农村电商如何助力乡村振兴

杨玲玲

（中共兰州市红古区委党校，兰州 730084）

0 引言

党的十九大报告中指出要高度关注“三农”问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村的现代化发展。农村电商作为农业现代化进程中出现的新产业和新业态，既能够通过持续增收提升农村发展的内生动力，又能够通过农村电商的下行提升农村基础设施建设与生活环境改造水平，对实现乡村振兴具有重要现实意义。为此，需要深入分析农村电商对推动乡村振兴战略实施的影响机制，有针对性地提出大力发展农村电商的对策建议，从而为乡村振兴发展提供策略支持。

1 农村电商的发展现状

农村电商是区域内所有涉农电子商务经济形态的总和，涵盖了农产品贸易、农业资本、休闲农业、农业技术等多个领域。2013 年，生鲜农产品开始在网上贸易，遂昌县政府与阿里巴巴集团合作的“特色中国——遂昌馆”作为首个农村电商地方特色馆，标志着“遂昌模式”的农村电商模式形成。2014 年，我国各大电商巨头纷纷开展农村电商业务，而商务部也开始了电子商务进入农村的综合示范试点，为农村电商市场的发展奠定了基础。2015 年作为农村电商的发展元年，党中央和国务院发布了一系列农村扶贫政策，在全国范围内推广了电商进农村的综合示范。2016 年，农村电商进入了高速增长阶段，由商务部牵头发布的各项农村电商运营与服务规范为农村电商的发展提供了政策支持，且电商进农村的综合示范开始向贫困地区推进，农村电商的扶贫价值逐步凸显。2017-2018 年，农村电商进入了稳定增长阶段，对农产品上行的重视程度显著提升，农产品呈现出标准化、规模化、商品化和品牌化的发展趋势。从2019年至今，农村电商市场经过不断调整，已经进入了平稳发展阶段，市场监督机制相对完善，而电商企业也正在探索新的运营和盈利模式，能够为农村提供源源不断的营收。

从政策层面来看，2016 年4 月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会中指出，需要通过互联网扩大农产品的销售范围，充分发挥互联网的精准扶贫、精准脱贫作用。党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略。《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等为解决“三农”问题提供了政策支持。而如《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》《关于做好2020 年电子商务进农村综合示范工作的通知》等政策，则为农村电商的发展提供了良好的政策环境。

在一系列政策的支持下，农村已经形成了相对完善的电子商务体系和产业链条。一般而言，农村电商由产业支撑体系、硬件支撑体系、电商交易体系、服务支撑体系所构成。其中，产业支撑体系包括农业产业、农资生产经营、农产品加工业、农村手工业、乡村旅游等分类；硬件支撑体系包括网络设施、道路交通、仓储设施、产业园区等因素；电商交易体系包括平台交易、物流配送、担保支付等环节；服务支撑体系则包括政策支撑、金融服务、电商培训等环节。而从产业链条的角度来看，农村电商以生产制造商、代理经销商作为农资提供方，由生产加工商、独立个体商、生产业园集散地作为农产品供给方，通过综合电商、农资电商、食材电商及如鲜花、生鲜等农产品电商进行交易，借助各类支付、配送平台和中间商的渠道推广，能够实现农产品从农户到个人的交易。

2 农村电商促进乡村振兴的机制分析

2.1 促进农产品销售

农村电商以功能丰富的电商平台作为中间环节，能有效省去大量不必要的中间环节，有效拓展农产品市场半径并提升销售能力。电商平台的优势，在于能够精准开发电商化的农产品并有效减少流通环节，实现产销对接顺畅，有效降低品牌建立与宣传的成本，推动农产品的品牌化发展。加上电商平台拓展市场半径的优势，农民拥有相比传统销售模式更大的定价权，能够以优质优价的模式提升农产品销量。同时，其教育门槛和交易成本更低的优势，可以极大提升农户的收入水平。

2.2 推进扶贫攻坚工作

2020 年11 月，国务院新闻办公室在新闻发布会中指出，电商进农村已经实现了对832 个贫困县的全覆盖，贫困村通光纤比例从不到70%提升至98%，发展农村电商对贫困县的脱贫攻坚工作起到了重要推动作用。在农村电商平台中，通过培养贫困户开网店、帮助农民销售、电商就业扶贫、网络销售扶贫、基层网点延伸、电商定向生产等途径，有效应对了贫困户在生产经营活动中所面临的问题，进而增强其自主脱贫能力，降低返贫的可能性。

