年的文化底蕴也造就了如今的周口文化，其境内的人文景观非常多，鹿邑太清宫、老子故里、关帝庙、太昊陵等景区是其重要景点。虽然周口市的旅游品牌相对丰富，但是周口的旅游业却一直处于“不温不火”的状态，怎样克服发展障碍，抓住市场机遇，是周口市在发展旅游业时必须要探讨的问题。

1 周口市旅游资源开发的优势

1.1 周口市历史文化悠久，旅游资源丰富

周口历史文化悠久，人类始祖三皇之一伏羲氏曾在此建立都城（今周口淮阳），炎帝神农氏发明刀耕火种，亲尝百草，打开了我国的远古文明的大门。据《诗经·陈风》中记载，周口古属陈国。战国末期，为楚国都城所在地，史称郢陈。秦末时期陈胜、吴广发起的农民起义就是在周口建立了张楚政权。两汉时期，属于皇子领地，经济遥遥领先于当时的周边地区。

1.2 交通便利，面向全国

周口市交通便利，多种交通方式（公路、铁路、水路）都已发展成熟。周口市主要水路运输路径沙颍河是周口市连接一带一路的黄金通道，周口市也把临港经济作为产业升级的重要突破，建有周口、刘湾两大货运船埠，贯通淮河和长江。2019 年12月1 号郑合高铁也已开通，高铁的开通缩短了周口市与沿线地区的时空距离，促成与周边各城市之间的沟通，更好地推动了区域经济的发展。

1.3 地方特产丰富，旅游产品多样

周口市拥有大量的地方特产，例如周家口牛肉、邓城猪蹄、逍遥镇胡辣汤、太康肘子、淮阳黄花菜、沈丘顾家馍等，具有旅游产品开发优势。

2 周口市旅游资源开发的劣势

2.1 旅游产业政策不完善

到目前为止，周口市还没有一套针对旅游产业投资的专门性的优惠政策。没有政策优惠，投资者利益得不到法律保障，故而，投资商投资开发旅游景区的积极性不高，旅游产品单一，缺乏特色。周口市旅游产品大多是文化旅游产品，游客易于产生单调和乏味感。旅游产品种类不丰富，缺乏文化与自然山水旅游的互补性。产品层次单一，观赏性不高且吸引力不足，不能满足旅游者多样化的需求。

2.2 起步晚，基础设施建设不完善

周口市的旅游产业发展较晚并且发展速度较慢。旅游支柱设施不完善，县城内高档次的酒店少，跟旅游业之间没有形成良好的产业结合，餐饮质量也有待提高，地方特色的餐饮产品没有得到很好的推广。旅游车站建设也不尽如人意，车次少、管理差。城市交通发展规格不标准，质量不高，缺乏科学的管理，多因素造成的基础设施不完善很难满足游客的需要。

食、住、行、游、购、娱是旅游的六大基本要素，旅游者出行注重便利性和舒适性。周口市基础设施不完善，旅游定点的购物超市几乎是一片空白，星级酒店寥寥无几，交通方式单一，单一的旅游产品和基础设施的滞后已经不能满足旅游业发展的需要。

2.3 缺乏专业旅游从业人员

旅游服务需要人才的支持，而周口市缺乏专业的旅游从业人员，现有从业人员的学历普遍偏低，大部分只有初、高中文化程度。另外，在旅游服务中，导游服务至关重要，因为一个景区导游的综合素质，会直接影响到游客对景区质量的评价。对于一些人文类的品牌，仅仅靠游客自己观看则无法欣赏到品牌的特色，需要依靠导游的精彩讲解。周口市除了导游专业从业人员缺少外，科班出身的酒店专业技术人才也非常匮乏，可以对旅游品牌和景点进行策划、开发、营销和科学管理的专业技术人才更是寥寥无几，这直接制约了周口市旅游业的发展。

3 周口市旅游资源开发的机会

现在中小城市的旅游业面临着同一个问题，就是知名度相对较低，缺少合理的发掘与宣传，在全国范围内的影响力相对较小，没有自己的旅游标识以及自己的特色品牌。而且宣传方式相对单一，游客获知度低，外界也无法深入了解，所以限制了旅游市场的发展，旅游品牌难以充分得到利用。因此在这样的形势下，周口市要极力打造自己的专属品牌，提升自身知名度。周口市必须深度挖掘特色旅游品牌，打造特色旅游产品，加大旅游品牌宣传，拓宽宣传渠道，以创新作为推动力，推动周口市旅游经济的发展。

国内旅游业的快速发展为周口市旅游业发展提供了一个良好的社会环境，中部崛起战略的实施将为周口市旅游业的发展提供机遇。全国十届人大三次会议明确提出要从政策、资金、重大建设布局等方面支持中部崛起。周口市离郑州市只有2 个小时的车程，在中原城市群各城市间2 小时通达圈内，中原城市群的辐射力、带动力、影响力将对周口市旅游业产生巨大的促进作用，为周口市旅游业发展提供广阔的发展空间。河南省十一五发展规划，又把周口市定为河南省五大旅游区域——豫东旅游文化区域的核心地，这为周口市旅游业发展提供了契机。

4 周口市旅游资源开发面临的挑战

4.1 协调旅游品牌保护与旅游开发的挑战

景区在建设的同时应优先考虑好开发与保护的关系，因为过度旅游开发和超过景区接待量的游客量会对旅游景区产生不可挽回的破坏，所以在景区开发的同时应明确保护的标准，控制景区游客容量和开发建设的强度，但是这样会在一定程度上加大开发难度，降低利润。

4.2 统筹景区与社区发展的挑战

大多数的景区的经济辐射面较小，社区和村庄参与景区旅游开发的程度不高，周边乡村的经济发展仍然较为落后，当地居民依然处于贫困阶段，反映了景区旅游发展对当地经济的带动作用不明显。

4.3 平衡淡季与旺季的挑战

周口景区存在明显的两季化现象，像最具特色的伏羲太昊陵在庙会期间客流量非常大，超过了景区核定的最大承载量，但是平时客流量相对较少，呈现明显的淡季与旺季，不利于景区稳定的发展，很大程度上制约了景区的整体发展。

5 周口市旅游资源开发的对策

5.1 逐步完善相关旅游公共服务体系建设

以旅游产业集聚发展为例，旅游产业集聚区的规划以完善的旅游公共服务体系为基础。首先，应在游客较为集中的地方设立旅游服务咨询点。其次，加快构建游客信息服务平台，完善公共信息服务体系，着力提升游客满意度。以旅游资讯网为依托，与相关企业密切合作，运用科技手段，定期整理和汇总，定时发布与旅游地有关的旅游信息，为游客和相关企业提供更加便捷完善的信息服务。最后，规范从业人员的服务，提高诚信意识，为旅游者提供安全、便捷、舒适的旅游环境。

5.2 大力发展临站经济，培养和引进专业人才，加大创新力度

周口市应充分重视高铁带来的政治、经济、文化等效益。周口市已经将高铁相关建设作为一项战略措施，接下来就是要在政策的扶持下高质量地予以贯彻落实。相关部门还需要不断完善基础设施的建设，如高铁周边服务设施。极力把近几年周口市建立的颍河公园、伏羲湖湿地公园等与周边旅游品牌融合，构成一个更有吸引力的旅游圈，还要利用各种形式与内容的比赛，如这两年的马拉松比赛、河南省运动会等，吸引客流。

周口市的各大高校应配合区域发展，坚持科学发展观，制订符合旅游市场需求的人才培养方案，培养适应社会、经济发展需要的旅游从业人才。重视职业教育，突出针对性，培养专业技能。制定良好的薪酬制度，积极引进高级人才。重视创新，引进具有超强创新能力的旅游专业人才，以应对市场需求开发多种多样的旅游产品，促进周口市旅游经济发展。

5.3 进行品牌整合

周口市的旅游品牌不集中，景点分散，景区各自为政，难以形成规模效应。所以应在各地区开发的基础上进行品牌整合。整合品牌的首要前提是对各景区服务进行标准化和规范化的管理，加强景区之间的相互交流和合作，通过各种品牌的组合将七零八落的景点、景区连成一片，形成独特的发展优势。

6 结语

总之，周口市旅游经济的发展既拥有得天独厚的自身优势，也有自身的劣势；既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。所以周口市发展旅游经济应发优避劣，战胜威胁，抓住机遇。