2.3 推动农业供给侧结构性改革

农村电商要形成以市场为导向的农业经营模式，转变传统农业盲目生产所产生的无效供应问题，结合市场对农产品所提出的需求进行农作物种植活动，从而有目的地进行有效的市场供给。在这一过程中，借助电商平台提供的大数据分析，农户可以相对准确地了解消费者的整体需求，及时调整作物种植策略，提升农户市场定位与精准营销能力。

2.4 拓展农业产业链

电商平台要发挥农户与市场间的连接点作用，通过与农户的对接和对市场需求的分析进行农业资源的开发。既可以通过农民直播带货等方式增加农产品销量，也可以通过品牌化建设与宣传推动乡村旅游产业发展，使农村大量宝贵资源得以变现，提升农民的整体收入水平。

2.5 提升农村公共服务水平

农村电商的发展能够有效提升农村快递业等基本服务、网上办事等电子政务服务、订票挂号等生活服务、取款汇兑等延伸服务水平，农村公共服务水平也会随之提升。与此同时，发展农村电商能够通过引入人才流、信息流和文化流，转变农村因教育落后等因素而导致的传统观念、不良风俗根深蒂固等问题，有效提升农村治理水平，为乡土文化的发展提供助力。

3 乡村振兴视域下农村电商的发展策略

3.1 加强电商基础设施建设

农村必须有完善的交通物流、移动通信等配套的基础设施，才能有效缩短城乡间的信息化水平差距，缓解数字鸿沟和农村物流设施建设不足等问题。为此，农村应建立商贸、供销、物流、电商的协同机制，通过加强物流体系建设发展快递下乡工程。在这一过程中，需要结合农产品保质期短、对储存环境要求高和季节性生产等特点，加强冷链物流与农产品仓储基础设施建设，从而通过加强配套基础设施建设，促进农村电商发展。

3.2 建立标准化、规范化的农村电商体系

现代化农业生产经营体系需要以农村电商作为平台，以标准化、规范化的农业生产经营体系为突破口。在这一过程中，农业生产经营者需要充分剖析农村电商的底层逻辑，建立以市场为导向的生产经营体系，推动农产品生产和加工的创新，通过农产品品牌化、差异化的建设提升市场竞争力，避免出现农产品同质化问题。同时，充分应用新的农产品保鲜、物联网等技术，实现农业的高端生态化发展。与此同时，需要深入分析农村的资源禀赋，通过发挥其资源优势探索新的农村电商产业集群模式，建立以地方政府为主导、多产业与电商平台联动的经营模式，推动地方农业经营组织的革新，并通过构建农产品追溯系统，为消费者提供农产品生产、加工、运输的全过程信息，提升消费者对农产品的信赖度。

3.3 加强电商人才队伍建设

在农村电商人才队伍建设中，首先需要加大电商专业人才的培训力度，对农民提供电商理念、运作模式、盈利模式等基础理论的培训，同时结合不同的种植养殖项目开展多元化的培训工作。通过加强农村电商培训体系构建，培养出一批具有电商思维和技能、有生产管理能力的新型职业农民群体，对农民整体起到表率作用。其次需要建立完善的农村电商人才激励机制，提升对城镇人才的吸引力，同时通过政策偏移等方式吸引农民回乡就业创业，通过内部培养和外部引入相结合的方式，为农村电商的发展提供源源不断的人才支持。

3.4 提高对农村电商的金融扶持力度

农村电商发展面临的一个关键难题在于缺乏资金且融资难度较高，这就要求发挥普惠金融对农村电商的扶持作用。首先，地方政府应对农村电商的融资渠道进行深层次探索，为农村电商提供丰富的融资途径。其次，商业银行需要通过创新金融产品，结合农村电商的发展情况提供切实可行的融资方式，创新抵押担保和贷款审批流程，并通过绿色审批通道等方式降低农村电商的贷款难度，满足农村电商发展对资金的需求。最后，需要加强农村电商信用体系建设，通过农村电商企业信息公开、强化信息共享与信用体系建设等方式，减少农村电商信息不对称问题，同时通过建立失信行为的联合惩戒机制，有效降低商业银行的放贷风险，建立良好的农村电商市场环境。

4 结语

在一系列政策的推动下，我国农村电商建设已经在政策体系、生态体系等方面取得了重大成就。发展农村电商，能够有效促进农产品的销售，推动扶贫攻坚工作的开展，建立以市场为导向的农业贸易结构，推动农村供给侧结构性改革，在拓展农业产业价值链的同时提升农村的公共服务与乡村治理水平。为此，在乡村振兴战略指引下，应不断提升电商基础设施的建设水平，构建规范化、标准化的农村电商经营体系，通过内部培养和外部引入相结合的方式建设电商人才队伍，加大对农村电商的金融扶持力度，进而有效提升农村电商发展水平。